各規(guī)劃分局，各區(qū)房產(chǎn)局，各評估機構(gòu)，各有關(guān)建設(shè)單位：

　　根據(jù)建設(shè)部《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合武漢實際情況，《武漢市城市房屋拆遷估價實施意見》已制定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。

　　二○○四年三月二十二日

　　武漢市城市房屋拆遷估價實施意見

　　第一條　為規(guī)范城市房屋拆遷估價行為，維護拆遷當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》、《武漢市城市房屋拆遷管理實施辦法》、《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本意見。

　　第二條　凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上房屋拆遷涉及的房地產(chǎn)估價活動，適用本規(guī)定。

　　第三條　本規(guī)定所稱城市房屋拆遷估價（以下簡稱拆遷估價），是指為確定被拆遷房屋貨幣補償金額，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，對其房地產(chǎn)市場價格進行的評估。

　　房屋拆遷評估價格為被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場價格，不包含搬遷補助費、臨時安置補助費和拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的補償費，以及被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補償金額。

　　被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補償金額，由拆遷人和被拆遷人（包括房屋承租人，下同）協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托具有房屋拆遷估價資格的估價機構(gòu)一并進行評估。房屋裝修裝飾估價可以單獨出具估價結(jié)果，也可以附著房屋估價一并出具估價結(jié)果。

　　第四條 具有房地產(chǎn)價格評估資格的估價機構(gòu)（以下簡稱估價機構(gòu)）從事房屋拆遷估價，可以向市房屋拆遷管理部門書面申請房屋拆遷估價資格，市房屋拆遷管理部門會同市房產(chǎn)管理部門根據(jù)估價機構(gòu)的資質(zhì)等級、從業(yè)業(yè)績、評估技術(shù)水平、社會信譽等，結(jié)合房屋拆遷工作的需要，子以公示。

　　第五條 拆遷人取得房屋拆遷許可證前，可以自行委托具有房屋拆遷估價資格的估價機構(gòu)，對擬拆遷范圍房屋進行勘估，估價機構(gòu)出具房屋拆遷補償參考意見，供拆遷人報房屋拆遷管理部門申請房屋拆遷許可證使用。

　　第六條 拆遷人取得房屋拆遷許可證后，愿意接受估價業(yè)務(wù)委托的估價機構(gòu)可以到拆遷管理部門進行登記，市房屋拆遷管理部門根據(jù)拆遷項目大小和難易程度公示3家以上（含3家）估價機構(gòu)，充分征求拆遷當事人的意見。拆遷估價機構(gòu)的確定按以下方式進行：

　　拆遷人組織被拆遷人對公示的估價機構(gòu)進行投票確定，根據(jù)實際投票數(shù)中有效票的相對多數(shù)確定評估機構(gòu)；前兩位估價機構(gòu)得票數(shù)相等的，由拆遷管理部門以抽簽的方式確定估價機構(gòu)。

　　投票、抽簽的過程及結(jié)果應(yīng)予公證。

　　拆遷估價機構(gòu)確定后，由拆遷人委托并承擔(dān)費用。

　　第七條　拆遷當事人有義務(wù)向估價機構(gòu)如實提供拆遷估價所必需的資料，協(xié)助估價機構(gòu)進行實地查勘。

　　第八條　受托估價機構(gòu)和估價人員需要查閱被拆遷房屋的房產(chǎn)、土地權(quán)屬檔案和相關(guān)房地產(chǎn)交易信息的，市房產(chǎn)管理部門、國土資源管理部門應(yīng)當允許查閱。

　　第九條　拆遷估價目的統(tǒng)一表述為“為確定被拆遷房屋貨幣補償金額而評估其房地產(chǎn)市場價格。

　　第十條　拆遷估價時點為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日。拆遷規(guī)模大、分期分段實施的，以當期（段）房屋拆遷實施之日為估價時點。

　　第十一條　估價機構(gòu)對被拆除房屋進行估價，不對其房屋的性質(zhì)（包括用途，下同）用途和面積進行確定，僅以假設(shè)條件下評估房地產(chǎn)市場單價。

　　拆遷當事人對房屋的性質(zhì)和面積協(xié)商一致的，可以按照協(xié)商意見評估；協(xié)商不一致的，按照《武漢市城市房屋拆遷管理實施辦法》及其他相關(guān)文件規(guī)定確定。

　　第十二條　拆遷估價人員應(yīng)當對被拆遷房屋進行實地查勘，做好實地查勘記錄，拍攝反映被拆遷房屋外觀和內(nèi)部狀況的影像資料。

　　實地查勘記錄由實地查勘的估價人員、拆遷人、被拆遷人簽字認可。

　　因被拆遷人的原因不能對被拆遷房屋進行實地查勘、拍攝影像資料或者被拆遷人不同意在實地查勘記錄上簽字的，應(yīng)當由除拆遷人和估價機構(gòu)以外的無利害關(guān)系的第三人見證，并在估價報告中作出相應(yīng)說明。

　　第十三條　估價機構(gòu)應(yīng)當將分戶的初步估價結(jié)果向被拆遷人公示7日，并進行現(xiàn)場說明，聽取有關(guān)意見。

　　公示期滿后，估價機構(gòu)應(yīng)當向委托人提供委托范圍內(nèi)被拆遷房屋的整

　　第十四條　拆遷人或被拆遷人對估價報告有疑問的，可以向估價機構(gòu)咨詢。估價機構(gòu)應(yīng)當向其解釋拆遷估價的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取和估價結(jié)果產(chǎn)生的過程。

