一九九八年十二月十日

　　第一意 總 則

　　第一條 為進(jìn)一步規(guī)范樂山市建筑市場各方行為，保障建設(shè)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，使樂山市建設(shè)工程發(fā)包承包活動(dòng)規(guī)范有序、公開、公平，根據(jù)上級(jí)要求和樂山市建筑市場發(fā)展的需要，特成立樂山市建設(shè)工程交易中心（以下簡稱交易中心），并根據(jù)國家、省、市的有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條 凡市屬和市中心城區(qū)規(guī)劃控制區(qū)（包括高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、倉儲(chǔ)區(qū)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等）內(nèi)投資額在50萬元以上的或建筑面積在1000平方米以上的建設(shè)工程的承發(fā)包，均應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，進(jìn)入交易中心實(shí)行公開交易，公平競爭，擇優(yōu)選擇承包單位。任何部門和個(gè)人均不得以任何形式非法干預(yù)工程發(fā)包活動(dòng)，以保證交易中心內(nèi)交易活動(dòng)的正常進(jìn)行。

　　凡上述范圍內(nèi)工程未按規(guī)定進(jìn)入交易中心交易的，一律視為違法違規(guī)工程，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門予以處罰；同時(shí)有關(guān)部門不得辦理中標(biāo)手續(xù)、施工許可證、質(zhì)量監(jiān)督等相關(guān)手續(xù)，規(guī)劃部門也不得劃定規(guī)劃紅線。

　　第三條 交易中心實(shí)行《建設(shè)工程交易證》 制度。凡經(jīng)批準(zhǔn)同意辦理了《建設(shè)工程交易證》的單位方可在交易中心從事交易活動(dòng)。

　　第四條 中介機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱交易單位） ，也必須經(jīng)批準(zhǔn)并持《建設(shè)工程交易證》方可在交易中心代理建設(shè)單位從事交易活動(dòng)。

　　第五條 凡經(jīng)樂山市建設(shè)委員會(huì)批準(zhǔn)并取得 《建設(shè)工程交易證》的單位，在交易中心的活動(dòng)，必須遵守本規(guī)定。

　　第二章 交易管理

　　第六條 樂山市建設(shè)委員會(huì)是樂山市建設(shè)工程交易中心的行政主管部門，樂山市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（以下簡稱市招標(biāo)辦）負(fù)責(zé)對(duì)交易中心實(shí)施管理和監(jiān)督。

　　第七條 交易中心的主要職責(zé)、業(yè)務(wù)。

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)制定交易中心運(yùn)行有關(guān)規(guī)定；

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)駐交易中心管理部門及交易各方的組織協(xié)調(diào)；

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)信息搜集，統(tǒng)一發(fā)布建設(shè)工程規(guī)劃選址定點(diǎn)、計(jì)劃列項(xiàng)、國土辦證、報(bào)建、招標(biāo)、中標(biāo)、交易單位簡介，建材價(jià)格和建設(shè)法規(guī)等信息；

　　（四）提供建設(shè)工程發(fā)包承包交易活動(dòng)場所，集中開展工程項(xiàng)目交易活動(dòng)；

　�。ㄎ澹┕�開辦理規(guī)劃、報(bào)建、圖紙審查、建筑業(yè)企業(yè)審查、招標(biāo)投標(biāo)管理、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督的建筑管理相關(guān)手續(xù)，公開辦事制度、程序。實(shí)行“一站式”辦公，形成閉合的管理體系；

　　（六）為交易各方提供建設(shè)工程的有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)、法律、法規(guī)、查詢企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、建設(shè)行政主管各部門辦事程序、職責(zé)，以及負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)等咨詢服務(wù)。

　�。ㄆ撸┚S護(hù)交易中心的正常秩序，協(xié)助調(diào)解交易活動(dòng)糾紛，對(duì)違反交易管理有關(guān)卻定的單位或個(gè)人提請(qǐng)有關(guān)部門進(jìn)行處罰。

　　第八條 建設(shè)工程交易程序

　　（一）工程項(xiàng)目報(bào)建：凡在本市中心城區(qū)規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)的工程和市屬工程，在立項(xiàng)文件被批準(zhǔn)，規(guī)劃同意定點(diǎn)后，建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定填寫《四川省工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建表》，統(tǒng)一進(jìn)行報(bào)建登記，并在交易中心公開發(fā)布報(bào)建信息。

