江西省人民政府令

第90號(hào)

      已經(jīng)1999年7月26日省人民政府第30次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布。

　　省長(zhǎng)　舒圣佑

一九九九年八月十二日

　　第一章　總　則

　　第一條 為了明確基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目參建當(dāng)事人及有關(guān)管理部門(mén)的權(quán)利和義務(wù)，確�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，提高投資效益，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理，必須遵守本規(guī)定。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 本規(guī)定所稱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，是指在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中處于基礎(chǔ)地位，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步有重大促進(jìn)作用的縣以上水利、能源、交通、郵電、環(huán)境保護(hù)、市政公用設(shè)施等新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目。

　　本規(guī)定所稱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量，是指根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)項(xiàng)目質(zhì)量管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和合同的約定，確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。

　　第四條 對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量實(shí)行行業(yè)主管部門(mén)、主管地區(qū)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人制度。省屬項(xiàng)目的工程質(zhì)量，由省政府有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)，其中省屬重點(diǎn)項(xiàng)目的工程質(zhì)量，除由省政府有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)外，省政府確定的分管領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)負(fù)責(zé)。地（市）、縣（市、區(qū)）項(xiàng)目的工程質(zhì)量，按照項(xiàng)目所屬關(guān)系，分別由地（市）、縣（市、區(qū)）政府行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)。

　　項(xiàng)目工程質(zhì)量的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，項(xiàng)目法人的法定代表人、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等參建單位的法定代表人應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)對(duì)其經(jīng)手的項(xiàng)目在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)的質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。

　　第五條 從事基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位及其執(zhí)業(yè)人員必須取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)和執(zhí)業(yè)資格證書(shū)。

　　第六條 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)專戶存儲(chǔ)、�？顚Ｓ�，任何單位和個(gè)人不得挪用、截留、擠占、克扣。

　　有關(guān)部門(mén)和銀行應(yīng)當(dāng)建立健全項(xiàng)目資金監(jiān)管制度，對(duì)資金使用不當(dāng)或存在質(zhì)量隱患的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)停止撥付建設(shè)資金和發(fā)放貸款；對(duì)連續(xù)出現(xiàn)重大質(zhì)量事故的地區(qū)和部門(mén)，計(jì)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)核減其下一年度的投資計(jì)劃，并暫停審批新上項(xiàng)目。

　　財(cái)政部門(mén)對(duì)于有財(cái)政資金投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好竣工財(cái)務(wù)決算的審查。

　　審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)以國(guó)家投資、融資為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。

　　第七條 任何地區(qū)或部門(mén)不得強(qiáng)行指定中標(biāo)單位，選定的監(jiān)理單位與施工單位不得屬于同一經(jīng)營(yíng)實(shí)體或由同一行政單位直接管轄。

　　第八條 鼓勵(lì)各參建單位開(kāi)展合理化建議和優(yōu)化設(shè)計(jì)等活動(dòng)，鼓勵(lì)推廣和應(yīng)用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝和設(shè)備材料。對(duì)提高工程質(zhì)量并節(jié)省投資作出較大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　前期管理

　　第九條 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)程序，任何單位和個(gè)人不得擅自簡(jiǎn)化或者增加基本建設(shè)程序和審批環(huán)節(jié)。

　　第十條 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢、設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)編制。

　　項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目的隸屬關(guān)系經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)提出預(yù)審意見(jiàn)后，報(bào)計(jì)劃部門(mén)審批。

　　大中型項(xiàng)目的建議書(shū)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢單位或?qū)＜以u(píng)估論證后，才能上報(bào)審批。

　　編制單位應(yīng)當(dāng)對(duì)編制的項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告承擔(dān)責(zé)任，咨詢單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出具的評(píng)估論證意見(jiàn)承擔(dān)責(zé)任。

　　第十一條 除軍事工程等特殊項(xiàng)目外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。未實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的在建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，必須在限期內(nèi)整改。

　　項(xiàng)目法人的法定代表人及其主要管理人員應(yīng)當(dāng)熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策，并具有管理相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的專業(yè)理論水平和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目法人的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)及其派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)人員的素質(zhì)必須滿足工程質(zhì)量監(jiān)督管理的要求。

　　第十二條 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，并由項(xiàng)目法人通過(guò)招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)方式選定。

