江政辦發(fā)[1998]158號

一九九八年八月十日

　　第一章 總 則

　　第一條 為了維護建筑市場秩序，加強建筑裝飾裝修行業(yè)管理，確保建筑裝飾裝修工程質(zhì)量及公共安全，保障建筑裝飾裝修活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)建設(shè)部《建筑裝飾裝修管理規(guī)定》、《家庭居室裝飾裝修管理試行辦法》和省建委《江蘇省住宅建筑裝飾裝修管理暫行辦法》，結(jié)合我市實際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 凡在本市范圍內(nèi)所有新建、 擴建、改建工程和原有房屋進行裝飾裝修的，均適用本規(guī)定。

　　第三條 本規(guī)定所稱的建筑裝飾裝修，是指為使建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)、外空間達到一定的環(huán)境質(zhì)量要求，使用裝飾裝修材料，對建筑物、構(gòu)筑物外表和內(nèi)部進行修飾處理的工程建筑活動。

　　本規(guī)定所稱原有房屋，是指已取得房屋所有權(quán)證書并已投入使用的各類房屋。

　　第四條 建筑裝飾裝修應(yīng)做到安全適用、 優(yōu)化環(huán)境、經(jīng)濟合理，并符合城市規(guī)劃、市容、消防、環(huán)衛(wèi)、綠化、供電、環(huán)保等有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

　　第五條 江都市建筑工程管理局受市政府委托， 負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)裝飾裝修的管理工作，其中，規(guī)劃、工商、稅務(wù)、城管，環(huán)保、房管、消防等部門按照各自職責(zé)，共同做好建筑裝飾裝修行業(yè)管理工作。

　　第二章 報建與許可

　　第六條 新建建設(shè)項目的裝飾裝修工程， 無論是與主體建筑共同發(fā)包，還是獨立發(fā)包，必須嚴格執(zhí)行《江都市建設(shè)工程報建管理實施辦法》，向江都市招標(biāo)投標(biāo)辦公室報建。

　　第七條 原有房屋的使用人裝飾裝修房屋， 應(yīng)征得房屋所有權(quán)人同意，并簽訂協(xié)議。協(xié)議中應(yīng)明確裝飾裝修后的修繕、擴遷和補償?shù)葍?nèi)容。

　　第八條 原有房屋裝飾裝修時， 凡涉及主體結(jié)構(gòu)和明顯加大荷載的，應(yīng)當(dāng)按照下列辦法辦理：

　�。ㄒ唬┓课菟�有權(quán)人、使用人必須向江都市房地產(chǎn)管理處提出申請，并由房屋安全鑒定單位對裝飾裝修方案的使用安全進行審定。房地產(chǎn)管理處應(yīng)當(dāng)自受理房屋裝飾裝修申請之日起20日內(nèi)決定是否予以批準(zhǔn)，如果不批準(zhǔn)必須在15日內(nèi)向申請者說明情況。

　�。ǘ�）房屋裝飾裝修申請人待批準(zhǔn)書向市招標(biāo)投標(biāo)辦公室辦理報建手續(xù)，到市建筑安裝管理處領(lǐng)取施工許可證。

　�。ㄈ�）建筑裝飾裝修如改變其外觀形狀或色彩，應(yīng)征得市規(guī)劃部門同意。

　　第九條 建設(shè)單位要按照工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定，到市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站或建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理建筑裝飾裝修的質(zhì)監(jiān)手續(xù)。施工單位在施工前，到市建筑安全監(jiān)察站辦理安全認可手續(xù)。

　　第十條 對于未辦理報建和質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)的裝飾裝修工程，市建筑安裝管理處不得發(fā)放施工許可證，施工單位不得進行該裝飾工程的施工。

