二○○○年一月一日

　　第一條 為了加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng)的管理， 確保村鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量和安全，依據(jù)《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 凡在自治區(qū)村莊、 集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、生產(chǎn)建筑、道路、公用工程設(shè)施以及村鎮(zhèn)居民住宅，均應(yīng)依照本辦法向縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)施工許可，領(lǐng)取村鎮(zhèn)建筑工程施工許可證。

　　第三條 村鎮(zhèn)建筑工程施工許可實(shí)行分類管理， 堅(jiān)持簡(jiǎn)捷便民的原則。

　　第四條 申請(qǐng)辦理公共建筑、 生產(chǎn)建筑、道路、公用工程設(shè)施和兩層以上居民住宅的施工許可證，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向受理機(jī)關(guān)提交下列文件資料：

　�。ㄒ唬┐彐�(zhèn)規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)；

　�。ǘ�）依法取得的土地使用證件；

　�。ㄈ�）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；

　�。ㄋ模�滿足施工需要的設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)技術(shù)資料；

　�。ㄎ澹┦┕て髽I(yè)和工程項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)（格）證書(shū)；

　�。�六）工程承包合同書(shū)；

　�。ㄆ撸�法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第五條 村鎮(zhèn)居民自建一層住宅， 應(yīng)當(dāng)向受理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理村鎮(zhèn)建筑工程施工許可證。受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列條件進(jìn)行審查：

　�。ㄒ唬┓�合村鎮(zhèn)規(guī)劃要求，并按《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》第十八條規(guī)定的程序辦理了審批手續(xù)：

　�。ǘ�）采取了必要的抗震措施。

　　第六條 村鎮(zhèn)建筑工程施工許可的受理機(jī)關(guān)是縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門。

　　縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門經(jīng)地、州建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，可以將其受理的限額以下的公共建筑、生產(chǎn)建筑、道路、公用工程設(shè)施以及中心村、自然村居民住宅工程施工許可的申請(qǐng)委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)受理。受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)必須同時(shí)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┐彐�(zhèn)規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施；

　�。ǘ�）村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)健全，有專職村鎮(zhèn)建設(shè)助理員；

　　（三）村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員經(jīng)過(guò)地級(jí)以上建設(shè)行政主管部門組織的村鎮(zhèn)建設(shè)管理專業(yè)培訓(xùn)，并取得合格證書(shū)。

　　前款限額由地、州建設(shè)行政主管部門規(guī)定。

　　第七條 對(duì)符合規(guī)定條件的村鎮(zhèn)建筑工程施工許可申請(qǐng)，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)的15日內(nèi)予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)村鎮(zhèn)建筑工程施工許可證。

　　第八條 受理機(jī)關(guān)頒發(fā)村鎮(zhèn)建筑工程施工許可證后， 應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)派專人到施工現(xiàn)場(chǎng)定位放線、驗(yàn)線。建設(shè)單位或者個(gè)人必須根據(jù)定位放線進(jìn)行施工。

　　第九條 具有下列情形之一的， 受理機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)村鎮(zhèn)建筑工程施工許可申請(qǐng)：

　�。ㄒ唬┪募�資料不符合要求，不具備開(kāi)工條件的；

　�。ǘ�）使用虛假文件資料、證明材料或者偽造、涂改有關(guān)申請(qǐng)材料的；

　�。ㄈ�）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

　　第十條 不予批準(zhǔn)村鎮(zhèn)建筑工程施工許可的， 受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。

　　第十一條 建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起六個(gè)月內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。因故不能按期開(kāi)工的，應(yīng)當(dāng)在期滿前15日內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期。延期以一次為限，最多不得超過(guò)六個(gè)月。既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期或超過(guò)延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。

　　第十二條 受理機(jī)關(guān)有下列行為之一的， 建設(shè)單位或者個(gè)人可以向同級(jí)人民政府或者上級(jí)建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向人民法院提起行政訴訟：

　�。ㄒ唬�對(duì)符合條件，文件資料齊全的村鎮(zhèn)建筑工程施工許可申請(qǐng)不予批準(zhǔn)的；

　�。ǘ�）對(duì)符合條件，文件資料齊全的村鎮(zhèn)建筑工程施工許可申請(qǐng)超過(guò)15日不做答復(fù)的；

　　（三）無(wú)法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，依照擅自增加的審查條件，對(duì)村鎮(zhèn)建筑工程施工許可申請(qǐng)不予批準(zhǔn)的。

　　第十三條 村鎮(zhèn)建筑工程施工許可證由自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制。

　　第十四條 本辦法施行后， 村鎮(zhèn)建筑工程施工許可不再核發(fā)村鎮(zhèn)規(guī)劃許可證。原核發(fā)的村鎮(zhèn)規(guī)劃許可證仍然有效。

　　第十五條 村鎮(zhèn)搶險(xiǎn)救軍及其他簡(jiǎn)易、 臨時(shí)性的建筑工程，以及居民住宅維修，不適用本辦法。

　　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊、集鎮(zhèn)進(jìn)行工程建設(shè)，辦理建筑工程施工許可證，適用自治區(qū)建筑工程施工許可管理辦法的規(guī)定。

　　第十六條 本辦法自2000年1月1日起施工。