　　勘察單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、勘察綱要編制、原始資料收集和成果資料審核等環(huán)節(jié)的管理，并對(duì)所提供的勘察資料承擔(dān)責(zé)任。

　　設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立完整的設(shè)計(jì)文件的編制、復(fù)核、審核、會(huì)簽和報(bào)批制度，并對(duì)設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　初步設(shè)計(jì)文件由項(xiàng)目法人按規(guī)定報(bào)計(jì)劃部門(mén)審批，計(jì)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)組織對(duì)初步設(shè)計(jì)文件的審查。施工圖設(shè)計(jì)必須依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行。施工圖由項(xiàng)目法人組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位進(jìn)行會(huì)審或委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)監(jiān)理單位審查。

　　第三章　開(kāi)工準(zhǔn)備

　　第十三條 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的施工必須實(shí)行監(jiān)理制。

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)逐步實(shí)行監(jiān)理制。

　　項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的方式選定項(xiàng)目的監(jiān)理單位，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備的采購(gòu)等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)理。

　　第十四條 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目主體工程或控制性工程必須通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式選定具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位。確需采用邀請(qǐng)招標(biāo)或議標(biāo)方式的，必須按規(guī)定報(bào)招投標(biāo)主管部門(mén)批準(zhǔn)。

　　第十五條 由項(xiàng)目法人采購(gòu)的主要設(shè)備和材料，應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式選定生產(chǎn)和供應(yīng)單位。確需采用邀請(qǐng)招標(biāo)或議標(biāo)方式的，必須按規(guī)定報(bào)招投標(biāo)主管部門(mén)批準(zhǔn)。

　　第十六條 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在開(kāi)工前必須完成征地拆遷、供水、供電、運(yùn)輸、通訊和場(chǎng)地平整等準(zhǔn)備工作，落實(shí)有關(guān)外部配套條件，確保項(xiàng)目開(kāi)工后能夠連續(xù)施工。

　　第十七條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制開(kāi)工報(bào)告，并按規(guī)定報(bào)計(jì)劃主管部門(mén)審批。達(dá)不到規(guī)定開(kāi)工條件的項(xiàng)目，開(kāi)工報(bào)告不予審批。按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，不再領(lǐng)取施工許可證。未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)工的項(xiàng)目，任何單位和個(gè)人不得擅自開(kāi)工建設(shè)。

　　第四章　組織實(shí)施

　　第十八條 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包�？偝邪鼏挝蝗邕M(jìn)行分包，除總承包合同中有約定的以外，必須經(jīng)發(fā)包單位認(rèn)可，但主體結(jié)構(gòu)不得分包。禁止分包單位將其承包的工程再分包。

　　實(shí)行總承包的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，總承包單位必須對(duì)全部工程承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，分包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)分包合同的約定對(duì)其分包的工程承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。

　　第十九條 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工后，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

　�。ㄒ唬┰谑┕がF(xiàn)場(chǎng)掛牌公示項(xiàng)目法人、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、質(zhì)量監(jiān)督等單位的名稱和責(zé)任人的姓名；

　�。ǘ�）向施工現(xiàn)場(chǎng)派駐熟悉建設(shè)項(xiàng)目施工管理業(yè)務(wù)人員，對(duì)工程質(zhì)量和各參建單位進(jìn)行監(jiān)督；

　�。ㄈ�）對(duì)工程的重要結(jié)構(gòu)部位和隱蔽工程，及時(shí)組織階段性驗(yàn)收。

　　項(xiàng)目法人不得違反國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定及合同的約定，對(duì)工程造價(jià)、建設(shè)工期、設(shè)備材料的采購(gòu)等提出不合理的要求。

　　第二十條 任何單位和個(gè)人不得擅自更改基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)容。因特殊原因確需進(jìn)行重大設(shè)計(jì)變更的，項(xiàng)目法人必須報(bào)原設(shè)計(jì)審批部門(mén)批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)后，由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更文件。

　　第二十一條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同的約定向施工現(xiàn)場(chǎng)派駐設(shè)計(jì)代表，及時(shí)解決設(shè)計(jì)和施工中出現(xiàn)的問(wèn)題。

　　第二十二條 施工單位在編制的施工組織方案中應(yīng)當(dāng)有保證工程質(zhì)量的措施，并建立施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量自檢體系。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料分別進(jìn)行檢驗(yàn)并作出書(shū)面記錄。

