北京市人民政府令

第5號

　　一九九五年三月十日

　　第一條 為加強對工程建設監(jiān)理的管理，提高建設工程質量，充分發(fā)揮建設投資的綜合效益，根據(jù)《北京市建設工程質量條例》，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱建設監(jiān)理，是指具有法人資格的監(jiān)理單位受建設單位的委托，依據(jù)有關法律、法規(guī)以及合同等對施工階段工程建設投資、工期和質量進行的監(jiān)督管理。

　　第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進行建筑、市政、設備安裝等工程建設監(jiān)理，均按 本辦法執(zhí)行。

　　第四條 市城鄉(xiāng)建設委員會（以下簡稱市建委）是本市工程建設監(jiān)理的主管機關。

　　第五條 工程建設監(jiān)理主管機關主要履行以下職責：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國家和本市有關工程建設監(jiān)理的法律、法規(guī)和規(guī)章；

　�。ǘ�）負責本市監(jiān)理單位的資質管理；

　�。ㄈ�）負責中央各部門、軍隊系統(tǒng)所屬監(jiān)理單位和外省市監(jiān)理單位，港、澳、臺地區(qū)以及外國監(jiān)理單位在本市從事監(jiān)理業(yè)務的管理；

　�。ㄋ模┴撠煴臼�監(jiān)理工程師的培訓、資格審定和執(zhí)業(yè)注冊的管理；

　�。ㄎ澹┴撠煿こ探ㄔO監(jiān)理招標投標工作的管理；

　�。�六）調(diào)解監(jiān)理爭議，調(diào)查處理重大監(jiān)理事故；

　�。ㄆ撸�檢查處理違法的監(jiān)理行為。

　　第六條 下列建設工程應當實行監(jiān)理：

　�。ㄒ唬┐笾行凸�業(yè)和交通建設項目，市政工程和大型民用建設工程；

　�。ǘ�）國家和本市的重點建設工程；

　　（三）利用外資的建設工程；

　�。ㄋ模└咝录夹g產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工程；

　�。ㄎ澹┳≌�小區(qū)和危舊房改造小區(qū)工程。

　　第七條 成立建設監(jiān)理單位應當具備下列條件：

　　（一）有固定的經(jīng)營場所；

　�。ǘ�）甲級監(jiān)理單位的注冊資金不少于100萬元，乙級監(jiān)理單位的注冊資金不少于50萬元，丙級監(jiān)理單位的注冊資金不少于10萬元；

　�。ㄈ�）有符合國家和本市規(guī)定的工程技術與管理人員。

　　第八條 成立監(jiān)理單位必須經(jīng)建設監(jiān)理主管機關批準后，持批準文件向工商行政管理機關申請企業(yè)法人登記。

　　成立外商投資監(jiān)理單位，應當經(jīng)建設監(jiān)理主管機關審查同意，報市對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會批準，并向工商行政管理機關申請企業(yè)法人登記。

　　第九條 從事監(jiān)理工作的人員必須取得《監(jiān)理工程師資格證書》，并由所在的監(jiān)理單位向建設監(jiān)理主管機關辦理注冊登記，領取《監(jiān)理工程師崗位證書》。未取得《監(jiān)理工程師崗位證書》的，不得從事監(jiān)理工作。

　　第十條 建設單位應當通過招標投標方式選擇監(jiān)理單位。建設單位和監(jiān)理單位應當簽訂合同，合同應當具備以下主要條款：

　�。ㄒ唬┍O(jiān)理的范圍和內(nèi)容；

　�。ǘ�）對工程工期、質量和投資控制的要求；

　　（三）建設單位賦予監(jiān)理單位的權限和提供的工作條件；

　　（四）監(jiān)理費率和支付方式；

　�。ㄎ澹┙ㄔO單位對監(jiān)理單位合理化建議的獎勵辦法；

　　（六）違約責任。

　　監(jiān)理合同簽訂后，監(jiān)理單位應當將合同向建設監(jiān)理主管機關備案。

　　第十一條 建設單位在監(jiān)理單位實施監(jiān)理前應當將監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及其授予監(jiān)理單位的權限等，書面通知施工單位；總監(jiān)理工程師應當將其授予監(jiān)理工程師的權限書面通知施工單位。

　　第十二條 監(jiān)理單位必須按照規(guī)定的營業(yè)范圍和資質等級承接監(jiān)理業(yè)務，并遵守下列規(guī)定：

　　（一）不得監(jiān)理與本單位有同一隸屬關系的單位所承建的建設工程；

　�。ǘ�）禁止將本單位監(jiān)理的建設工程轉給其他單位監(jiān)理；

　�。ㄈ�）不得承包施工或進行材料及設備的銷售；

　　（四）本單位從業(yè)人員不得在施工、設備制造和材料銷售單位兼職。

　　第十三條 監(jiān)理人員進行監(jiān)理，必須嚴格執(zhí)行合同和有關法律、法規(guī)、技術標準。

　　第十四條 工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制�？偙O(jiān)理工程師行使合同賦予監(jiān)理單位的權限，對工程的投資、工期和質量進行全面監(jiān)督和管理。

