一九九九年五月十日

萬州、黔江開發(fā)區(qū)建委，各區(qū)縣（市）建委，市級有關(guān)部門：

　　為加強對外地建筑企業(yè)進渝施工的管理，維護本市建設(shè)市場的正常秩序，市建設(shè)委員會制定了《重慶市外地建筑企業(yè)進渝施工管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：《重慶市外地建筑企業(yè)進渝施工管理辦法》

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強對外地建筑企業(yè)進渝施工的管理，維護本市建設(shè)市場的正常秩序，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《重慶市建筑管理條例》、《中共重慶市委 重慶市人民政府關(guān)于切實加強工程質(zhì)量管理的決定》以及其它法律法規(guī)，特制定本辦法。

　　第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動的外地建筑企業(yè)，必須遵守本辦法。

　　第三條 本辦法所稱的外地建筑企業(yè)，是指基地不在本市行政區(qū)域內(nèi)的外省（自治區(qū)、直轄市）和國務(wù)院各部門所屬的建筑企業(yè)。

　　第四條 重慶市建設(shè)委員會（以下簡稱市建委）是全市外地建筑企業(yè)進渝施工的行政主管部門，負責外地建筑企業(yè)進渝的準入審批和監(jiān)督管理，各區(qū)縣（市）建設(shè)行政主管部門按照本辦法，負責對外地建筑企業(yè)在其所轄區(qū)域內(nèi)的施工進行監(jiān)督管理。

　　第五條 外�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和有關(guān)的駐渝辦事機構(gòu)應協(xié)同本市各有關(guān)部門依法實施管理。

　　第二章 準入管理

　　第六條 外地建筑企業(yè)進渝從事施工活動，可通過單項工程注冊或設(shè)立分支機構(gòu)兩種形式進行準入登記。

　　第七條 單項工程注冊制。即每承接一項施工任務(wù)，辦理一次準入注冊手續(xù)。

　　（一）外地建筑企業(yè)進渝施工單項工程注冊，必須具備下列條件：

　　1. 有企業(yè)法人資格；

　　2. 取得建設(shè)部頒發(fā)的一級建筑企業(yè)資質(zhì)證書；

　　3. 有健全的組織機構(gòu)和管理制度，取得ISO9000質(zhì)量體系認證書；

　　4. 有與其施工資質(zhì)等級相應的自有施工隊伍，以及相應的施工機械設(shè)備、質(zhì)量檢驗測試手段；

　　5. 上兩年度曾獲國家級優(yōu)質(zhì)工程獎（魯班獎）一項或省部級優(yōu)質(zhì)工程獎二項，工程質(zhì)量優(yōu)良率50%以上；

　　6. 上兩年度未發(fā)生三級以上重大安全事故；

　　7. 擬派駐本市的有職稱的技術(shù)、經(jīng)濟人員及項目經(jīng)理、關(guān)鍵崗位從業(yè)人員必須是本企業(yè)的正式在冊員工，不得兼職。

　　8. 在本市有指定的常駐負責人。擬派駐項目的項目經(jīng)理必須具有一級項目經(jīng)理資質(zhì)，中級以上技術(shù)職稱，且全過程擔任項目經(jīng)理的工程獲得省部級以上優(yōu)質(zhì)工程獎二項以上；擬派駐項目的技術(shù)、質(zhì)量、安全等方面的常駐負責人，必須取得相應專業(yè)的高級職稱，具有10年以上從事建筑施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷。

　　9. 法律法規(guī)和市建委規(guī)范性文件規(guī)定的其它條件。

　�。ǘ�）具備上述條件的外地建筑企業(yè)，在取得本市項目法人發(fā)出的投標邀請函件和工程所在地建委出具的有關(guān)工程招投標的證明后，可向市建委提出書面申請，并提交下列資料：

　　1. 省級建設(shè)行政主管部門或國務(wù)院有關(guān)部門出具的進渝施工證明；

　　2. 《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》及《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》（副本原件）；

