黃建文[2002]31號

　　二〇〇二年四月七日

　　第一條 為了規(guī)范工程建設(shè)項目招投標活動當事人行為，充分體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》（以下簡稱《招投標法》）、七部委令第12號《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》、建設(shè)部令第89號《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法》、湖北省建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)〈湖北省建設(shè)工程招標評標評委庫管理辦法（試行）〉的通知》（鄂建[1999]060號）精神，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 黃岡市建設(shè)工程招標投標辦公室（以下簡稱市招標辦）受市建設(shè)局委托，負責全市建設(shè)工程項目招標評標評委的管理工作，其主要職責是：

　�。ㄒ唬┙M織評委學習和貫徹執(zhí)行工程建設(shè)招投標的有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定；

　�。ǘ�）審查、核發(fā)評委資格證書；

　�。ㄈ�）負責評委年度考核記載；

　�。ㄋ模┖藴收袠巳颂峁┑脑u委資格；

　�。ㄎ澹┍O(jiān)督招標人隨機抽取評委的過程；

　　（六）對評委在評標、定標過程中的行為實施監(jiān)督管理。

　�。ㄆ撸�對有徇私舞弊、違背“三公”原則、泄露評標機密、違背評委職責的評委，依據(jù)《招投標法》及有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處罰，并向評委所在單位通報。

　　第三條 本市工程建設(shè)項目招標評標評委由從事工程建設(shè)管理、具備評委條件的人員組成。其主要來源為勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、大專院校、招投標代理機構(gòu)等單位。

　　第四條 評委應(yīng)具備下列資格條件

　�。ㄒ唬┦煜び嘘P(guān)政策和招標項目的標準規(guī)范，有豐富的實踐經(jīng)驗和較高的理論水平，熱心為社會服務(wù)，熱愛招標評標工作；

　�。ǘ�）能自覺遵守招投標工作紀律，清正廉潔，作風正派，秉公辦事，敢于堅持原則和抵制不正之風；

　�。ㄈ�）從事工程建設(shè)及管理（技術(shù)或經(jīng)濟）工作滿六年，且具有相關(guān)專業(yè)中級職稱；

　�。ㄋ模┥眢w健康，能勝任招標評標工作；

　�。ㄎ澹┳杂X遵守有關(guān)招投標管理的各項規(guī)定。

　　第五條 招投標監(jiān)督管理人員、建設(shè)行政管理部門人員不得成為評委庫成員。

　　第六條 評委的錄用。采取本人報名，單位同意，經(jīng)市招標辦考試考核合格后，報省廳批準并頒發(fā)評委證書。

　　第七條 評委的評標費用由招標人支付，其標準一般為參評者每人每次50—400元。大型工程或特殊項目的評標費標準，由招標人酌情增加，但最高不得超過500元。國家、省物價部門另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　第八條 評委的權(quán)利和義務(wù)

　　（一） 評委的權(quán)利：

　　1、對投標人所報標函，依據(jù)招標文件、評標辦法和國家、省、市建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定，實事求是發(fā)表自己的意見；

　　2、不受任何干預，對投標標函中的各項指標進行獨立的評分或投票；

　　3、檢舉評標過程中的違規(guī)做法和不正當行為；

　　4、對評委管理工作提出意見和建議；

　　5、辭去評委資格（須以書面方式）。

　　（二）評委的義務(wù)：

　　1、參與招標項目的評標，接受招投標管理部門的監(jiān)督；

　　2、對評標、定標活動的全過程工作內(nèi)容予以保密；

　　3、在評標、定標過程中不得與其他評委會商，或?qū)⒆约旱囊鈭D強加于其他評委；

　　4、不徇私舞弊、弄虛作假；

　　5、遵守評標、定標工作紀律。

　　第九條 評委實行任期制，一年為一個任期，連續(xù)任期超過三年者適當調(diào)整。

　　第十條 評委參加評標，應(yīng)避免一人連續(xù)兩次。

　　第十一條 評委實行分類管理。按照土建（包括樁基）、市政、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、人防、水利、堤防和園林綠化、監(jiān)理、裝飾、機電設(shè)備安裝、勘察設(shè)計、電力、電信設(shè)施兩大類分別建立評委庫。

　　第十二條 評標委員會的組成人員，由招標人在招投標管理部門的監(jiān)督下產(chǎn)生，采取用電腦隨機抽取方法。隨機選定的評委成員數(shù)應(yīng)不少于招標項目評標委員會成員總?cè)藬?shù)的三分之二，招標人推選的具備評委資格條件的評委成員應(yīng)不大于評標委員會總?cè)藬?shù)的三分之一。評標委員會總?cè)藬?shù)為不少于5人的奇數(shù)。提倡評委全部由評委庫隨機抽取的辦法評標。

　　第十三條 抽取評委時，由招投標管理部門工作人員和招標人填寫“評委抽選登記表”。表中應(yīng)注明所需評委人數(shù)及專業(yè)類別，并對應(yīng)回避的單位和個人提出正當?shù)幕乇芤�求。任何單位和個人不得指定評委。

　　第十四條 在抽取評委的過程中出現(xiàn)下列情況之一者，應(yīng)在招投標管理部門的監(jiān)督下進行補抽：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)核實，已被抽取的評委成員與招標人、投標人有直接利害關(guān)系，可能會影響評標公正性；

　�。ǘ�） 抽取的評委因上一次參加了評標活動；

　　（三） 抽取的評委因故不能按規(guī)定時間參加評標活動；

　�。ㄋ模� 抽取的評委違反有關(guān)紀律有待處罰；

　�。ㄎ澹� 違背抽取評委操作規(guī)程。

　　第十五條 抽取評委工作應(yīng)在開標前一小時進行（特殊情況除外），并由市建設(shè)工程招投標辦公室通知評委本人。評委接到通知后，一年內(nèi)無故缺席項目評標活動超過兩次者，作自行放棄評委資格處理。

　　第十六條 評標開始前，招投標管理部門工作人員和招標人，應(yīng)到市招標辦領(lǐng)取“評委評標情況反饋表”，于評標活動結(jié)束時如實填寫，交市招標辦存檔。

　　第十七條 評委必須在評分表上對評分結(jié)果注明評分理由并署名，評委參加評標的原始資料由招標人和招投標管理部門雙方清點簽字，一式兩份，分別存入雙方該項目的檔案中。

　　第十八條 對評委實行動態(tài)管理，并實行記載考核制度。發(fā)現(xiàn)評委有違反評委管理規(guī)定的，將依照有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。

　　第十九條 以往有關(guān)評委管理辦法與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。

　　第二十條 本辦法由黃岡市建設(shè)局負責解釋。

　　第二十一條 本辦法自2002年5月1日起施行。