　　在監(jiān)理過程中，總監(jiān)理工程師應當向建設單位報告工程情況，未經(jīng)建設單位特別授權，總監(jiān)理工程師無權變更建設單位與施工單位簽訂的工程承包合同。

　　第十五條 總監(jiān)理工程師對危及工程質量和安全的施工，按照監(jiān)理權限可以下達停工指令，對施工單位人員不符合工作要求的，可以要求撤換，施工單位應當執(zhí)行。

　　第十六條 對監(jiān)理的工程項目，施工單位結算工程進度款要經(jīng)總監(jiān)理工程師核定簽字認可，建設單位同意并報開戶銀行審查后方可支付。被總監(jiān)理工程師拒絕簽字認可的，建設單位不予支付工程款。

　　第十七條 對影響工程質量和使用功能以及不合理的設計圖紙，監(jiān)理單位有權要求有關單位修改。對不符合質量要求的材料、設備和構配件，監(jiān)理單位有權要求生產(chǎn)或者供應單位退換。

　　第十八條 中央各部門、軍隊系統(tǒng)所屬的監(jiān)理單位和外省市的監(jiān)理單位在本市從事監(jiān)理業(yè)務，必須經(jīng)建設監(jiān)理主管機關核準并注冊登記。

　　第十九條 外商獨資和國外貸款、贈款建設的工程，應當按照投資方的要求或者合同的規(guī)定，由國內(nèi)或者國外的監(jiān)理單位進行監(jiān)理。由國外監(jiān)理公司進行監(jiān)理的，應當有國內(nèi)監(jiān)理單位參加，進行合作監(jiān)理，并應當經(jīng)建設監(jiān)理主管機關批準。

　　中外共同投資的建設工程，應當由國內(nèi)的監(jiān)理單位進行監(jiān)理，但可根據(jù)需要引進國外有關的監(jiān)理技術或者接受國外監(jiān)理公司的技術咨詢。

　　第二十條 工程建設監(jiān)理的費率按國家的有關規(guī)定執(zhí)行。工程建設監(jiān)理費列入工程概算。

　　外商獨資和國外貸款、贈款建設的工程的工程建設監(jiān)理費，國內(nèi)監(jiān)理單位監(jiān)理的，可按國內(nèi)同類型工程監(jiān)理費率的130％至150％計收；合作監(jiān)理的，可參照國外標準由建設單位和監(jiān)理單位商定。

　　第二十一條 實行監(jiān)理的工程必須接受建設工程質量監(jiān)督部門的監(jiān)督管理。建設單位應當按照國家和本市的有關規(guī)定，向建設工程質量監(jiān)督部門繳納監(jiān)督管理費。

　　第二十二條 對違反本規(guī)定，沒有辦理委托監(jiān)理的，由建設監(jiān)理主管機關責令改正，并處5000元至5萬元罰款的處罰。

　　第二十三條 監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設監(jiān)理主管機關視情節(jié)輕重給予責令限期改正、停業(yè)整頓、降低資質等級、處5000元至5萬元罰款的處罰；對直接責任人給予取消《監(jiān)理工程師資格證書》和《監(jiān)理工程師崗位證書》，并處500元至2000元罰款的處罰：

　�。ㄒ唬┍O(jiān)理單位在辦理資質等級時，弄虛作假、謊報單位情況；

　　（二）偽造、涂改、出租、出借、轉讓《資質等級證書》；

　　（三）超越資質等級承接監(jiān)理業(yè)務；

　�。ㄋ模�將本單位監(jiān)理的建設工程轉給其他單位監(jiān)理，從中漁利；

　�。ㄎ澹┮虮O(jiān)理過失造成重大工程質量事故或損失。

　　第二十四條 中央各部門、軍隊系統(tǒng)所屬監(jiān)理單位和外省市監(jiān)理單位未經(jīng)本市建設監(jiān)理主管機關核準并注冊登記，擅自在本市從事監(jiān)理業(yè)務的，由建設監(jiān)理主管機關給予責令限期改正、停業(yè)整頓、處5萬元罰款的處罰。

　　第二十五條 中外監(jiān)理單位對建設工程進行合作監(jiān)理，沒有經(jīng)建設監(jiān)理主管機關批準的，由建設監(jiān)理主管機關責令合作雙方限期改正，并對合作雙方各處5萬元罰款。

　　第二十六條 施工單位拒絕或者不服從監(jiān)理單位監(jiān)理的，由建設監(jiān)理主管機關給予警告，責令改正，并處2000元至5000元罰款的處罰。

　　第二十七條 本辦法執(zhí)行中的具體問題，由市建委負責解釋。

　　第二十八條 本辦法自1995年3月10日起施行。