　　（二）工程施工圖審查：建設(shè)單位將經(jīng)市規(guī)劃局審批的全套施工圖一份報(bào)送市建委設(shè)計(jì)審查處，審定備案。

　　（三）工程項(xiàng)目招標(biāo)申請(qǐng)：建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建后，并已具備招標(biāo)發(fā)包條件，交易單位或招標(biāo)代理單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定向市招標(biāo)辦提出招標(biāo)申請(qǐng)，并提交前期有關(guān)建設(shè)工程的相關(guān)手續(xù)資料。

　�。ㄋ模┌l(fā)布招標(biāo)信息：市招標(biāo)辦對(duì)招標(biāo)申請(qǐng)的有關(guān)資料進(jìn)行審核后，由交易中心統(tǒng)一發(fā)布建設(shè)工程招標(biāo)信息。

　�。ㄎ澹┕こ添�(xiàng)目投標(biāo)申請(qǐng)：建設(shè)工程交易單位根據(jù)發(fā)布的建設(shè)工程招標(biāo)信息，按照招標(biāo)條件申請(qǐng)參加建設(shè)工程投標(biāo)。市招標(biāo)辦根據(jù)招標(biāo)條件和報(bào)到先后進(jìn)行資格預(yù)審，再由建筑建材管理處審查，建設(shè)單位在預(yù)審合格的單位中根據(jù)規(guī)定先確定1／3的投標(biāo)單位，再通過計(jì)算機(jī)公開隨機(jī)抽取2／3的投標(biāo)單位，從而確定正式參加投標(biāo)的單位。

　　（六）組織招標(biāo)投標(biāo)，確定中標(biāo)單位：在市招標(biāo)辦的監(jiān)督下由招標(biāo)單位按省、市有關(guān)規(guī)定，在交易中心內(nèi)組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)確定中標(biāo)單位，市招標(biāo)辦簽發(fā)《中標(biāo)通知書》。

　�。ㄆ撸�合同審查：交易雙方應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)單位收到《中標(biāo)通知書》后按中標(biāo)承諾在規(guī)定期限內(nèi)簽訂書面建設(shè)工程承發(fā)包合同并送市建設(shè)工程合同管理辦公室審查備案。

　�。ò耍┺k理工程項(xiàng)目開工建設(shè)手續(xù)：交易雙方在交易中心內(nèi)開設(shè)的“一站式”窗口辦理工程項(xiàng)目開工前的有關(guān)的建筑管理手續(xù)，并按有關(guān)規(guī)定集中交納費(fèi)用，領(lǐng)取施工許可證。

　　第三章 交易單位

　　第九條 申請(qǐng)辦理《建設(shè)工程交易證》 的單位，應(yīng)有工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，具有法人資格，有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)等級(jí)證書；施工單位還應(yīng)有《施工企業(yè)投標(biāo)許可證》；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《工程項(xiàng)目資質(zhì)管理證書》。

　　第十條 凡本市工程施工單位和從事建設(shè)工程相關(guān)業(yè)務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)具備第九條條件的均可辦理《建設(shè)工程交易證》；建設(shè)單位和外地施工單位可以辦理臨時(shí)《建設(shè)工程交易證》。

　　第十一條 工程施工單位在交易中心只能為本單位從事交易。

　　中介機(jī)構(gòu)在交易中心只能代理未辦理《建設(shè)工程交易證》的建設(shè)單位從事交易活動(dòng)。

　　第十二條 具備第九條條件的單位， 可填寫《樂山市建設(shè)工程交易證申請(qǐng)表》，由市招標(biāo)辦負(fù)責(zé)審查后報(bào)市建委批準(zhǔn)，并發(fā)給《樂山市建設(shè)工程交易證》。

　　《建設(shè)工程交易證》只限本單位使用，不得偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓和出賣，如有遺失應(yīng)當(dāng)在報(bào)紙上聲明作廢后，再向交易中心申請(qǐng)補(bǔ)辦。

　　《建設(shè)工程交易證》每年年審一次，由交易中心負(fù)責(zé)辦理。

　　第十三條《樂山市建設(shè)工程交易證申請(qǐng)表》應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)營范圍，經(jīng)營情況；

