安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告第104號

　　二〇〇一年七月二十八日

　　第一章 總則

　　第一條 為了保護生活飲用水水源環(huán)境，保障人體健康，促進水資源的有效利用，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》（以下簡稱《水污染防治法》）等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)集中式供水的生活飲用水水源環(huán)境的保護。

　　本條例所稱集中式供水，是指公共供水和單位自建設(shè)施供水。

　　第三條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)生活飲用水水源環(huán)境保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　跨行政區(qū)域的生活飲用水水源環(huán)境保護，由共同的上一級人民政府環(huán)境保護行政主管部門實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　水、建設(shè)、國土資源、衛(wèi)生、交通、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好生活飲用水水源環(huán)境保護工作。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府協(xié)助縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門及有關(guān)部門做好生活飲用水水源環(huán)境保護工作。

　　第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將生活飲用水水源環(huán)境保護納入本行政區(qū)域的環(huán)境保護規(guī)劃，加強對生活飲用水水源環(huán)境保護區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃管理，防止生活飲用水水源污染。

　　對生活飲用水水源應(yīng)堅持科學(xué)規(guī)劃、合理利用、嚴格保護的原則，使經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第五條 鼓勵和支持科研單位、高等院校、生產(chǎn)企業(yè)開展生活飲用水水源環(huán)境保護的科學(xué)技術(shù)研究，推廣使用先進、實用的水污染防治和水源環(huán)境保護技術(shù)，實行清潔生產(chǎn)，改善生活飲用水水源環(huán)境。

　　第六條 任何單位和個人均有保護生活飲用水水源環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染和破壞生活飲用水水源環(huán)境的行為進行監(jiān)督和檢舉。

　　縣級以上人民政府對生活飲用水水源環(huán)境保護工作成績顯著的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

　　第二章 生活飲用水水源環(huán)境保護區(qū)的劃定

　　第七條 生活飲用水水源環(huán)境保護區(qū)分為地表水源保護區(qū)和地下水源保護區(qū)。

　　第八條 江河（含人工渠道）生活飲用水水源環(huán)境保護區(qū)一般劃分為：

　　（一）一級保護區(qū)：自取水口上游500米至下游200米的水域及其兩側(cè)縱深各200米的陸域；

　�。ǘ�）二級保護區(qū)：自一級保護區(qū)上界起上溯3000米的水域及其兩側(cè)縱深各200米的陸域；

　�。ㄈ�）準保護區(qū)：自二級保護區(qū)上界起上溯5000米的水域及其兩側(cè)縱深各200米的陸域。

　　第九條 湖泊、水庫生活飲用水水源環(huán)境保護區(qū)一般劃分為：

　�。ㄒ唬┮患壉Ｗo區(qū)：以取水點為中心，半徑500米范圍內(nèi)的水域、陸域；

　�。ǘ�）二級保護區(qū)：包括一級保護區(qū)以外的水域和正常蓄水線以上200米內(nèi)的陸域以及從流入湖泊、水庫的河流的入口上溯3000米的水域及其兩側(cè)縱深各200米內(nèi)的陸域；

　�。ㄈ�）準保護區(qū)：從二級保護區(qū)河道上界起上溯5000米的水域及其兩側(cè)縱深各200米內(nèi)的陸域。

　　第十條 生活飲用水地下水源環(huán)境保護區(qū)一般劃分為：

　�。ㄒ唬┮患壉Ｗo區(qū)：以取水井為中心，半徑30米范圍內(nèi)；

　�。ǘ�）二級保護區(qū)：以取水井為中心，半徑30米以外有明顯水位降落漏斗區(qū)60米范圍內(nèi)；

　�。ㄈ�）準保護區(qū)：二級保護區(qū)外的主要補給區(qū)。

　　第十一條 生活飲用水地表水源環(huán)境保護區(qū)的劃定，由有關(guān)市、縣人民政府根據(jù)本條例的規(guī)定提出方案，報上一級人民政府批準。生活飲用水地表水源環(huán)境保護區(qū)跨行政區(qū)域的，由有關(guān)市、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案后，報省人民政府批準；協(xié)商不成的，由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同本級水、建設(shè)、國土資源、衛(wèi)生、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門提出劃定方案，報省人民政府批準。

　　生活飲用水地下水源保護區(qū)，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門會同同級水、建設(shè)、國土資源、衛(wèi)生等有關(guān)行政主管部門提出劃定方案，報同級人民政府批準。

　　第十二條 設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)具體情況，確需對第八條、第九條規(guī)定的范圍進行調(diào)整的，應(yīng)將調(diào)整方案報經(jīng)省人民政府批準。

　　對生活飲用水水源環(huán)境保護區(qū)范圍的劃分，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十三條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)對劃定的生活飲用水水源環(huán)境保護區(qū)確定地理界線，設(shè)立警示牌，并在一級保護區(qū)設(shè)置醒目的隔離標志。