　　第三章 市場管理

　　第十一條 凡在我市范圍內(nèi)從事建筑裝飾裝修的施工單位，必須接受市建筑工程管理局的統(tǒng)一管理。

　　第十二條 江都市建筑裝飾施工企業(yè)必須經(jīng)市建筑主管部門審查確定資質(zhì)等級，取得《經(jīng)營許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》后，方可在我市范圍內(nèi)承接相應(yīng)的建筑裝飾施工業(yè)務(wù)。

　　凡承接住宅裝飾裝修工程的單位或個人，應(yīng)當(dāng)持有省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的含有建筑裝飾裝修工程承包內(nèi)容的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》，或江都市建筑工程管理局審核發(fā)放的《江蘇省住宅建筑裝飾裝修資格證書》和江都市工商行政管理局核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》，到江都市建筑安裝管理處登記注冊，并領(lǐng)取《住宅裝飾裝修經(jīng)營許可證》后，方可承接本市行政區(qū)域內(nèi)的住宅裝飾裝修工程業(yè)務(wù)。

　　第十三條 外地建筑裝飾施工企業(yè)進入我市范圍內(nèi)承接裝飾工程業(yè)務(wù)時，須持資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、外出施工證明（省外企業(yè)憑江蘇省建管局出具的介紹信）等有關(guān)資料，經(jīng)江都市建筑工程管理局和工商行政管理局審查后，確認工程需要時給予單項注冊并簽發(fā)《臨時經(jīng)營許可證》。

　　第十四條 建設(shè)單位裝飾裝修工程項目必須發(fā)包給具有資質(zhì)等級、《經(jīng)營許可證》或《臨時經(jīng)營許可證》并持有本地營業(yè)執(zhí)照的裝飾裝修施工企業(yè)。凡工程造價在20萬元以上的裝飾裝修工程項目，必須按照《江都市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理試行辦法》的有關(guān)規(guī)定，實行招標(biāo)投標(biāo)，并按規(guī)定進行工程財務(wù)收支審計。

　　第十五條 在工程承發(fā)包活動中， 建設(shè)單位不得人為地肢解工程。對于20萬元以下未招標(biāo)的裝飾工程項目，除有特殊工種外，一般不予發(fā)包給兩個或兩個以上的施工單位。

　　第十六條 從事建筑裝飾裝修工程的發(fā)包、 承包雙方，必須簽訂施工合同，并應(yīng)使用江都市工商行政管理局統(tǒng)一監(jiān)印的示范合同文本，由市工商局鑒證、市公證處見證，并報市建筑安裝管理處備案，發(fā)包方不得損害承包方的利益，強迫承包方購人合同約定之外的裝飾裝修材料和設(shè)備。

　　第四章 質(zhì)量與安全

　　第十七條 凡經(jīng)立項、 報建的裝飾裝修工程項目，圖紙必須經(jīng)有設(shè)計資格的單位進行設(shè)計。施工單位必須按照圖紙施工。非經(jīng)原設(shè)計單位同意，不得變更原設(shè)計方案。

　　第十八條 原有房屋裝飾裝修需要拆改結(jié)構(gòu)時， 裝飾裝修設(shè)計必須保證房屋的整體性、抗震性和結(jié)構(gòu)的安全，并按第八規(guī)定報江都市房地產(chǎn)管理處審批。

　　第十九條 整棟危房不得裝修， 嚴重損壞和有險情的房屋，應(yīng)當(dāng)先修繕加固，達到居住和使用安全條件后，方可進行裝飾、裝修。

　　第二十條 建筑裝飾裝修設(shè)計、 施工和材料使用，必須嚴格遵守建筑裝飾裝修防火規(guī)范。完成裝飾裝修施工圖紙設(shè)計后，建設(shè)單位必須持施工設(shè)計圖紙，報市公安消防部門進行消防安全核準(zhǔn)。

　　第二十一條 建筑裝飾裝修企業(yè)或個人必須采取措施，控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害，保護人們的正常生活、工作和人身安全。

　　第二十二條 江都市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、 江都市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站和江都市建筑安全監(jiān)察站應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對建筑裝飾裝修工程進行質(zhì)量和安全監(jiān)督。