　　第二十三條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理大綱，對(duì)工程質(zhì)量、工期、投資和有關(guān)合同進(jìn)行監(jiān)理，并獨(dú)立承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

　　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)向施工現(xiàn)場(chǎng)派駐足夠的取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工，有關(guān)材料設(shè)備不得在工程上使用或安裝，項(xiàng)目法人不得撥付工程進(jìn)度款，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

　　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料設(shè)備分別進(jìn)行檢驗(yàn)并作出書(shū)面記錄。

　　第二十四條 行業(yè)主管部門(mén)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第二十五條 各地區(qū)、各部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量報(bào)告制度。有關(guān)單位和工程質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)質(zhì)量報(bào)告，并對(duì)所填寫(xiě)內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目存在質(zhì)量問(wèn)題的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目的隸屬關(guān)系向主管部門(mén)和主管地方政府報(bào)告。省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目存在質(zhì)量問(wèn)題的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)報(bào)告。

　　有關(guān)地區(qū)和部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布質(zhì)量舉報(bào)電話，任何單位和個(gè)人都有權(quán)檢舉和揭發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目存在的質(zhì)量問(wèn)題，經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第五章　竣工驗(yàn)收

　　第二十六條 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建成后，施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目法人提交交工報(bào)告，并由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核驗(yàn)工程質(zhì)量等級(jí)。

　　第二十七條 以國(guó)家投資、融資為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)報(bào)審計(jì)部門(mén)辦理竣工決算審計(jì)。

　　第二十八條 除國(guó)家另有規(guī)定外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建成并經(jīng)過(guò)規(guī)定時(shí)間的試運(yùn)營(yíng)或交工驗(yàn)收后，行業(yè)主管部門(mén)（無(wú)行業(yè)主管部門(mén)的由項(xiàng)目法人）應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位進(jìn)行單項(xiàng)驗(yàn)收和初步驗(yàn)收；初步驗(yàn)收合格后，計(jì)劃部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目法人編制的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)組織或委托有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。未經(jīng)竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，不得交付使用。

　　第二十九條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)建立健全項(xiàng)目檔案管理制度。從項(xiàng)目籌劃到竣工驗(yàn)收等項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的文件資料，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定收集、整理、歸檔，項(xiàng)目檔案管理單位和檔案管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé)。

　　第三十條 在國(guó)家規(guī)定或合同約定的范圍和期限內(nèi)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　第六章　罰　則

　　第三十一條 項(xiàng)目主管地方政府、計(jì)劃部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)違反本規(guī)定有下列行為之一的，由其上一級(jí)政府或主管部門(mén)責(zé)令立即改正，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任和行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，視其情節(jié)輕重，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┡灿�、截留、擠占、克扣項(xiàng)目建設(shè)資金的；

　�。ǘ�）擅自簡(jiǎn)化或增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)和審批環(huán)節(jié)，或?qū)κ掷m(xù)不全的項(xiàng)目進(jìn)行審批的；

　�。ㄈ�）違反有關(guān)資質(zhì)證書(shū)、執(zhí)業(yè)資格證書(shū)審批與管理規(guī)定的；

　�。ㄋ模�對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)資金、建設(shè)程序和建設(shè)前期準(zhǔn)備工作未能履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

　�。ㄎ澹┗�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制或在本規(guī)定施行之前的在建項(xiàng)目在限期內(nèi)未實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制整改的；

　�。�六）干預(yù)正當(dāng)?shù)恼袠?biāo)投標(biāo)活動(dòng)，指定或選定的監(jiān)理單位與施工單位屬于同一經(jīng)營(yíng)實(shí)體或由同一行政單位直接管轄的；

　�。ㄆ撸┎蝗鐚�(shí)核驗(yàn)工程質(zhì)量等級(jí)或偽造質(zhì)量等級(jí)證書(shū)的；

　�。ò耍┰诠こ藤|(zhì)量報(bào)告上弄虛作假或隱瞞不報(bào)工程質(zhì)量問(wèn)題的；

　�。ň牛�對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目不及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查的；

　�。ㄊ�）對(duì)檢舉、揭發(fā)出的工程質(zhì)量問(wèn)題不及時(shí)進(jìn)行處理，致使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)重大質(zhì)量事故的；