　�。ǘ�）申請(qǐng)《建設(shè)工程交易證》的理由；

　�。ㄈ�）法定代表人、交易員的簡歷等。

　　第十四條 交易中心設(shè)信息廳、 信息廳內(nèi)有固定席位和散席位，由市招標(biāo)辦通過競標(biāo)形式出租。

　　第十五條 交易單位有下列權(quán)利：

　�。ㄒ唬┇@得固定席位和散席位的單位有權(quán)派出交易員進(jìn)駐交易中心信息廳；

　　（二）在交易中心信息廳無席位的單位，在交易中心安排的時(shí)間內(nèi)有權(quán)獲得建設(shè)工程相關(guān)信息；

　�。ㄈ�）有權(quán)在交易中心從事招標(biāo)或投標(biāo)活動(dòng)。

　　第十六條 交易單位有下列義務(wù)：

　　（一）遵守交易管理的規(guī)定和其他規(guī)定；

　　（二）按規(guī)定按時(shí)交納交易服務(wù)費(fèi)，席位租賃費(fèi)；

　�。ㄈ�）主動(dòng)接受交易中心每年一次的資格審查。

　　第十七條 交易單位遇下列情況之一， 應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)向交易中心報(bào)送情況報(bào)告書一式兩份：

　�。ㄒ唬﹩挝幻�稱、法定代表人和交易員的變更；

　�。ǘ�）單位地址和營業(yè)場所的變更；

　�。ㄈ�）單位經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍和資質(zhì)情況的變化等。

　　第十八條 交易單位有權(quán)退出交易中心。 交易單位退出交中心應(yīng)當(dāng)在三十日前向交易中心提出申請(qǐng)報(bào)告，說明退出原因，經(jīng)中心批準(zhǔn)后退出，交易單位上交的交易服務(wù)費(fèi)、席位租賃費(fèi)不予退還。

　　第十九條 交易單位發(fā)生下列情況之一， 其交易資格自然消失：

　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)退出交易中心被批準(zhǔn)的；

　　（二）未按時(shí)交清交易服務(wù)費(fèi)、席位租賃費(fèi)的；

　�。ㄈ�）被建設(shè)行政主管部門吊銷資質(zhì)證書或者取消在樂山市招標(biāo)或投標(biāo)資格的（恢復(fù)時(shí)，交易資格同時(shí)恢復(fù)）；

　�。ㄋ模┍还ど绦姓�主管部門吊銷營業(yè)執(zhí)照的。

　　第二十條 交易單位在交易中心代理建設(shè)單位從事交易活動(dòng)，代理業(yè)務(wù)成交后，由該交易單位承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第四章 交易員

　　第二十一條 交易員是指受交易單位委派， 持證進(jìn)駐交易中心信息廳向委派單位傳遞交易信息，進(jìn)行交易聯(lián)絡(luò)，辦理交易有關(guān)手續(xù)的人員。

　　交易員只能代表本單位從事交易活動(dòng)，且必須經(jīng)交易中心培訓(xùn)合格，取得《建設(shè)工程交易員證》后方可進(jìn)入交易中心從事交易活動(dòng)。

　　第二十二條 承租固定席位單位可一次性派出交易員5名，散席位單位只能派出交易員1名進(jìn)駐信息廳。

　　第二十三條 交易員在交易中心的一切行為， 均代表該交易單位的行為，交易單位更換交易員而未及時(shí)辦理登記手續(xù)的，其一切行為均由該交易單位負(fù)完全責(zé)任。

　　第二十四條 交易單位交易資格自然消失的， 其交易員的資格也自行失效。

　　第二十五條《建設(shè)工程交易員證》每年年審一次，由交易中心負(fù)責(zé)辦理。

　　第五章 爭議處理與罰則

　　第二十六條 交易單位之間在交易過程中發(fā)生糾紛， 由市招標(biāo)辦負(fù)責(zé)進(jìn)行調(diào)解，市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)仲裁。

　　代理交易單位與不具備發(fā)包條件的建設(shè)單位之間在交易過程中發(fā)生糾紛，按照代理合同的約定處埋，交易單位與交易中心在交易過程中發(fā)生糾紛由市招標(biāo)辦進(jìn)行協(xié)調(diào)，市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)仲裁和處理。

　　第二十七條 交易單位違反本規(guī)定的， 交易中心有權(quán)責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法違規(guī)行為，并報(bào)市招標(biāo)辦給予警告、暫停參與交易活動(dòng)等處罰。

　　第二十八條 交易員違反本規(guī)定的， 交易中心有權(quán)給予警告、暫停參與交易活動(dòng)、報(bào)市招標(biāo)辦取消交易員資格等處罰。

　　第二十九條 對(duì)嚴(yán)重違反本規(guī)定的交易單位或交易員，由市招標(biāo)辦報(bào)樂山市建設(shè)委員會(huì)按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的行政和經(jīng)濟(jì)處罰，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第三十條 本規(guī)定由樂山市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十一條 本規(guī)定從1998年12月10日開始執(zhí)行。