　　3. ISO9000質(zhì)量體系認證書，以及企業(yè)的組織機構(gòu)和管理制度；

　　4. 上兩年度企業(yè)獲質(zhì)量獎證明書（原件），企業(yè)所在地政府質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和施工安全管理機構(gòu)提供的工程質(zhì)量優(yōu)良率和安全生產(chǎn)狀況的證明材料；

　　5. 企業(yè)在渝施工人員和施工機械設(shè)備狀況的資料；

　　6. 企業(yè)指定的在渝常駐負責人、項目經(jīng)理和技術(shù)、質(zhì)量、安全等方面常駐負責人的有關(guān)證明資料（原件）；

　　7. 關(guān)鍵崗位從業(yè)人員資格證明資料（原件）；

　　8. 企業(yè)質(zhì)量、安全等組織管理的有關(guān)資料；

　　9. 銀行、財政或有關(guān)機構(gòu)出具的資信證明；

　　10. 其它有關(guān)文件和資料。

　　（三）市建委根據(jù)企業(yè)的真實情況和本市建筑市場的實際需要進行審批，簽發(fā)《重慶市外地建筑企業(yè)進渝施工單項許可證》（以下簡稱《進渝施工單項許可證》）。

　　第八條 在渝設(shè)立分支機構(gòu)。

　�。ㄒ唬┰谟逶O(shè)立分支機構(gòu)，必須具備下列條件：

　　1. 在渝進行單項工程注冊五年以上；

　　2. 在渝施工工程獲國家優(yōu)質(zhì)工程獎（魯班獎）一項和部、市級優(yōu)質(zhì)工程獎二項，市級文明工地榮譽三次以上；

　　3. 在渝施工工程，質(zhì)量優(yōu)良率60%以上；

　　4. 在渝施工期間未發(fā)生三級（含三級）以上質(zhì)量、安全事故和違法違規(guī)行為；

　　5. 在本市有確定的辦公經(jīng)營場所或基地，且具備一定數(shù)量的固定管理人員；

　　6. 法律法規(guī)和市建委規(guī)范性文件規(guī)定的其它條件。

　�。ǘ�）具備上述條件的外地建筑企業(yè)，可向市建委提出書面申請，并提交相應的資料，經(jīng)審核批準后，簽發(fā)《重慶市外地建筑企業(yè)進渝施工許可證》（以下簡稱《進渝施工許可證》）。

　　第九條 外地建筑企業(yè)持《進渝施工單項許可證》或《進渝施工許可證》，必須在有形建筑市場內(nèi)通過公開招投標承接施工任務(wù)，不得議標承接施工任務(wù)；投資額3000萬元以上項目未與本市建筑企業(yè)簽訂聯(lián)合協(xié)議，不得參加投標；在渝在施工程項目的建筑面積已達5萬平方米以上或承包工程量已達2.5億元以上，暫停參加新項目投標。

　　第十條 外地建筑企業(yè)投標中標后，必須完清下列手續(xù)，項目法人方可按規(guī)定申辦《重慶市建設(shè)工程施工許可證》。

　�。ㄒ唬┌词胸斦�、物價部門制定的標準，到市建委指定機構(gòu)繳納有關(guān)費用；

　�。ǘ�）項目經(jīng)理資質(zhì)證和工程技術(shù)、質(zhì)量、安全等常駐負責人的壓證證明；

　�。ㄈ�）與工程所在地計劃生育部門簽訂計劃生育責任書；

　�。ㄋ模┡c建設(shè)培訓機構(gòu)簽訂培訓計劃；

　�。ㄎ澹┢渌�。

　　第三章 動態(tài)管理

　　第十一條 外地建筑企業(yè)進渝施工，必須遵守國家法律、法規(guī)和本市的法規(guī)、規(guī)章，并自覺接受本市有關(guān)部門和工程所在地建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理。