　　第十五條　拆遷當事人對估價結(jié)果有異議的，自收到估價報告之日起5日內(nèi)，可以向原估價機構(gòu)書面申請復(fù)核估價，也可以另行委托具有房屋拆遷估價資格的估價機構(gòu)評估。

　　第十六條　拆遷當事人向原估價機構(gòu)申請復(fù)核估價的，該估價機構(gòu)應(yīng)當自收到書面復(fù)核估價申請之日起5日內(nèi)給予答復(fù)。估價結(jié)果改變的，應(yīng)當重新出具估價報告；估價結(jié)果沒有改變的，出具書面通知。

　　拆遷當事人另行委托估價機構(gòu)評估的，受托估價機構(gòu)應(yīng)當在10日內(nèi)出具估價報告。

　　第十七條　拆遷當事人對原估價機構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議，或者另行委托的估價機構(gòu)估價的結(jié)果與原估價結(jié)果有差異且協(xié)商達不成一致意見的，自收到復(fù)核結(jié)果或者另行委托估價機構(gòu)出具的估價報告之日起5日內(nèi)，可以向武漢市房地產(chǎn)估價師協(xié)會專家委員會申請（書面，下同）技術(shù)鑒定。

　　第十八條 拆遷當事人僅對房屋裝修裝飾估價部分有異議的，應(yīng)當自收到估價結(jié)果5日內(nèi)，向武漢市房地產(chǎn)估價師協(xié)會專家委員會申請技術(shù)鑒定。

　　第十九條　武漢市房地產(chǎn)估價師協(xié)會專家委員會應(yīng)當自收到申請之日起10日內(nèi)，組織專家組成鑒定小組，對申請鑒定的估價報告的估價依據(jù)、估價技術(shù)路線、估價方法選用、參數(shù)選取、估價結(jié)果確定方式等估價技術(shù)問題出具書面鑒定意見。

　　估價報告不存在技術(shù)問題的，應(yīng)維持估價報告；估價報告存在技術(shù)問題的，估價機構(gòu)應(yīng)當予以修正，重新出具估價報告，并報專家委員會確認。

　　武漢市房地產(chǎn)估價師協(xié)會專家委員會鑒定意見作為拆遷管理部門行政裁決的依據(jù)。

　　第二十條　拆遷當事人應(yīng)如實提供有關(guān)資料、積極協(xié)助估價機構(gòu)實地查勘，有下列行為之一的，拆遷估價機構(gòu)可以直接依據(jù)所能收集的資料進行估價并出具估價結(jié)果，估價機構(gòu)估價失實的相關(guān)責(zé)任由有過錯的當事人承擔(dān)：

　�。ㄒ唬┍徊疬w人拒絕估價人員入戶查勘達三次以上的。

　�。ǘ�）被拆遷人惡意回避導(dǎo)致估價人員無法入戶查勘，拆遷人在本市市級以上報刊上進行通知，在通知約定的時間內(nèi)（7天以上）被拆遷人仍然回避。

　　（三）拆遷人當事人提供虛假或不具備法定證明力的相關(guān)資料。

　　第二十一條 估價機構(gòu)接受拆遷人、被拆遷人委托進行房屋拆遷估價、裝修裝飾補償估價的，應(yīng)與委托人簽定書面估價合同，并將估價合同和估價結(jié)果報市房屋拆遷管理部門備案。

　　第二十二條 房屋拆遷估價費用由委托人承擔(dān)。鑒定費由申請人預(yù)交，經(jīng)市房地產(chǎn)估價師協(xié)會專家委員會鑒定估價報告結(jié)果存在問題的，由估價機構(gòu)承擔(dān)鑒定費用；經(jīng)專家委員會鑒定原估價報告合法、規(guī)范、合理的，鑒定費由申請人承擔(dān)。

　　估價費、鑒定費收取標準按照市物價主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十三條 市房屋拆遷管理部門和市房產(chǎn)管理部門、武漢市室內(nèi)裝飾行業(yè)管理辦公室按各自職責(zé)對房屋拆遷估價活動進行監(jiān)督管理，對有下列行為之一的估價機構(gòu)和估價人員，可以取消其房屋拆遷估價資格，同時房屋拆遷管理部門可以依據(jù)《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》、《房地產(chǎn)估價師注冊管理辦法》等規(guī)定報請有關(guān)部門進行處罰：

　�。ㄒ唬┏鼍卟粚嵐纼r報告的；

　�。ǘ�）與拆遷當事人一方串通，損害對方合法權(quán)益的；

　�。ㄈ�）以回扣等不正當競爭手段獲取拆遷估價業(yè)務(wù)的；

　　（四）允許他人借用自己名義從事拆遷估價活動或者轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓受托的拆遷估價業(yè)務(wù)的；

　�。ㄎ澹┒啻伪簧暾堣b定，經(jīng)查證，確實存在問題的；

　　（六）違反國家標準《房地產(chǎn)估價規(guī)范》和本管理規(guī)定的；

　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。