　　第三章 生活飲用水地表水源的環(huán)境保護

　　第十四條 生活飲用水地表水源一級環(huán)境保護區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，適用國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅱ類標準；二級環(huán)境保護區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，適用國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類標準。

　　第十五條 在生活飲用水地表水源各級環(huán)境保護區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）不得破壞水源涵養(yǎng)林、護岸林以及與水源保護有關(guān)的植被；

　�。ǘ�）不得毀林開墾或者采石、采砂、取土；

　�。ㄈ�）不得排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾及其他廢棄物；

　�。ㄋ模┎坏檬褂谜ㄋ�、毒藥捕殺水生動物；

　�。ㄎ澹┎坏眯陆�、擴建化學(xué)制紙漿、印染、染料、制革、電鍍、煉油、農(nóng)藥、化肥和其他污染生活飲用水水源的企業(yè)；

　　（六）不得利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞排放、傾倒工業(yè)廢水、含病原體的污水、含放射性物質(zhì)的污水以及其他廢棄物；

　�。ㄆ撸┎坏美�用儲水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、放射性物質(zhì)、有毒化學(xué)品、農(nóng)藥等；

　　（八）裝載有毒有害物質(zhì)的船舶和車輛通過保護區(qū)必須有防滲、防溢設(shè)施。

　　第十六條 在生活飲用水地表水源二級環(huán)境保護區(qū)內(nèi)，禁止從事下列活動：

　　（一）新建、擴建向水體排放污染物的建設(shè)項目；

　�。ǘ�）超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準排放污染物；

　�。ㄈ�）設(shè)立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭；

　�。ㄋ模┐�舶排放含油污水、生活污水。

　　在生活飲用水地表水源二級環(huán)境保護區(qū)內(nèi)改建項目，必須削減污染物排放量。

　　第十七條 在生活飲用水地表水源一級環(huán)境保護區(qū)內(nèi)，除遵守本條例第十六條的規(guī)定外，禁止從事下列活動：

　�。ㄒ唬┫蛩�體排放污水；

　�。ǘ�）從事旅游、游泳、水上訓(xùn)練、人工養(yǎng)殖和其他可能污染水源的活動；

　　（三）新建、擴建、改建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；

　�。ㄋ模┩？繖C動船舶。

　　在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)已設(shè)置的排污口，由縣級以上人民政府依法責(zé)令限期拆除或者限期治理。

　　第四章 生活飲用水地下水源的環(huán)境保護

　　第十八條 生活飲用水地下水源保護區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，適用國家《地下水質(zhì)標準》Ⅱ類標準。

　　第十九條 在生活飲用水地下水源保護區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┤斯せ毓嘌a給地下飲用水的水質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類標準；

　�。ǘ�）農(nóng)田灌溉水的水質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合國家農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準；

　　（三）科學(xué)施用農(nóng)藥、化肥，遞減農(nóng)藥、化肥用量，禁止使用國家明令禁止的農(nóng)藥；

　�。ㄋ模┡d建地下工程設(shè)施或者進行地下勘探、采礦等活動，應(yīng)當(dāng)采取防止地下水污染的措施。

　　第二十條 在生活飲用水地下水源環(huán)境保護區(qū)內(nèi)，除遵守第十五條第（一）、（五）、（六）、（七）項規(guī)定外，不得從事下列活動：

　�。ㄒ唬├�用含有毒污染物的污泥作肥料；

　�。ǘ�）設(shè)置垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物集中堆放場或者轉(zhuǎn)運站。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第二十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)生活飲用水水源環(huán)境保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，對公民進行水源環(huán)境保護的宣傳教育，鼓勵和引導(dǎo)生活飲用水水源環(huán)境保護區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)展無污染的產(chǎn)業(yè)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。組織有關(guān)部門制定生活飲用水水源環(huán)境保護目標。

　　縣級以上地方人民政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)生活飲用水水源環(huán)境保護目標，按照各自職責(zé)，制定本部門保護生活飲用水水源環(huán)境工作計劃，并組織實施。

　　第二十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，有計劃地組織建設(shè)生活污水及生活垃圾集中處理設(shè)施，加強水環(huán)境的綜合整治。

　　第二十三條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)制定合理開發(fā)利用水資源的規(guī)劃，做好水土保持工作，加強對生活飲用水水源的管理和保護，防止污染和破壞水資源。

　　第二十四條 縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強生活飲用水水源環(huán)境保護區(qū)內(nèi)水源涵養(yǎng)林及相關(guān)植被的保護和管理，改善生態(tài)環(huán)境，提高水體自凈能力。

　　第二十五條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)一級環(huán)境保護區(qū)內(nèi)生活飲用水水源的水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督管理，參與保護區(qū)的劃定和水污染防治規(guī)劃的制定等工作。

　　第二十六條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對生活飲用水水源環(huán)境保護區(qū)內(nèi)農(nóng)藥、化肥施用和禽畜糞便處理加強監(jiān)督管理。