　�。ㄊ�一）違反有關(guān)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定的。

　　第三十二條 項(xiàng)目法人違反本規(guī)定有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令立即改正，依法處罰；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任和行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）挪用、截留、擠占、克扣項(xiàng)目建設(shè)資金的；

　�。ǘ�）擅自開(kāi)工建設(shè)的；

　�。ㄈ�）不按規(guī)定組織施工圖會(huì)審的；

　　（四）項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)而不進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采用邀請(qǐng)招標(biāo)或議標(biāo)方式的；

　　（五）在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有其他違反國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定的行為的；

　�。�六）指定或選定的監(jiān)理單位與施工單位屬于同一經(jīng)營(yíng)實(shí)體或由同一行政單位直接管轄的；

　�。ㄆ撸┎粚�(shí)行監(jiān)理制度的；

　　（八）擅自進(jìn)行重大設(shè)計(jì)變更的；

　　（九）對(duì)工程造價(jià)、建設(shè)工期、材料和設(shè)備的選擇與使用等提出不合理要求的；

　　（十）拒不接受監(jiān)督檢查的；

　�。ㄊ�一）在工程質(zhì)量報(bào)告上弄虛作假或隱瞞不報(bào)工程質(zhì)量問(wèn)題的；

　�。ㄊ�二）項(xiàng)目未經(jīng)竣工驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格而擅自使用的；

　　（十三）項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審計(jì)而不接受審計(jì)的。

　　第三十三條 咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等參建單位及其工作人員違反本規(guī)定有下列行為之一的，由有關(guān)部門(mén)責(zé)令立即改正，依法處罰，招標(biāo)主管部門(mén)可以取消該單位一年內(nèi)參加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)的資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┪慈〉孟鄳�(yīng)資質(zhì)、執(zhí)業(yè)資格或超越資制等級(jí)、執(zhí)業(yè)資格等級(jí)從事咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工業(yè)務(wù)的；

　�。ǘ�）偽造、買(mǎi)賣(mài)、租借資質(zhì)證書(shū)、執(zhí)業(yè)資格證書(shū)或其他證照的；

　�。ㄈ�）串通投標(biāo)的；

　�。ㄋ模┺D(zhuǎn)包或擅自分包咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工業(yè)務(wù)的；

　　（五）提供的咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告、勘察資料或設(shè)計(jì)文件失實(shí)，致使項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的；

　　（六）在設(shè)計(jì)文件中指定材料、設(shè)備的生產(chǎn)、供應(yīng)單位的；

　�。ㄆ撸┍O(jiān)理單位、監(jiān)理工程師對(duì)不合格的工程和不符合規(guī)定要求的材料設(shè)備簽字認(rèn)可的；

　�。ò耍┥米宰兏�設(shè)計(jì)文件的；

　�。ň牛┕こ痰闹匾�結(jié)構(gòu)部位或隱蔽工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自進(jìn)行下一道工序施工的；

　�。ㄊ�）在施工中偷工減料、弄虛作假的；

　�。ㄊ�一）未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可，擅自進(jìn)行下一道工序施工，或擅自使用未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的材料設(shè)備的；

　�。ㄊ�二）不如實(shí)填寫(xiě)工程質(zhì)量報(bào)告或隱瞞不報(bào)工程質(zhì)量問(wèn)題的；

　�。ㄊ�三）不按有關(guān)規(guī)定對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題的項(xiàng)目進(jìn)行修復(fù)的。

　　第三十四條 材料和設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)單位及其工作人員違反本規(guī)定有下列行為之一的，由有關(guān)部門(mén)責(zé)令立即改正，依法處罰，招投標(biāo)主管部門(mén)還可取消該單位一年內(nèi)參加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)的資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┐�通投標(biāo)的；

　　（二）生產(chǎn)、供應(yīng)的材料和設(shè)備不符合質(zhì)量要求的；

　�。ㄈ�）不按有關(guān)規(guī)定對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題的材料和設(shè)備進(jìn)行修復(fù)或更換的。

　　第七章　附　則

　　第三十五條 本辦法具體應(yīng)用和中的問(wèn)題，由省計(jì)劃部門(mén)會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)解釋。

　　第三十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。