　　第二十三條 施工單位要服從設(shè)計、 質(zhì)量管理制度和安全管理制度，嚴格按照操作規(guī)范組織施工，并接受有權(quán)部門的監(jiān)督和檢查。

　　第二十四條 工程竣工后，由建設(shè)單位邀請其主管部門，以及質(zhì)監(jiān)、建管、設(shè)計、消防等部門進行綜合驗收。對于未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程嚴禁交付使用。

　　第二十五條 建筑裝飾裝修工程發(fā)生重大事故時， 施工單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時向江都市建筑工程管理局和有關(guān)部門報告，并由市建筑工程管理局會同有關(guān)部門調(diào)查處理。

　　第五章 罰 則

　　第二十六條 裝飾裝修工程的發(fā)包方違反本規(guī)定有關(guān)條款，有下列行為之一的，由江都市建筑工程管理局給予警告、通報批評、限期改正、責(zé)令停止施工的處罰，并可處以裝飾裝修工程造價3％以下的罰款， 因責(zé)令停止施工而造成的經(jīng)濟損失，由發(fā)包方承擔(dān)。

　�。ㄒ唬┪窗凑找�(guī)定進行報建的；

　�。ǘ�）該招標(biāo)的工程未按照規(guī)定進行招標(biāo)的；

　�。ㄈ�）未按照規(guī)定辦理質(zhì)監(jiān)手續(xù)、消防審核、施工許可證的；

　　（四）發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)（資格）等級的施工企業(yè)的；

　�。ㄎ澹┪唇�(jīng)驗收或驗收不合格的工程投入使用的。

　　第二十七條 建筑裝飾裝修承包方違反本規(guī)定有關(guān)條款有下列情形之一的，將由江都市建筑工程管理局或有關(guān)行政執(zhí)法部門給予警告、通報批評、責(zé)令停工、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書及營業(yè)執(zhí)照、沒收非法所得，并可處以裝飾裝修工程造價3％以下的罰款。

　�。ㄒ唬┪慈〉媒ㄖ�裝飾裝修資質(zhì)（資格）證書而進行裝飾裝修設(shè)計、施工的；

　　（二）擅自超越資質(zhì)證書許可范圍承包工程的；

　　（三）未按設(shè)計方案進行施工的；

　　（四）拒絕接受質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)檢查、驗收的；

　�。ㄎ澹�將不合格材料、設(shè)備用于裝飾裝修工程的；

　�。�六）破壞環(huán)境、危及人身安全的；

　�。ㄆ撸┏鲑u、轉(zhuǎn)讓、出借、涂改、復(fù)制、偽造資質(zhì)證書的；

　　（八）非法轉(zhuǎn)包的；

　�。ň牛┢渌�違反法律法規(guī)規(guī)定的。

　　第二十八條 對未按規(guī)定申請批準(zhǔn)、 未進行房屋安全性能鑒定、擅自拆改房屋結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載，對原有房屋進行裝飾裝修的，由江都市建筑工程管理局或有關(guān)部門責(zé)令修復(fù)或賠償，并給予行政處罰。

　　第二十九條 房屋安全鑒定單位工作人員不如實對裝飾裝修方案的使用安全性能出具結(jié)論的，由其所在單位或行政主管部門給予行政處分，并對所產(chǎn)生的后果，承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任和行政責(zé)任。

　　第三十條 房屋所有權(quán)人或使用人因裝飾裝修損壞毗連房屋的，應(yīng)負責(zé)修復(fù)或賠償。

　　第三十一條 因裝飾裝修原有房屋發(fā)生糾紛， 當(dāng)事人可以向江都市房地產(chǎn)管理處申請調(diào)解，或向人民法院起訴。

　　第三十二條 違反本規(guī)定， 擾亂市場秩序，造成惡劣影響，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第三十三條 本規(guī)定由江都市建筑工程管理局負責(zé)解釋。

　　第三十四條 本規(guī)定自1998年8月10日起實施。