　　第十二條 外地建筑企業(yè)應以企業(yè)自有施工隊伍組織施工，嚴格遵守技術(shù)規(guī)范和標準，對其施工的工程負責。

　　第十三條 市建委將定期或不定期對《進渝施工單項許可證》和《進渝施工許可證》進行復核和年檢。凡復核年檢為基本合格的，責令限期整改，取消半年投標資格；連續(xù)兩次為基本合格的，取消其注冊資格，三年內(nèi)不得進渝施工。凡復核年檢為不合格的，取消其注冊資格，五年內(nèi)不得進渝施工。凡未接受復核年檢的，視同復核年檢不合格。

　　第十四條 外地建筑企業(yè)變更企業(yè)名稱、資質(zhì)等級、法定代表人、指定的在渝常駐負責人，應自變更之日起十五日內(nèi)，到市建委辦理變更手續(xù)。外地建筑企業(yè)終止在渝施工的，應向市建委辦理注銷手續(xù)。外地建筑企業(yè)連續(xù)十二個月未在本市承接施工任務(wù)的，視同終止在渝施工。

　　第十五條 工程質(zhì)量。

　　單位工程質(zhì)量竣工驗收必須一次合格，年度竣工工程優(yōu)良率必須達到50%.發(fā)生工程質(zhì)量事故的，視其情節(jié)輕重，責令限期整改，取消一段時間的投標資格，或取消其注冊資格。

　　第十六條 施工安全和文明施工。

　　外地建筑企業(yè)必須嚴格執(zhí)行國家建筑施工安全技術(shù)標準和重慶市文明施工的有關(guān)標準，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。凡發(fā)生安全等級事故，或被評定為不文明工地的企業(yè)，將視其情節(jié)輕重，取消一段時間的投標資格，或取消其注冊資格。

　　第十七條 外地建筑企業(yè)在渝施工，每季度末向市建委和工程所在地建委提交本企業(yè)上季度在渝施工各項目的綜合情況報告。要求內(nèi)容真實準確，有企業(yè)指定的在渝常駐負責人的簽字，并加蓋公章。

　　第十八條 外地建筑企業(yè)應以工程結(jié)算造價為基數(shù)，結(jié)清有關(guān)稅費，憑有關(guān)憑據(jù)到建設(shè)行政主管部門填報《重慶市外地建筑企業(yè)單位工程完工報告書》。經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查認定后，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)方可核驗工程質(zhì)量等級。

　　第十九條 有下列行為之一者，《進渝施工單項許可證》或《進渝施工許可證》的復核和年檢結(jié)論為基本合格或不合格。

　�。ㄒ唬┌l(fā)生違法建設(shè)行為，并被處罰的；

　�。ǘ�）有不合格工程的；

　�。ㄈ�）直接損失在30萬元以上重大質(zhì)量事故的；

　�。ㄋ模├塾嫻�傷死亡3人以上（含3人）或發(fā)生三級以上（含三級）重大安全事故的；

　�。ㄎ澹┌l(fā)生行賄、貪污等案件的；

　�。�六）發(fā)生因內(nèi)部矛盾激化引起自殺、兇殺，造成不良社會影響的；

　�。ㄆ撸┡c工程監(jiān)理單位串通，故意損害項目法人利益的；

　　（八）拒絕或干擾執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的；

　　（九）明知故犯，不聽勸阻，強行違章施工的；

　　（十）其它性質(zhì)嚴重、情節(jié)惡劣的違章行為。

　　第四章 附 則

　　第二十條 外地建筑企業(yè)違反本辦法和相關(guān)法律法規(guī)的，由有關(guān)的行政主管部門依法處理。

　　第二十一條 經(jīng)批準注冊登記并按規(guī)定施工的外地建筑企業(yè)，其合法權(quán)益受法律保護。

　　第二十二條 本辦法由重慶市建設(shè)委員會負責解釋。

　　第二十三條 本辦法自1999年5月10日起施行。市建委以渝建發(fā)[1998]26號文印發(fā)的《重慶市市外建筑企業(yè)來渝施工管理規(guī)定》同時廢止。