　　第二十七條 縣級以上地方人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強地下水資源的監(jiān)測、評價和保護，防止地下水源污染、地面沉降、巖溶塌陷、水質(zhì)惡化等現(xiàn)象發(fā)生。

　　第二十八條 縣級以上地方人民政府交通行政主管部門的港航監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對生活飲用水水源環(huán)境保護區(qū)內(nèi)通航水域船舶污染的監(jiān)督。

　　第二十九條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對生活飲用水水源的環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測，并定期公布監(jiān)測結(jié)果。設(shè)區(qū)的市生活飲用水水源的環(huán)境質(zhì)量狀況應(yīng)當(dāng)至少每月公布一次監(jiān)測結(jié)果，縣人民政府所在地的鎮(zhèn)一般每季度公布一次監(jiān)測結(jié)果。

　　第三十條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)生活飲用水水源環(huán)境保護目標，制定生活飲用水水源環(huán)境保護區(qū)內(nèi)污染物排放總量控制實施方案，報本級人民政府批準后組織實施。

　　在污染物排放超過總量控制時，經(jīng)本級人民政府批準，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令超標排污的單位限期治理，減少或者停止排放污染物。

　　第三十一條 生活飲用水水源環(huán)境保護區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目立項前，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面征求本級環(huán)境保護行政主管部門的意見。

　　環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到征求意見書之日起10個工作日內(nèi)，對建設(shè)項目是否污染環(huán)境、污染物排放是否超標、當(dāng)?shù)赜袩o環(huán)境容量等進行審查。未經(jīng)審查或者經(jīng)審查否決的項目，有關(guān)行政主管部門不予辦理立項、征地手續(xù)。

　　第三十二條 在生活飲用水水源環(huán)境保護區(qū)內(nèi)已建成的污染嚴重的項目，由縣級以上地方人民政府依法責(zé)令限期治理或者轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷。

　　第三十三條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)監(jiān)督管理部門，有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查，被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供必要的資料。

　　環(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)監(jiān)督管理部門的檢查人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)依法出示行政執(zhí)法證件。

　　第三十四條 因發(fā)生突發(fā)性事故，造成或者可能造成生活飲用水水源污染的，責(zé)任單位或者個人應(yīng)當(dāng)采取緊急措施，排除或者減輕污染危害，及時通報可能受到污染危害的單位和個人，并立即報告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護和衛(wèi)生行政主管部門，接受調(diào)查處理。

　　環(huán)境保護行政主管部門接到初步報告后，應(yīng)當(dāng)立即向本級人民政府和上一級人民政府環(huán)境保護部門報告，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門采取有效措施，減輕或者消除污染。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門予以處罰；對有關(guān)單位直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員由所在單位或者主管部門給予行政處分：

　�。ㄒ唬┫蛩�體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市生活垃圾的，可以處1萬元以下的罰款；

　　（二）向水體排放、傾倒含有高、中放射性物質(zhì)的廢水的，可以處5萬元以下的罰款；

　�。ㄈ�）企業(yè)事業(yè)單位利用溶洞排放、傾倒含病原體的污水或者其他廢棄物的，可以處2萬元以下的罰款；

　�。ㄋ模├�用儲水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、放射性物質(zhì)、有毒化學(xué)品、農(nóng)藥的，責(zé)令改正，可以處10萬元以下的罰款；

　　（五）在生活飲用水地表水源二級保護區(qū)內(nèi)，設(shè)立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭的，責(zé)令限期拆除，可以處10萬元以下罰款；

　�。�六）在生活飲用水地下水源環(huán)境保護區(qū)內(nèi)，設(shè)置垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物集中堆放場或者轉(zhuǎn)運站的，予以取締，并可處以5000元以下罰款；

　�。ㄆ撸┰谏�活飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)從事水上訓(xùn)練、人工養(yǎng)殖的，責(zé)令停止，并可處以5000元以下罰款。

　　第三十六條 違反本條例規(guī)定，在生活飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)停靠機動船舶的，由縣級以上交通行政主管部門港航監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令其駛離，并可處以2000元以下罰款。

　　第三十七條 違反本條例規(guī)定，在生活飲用水地表水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、擴建向水體排放污染物的建設(shè)項目的，或者改建項目未削減污染物排放量的，由縣級以上人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

　　在生活飲用水地表水源二級保護區(qū)內(nèi)，超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準排放污染物的，由縣級以上人民政府責(zé)令限期治理，可以處10萬元以下的罰款；逾期未完成治理任務(wù)的，由縣級以上人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

　　第三十八條 違反本條例規(guī)定，盜伐、濫伐、毀壞水源涵養(yǎng)林及相關(guān)植被的，由縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十九條 環(huán)境保護行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門的工作人員，在生活飲用水水源環(huán)境保護管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附則

　　第四十條 本條例自2001年10月1日起施行。