第一章 總則

　　第一條 為建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的信用機(jī)制，規(guī)范建筑市場經(jīng)濟(jì)秩序，依據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法機(jī)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《天津市建筑市場管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程擔(dān)保。其他建設(shè)項(xiàng)目可參照執(zhí)行。

　　第三條 本辦法所稱工程擔(dān)保是指承包人的履約擔(dān)保和業(yè)主的支付擔(dān)保。

　　第四條 承包人履約擔(dān)保和業(yè)主支付擔(dān)保應(yīng)當(dāng)采用第三方保證擔(dān)保的方式。擔(dān)保人對其出具的保函或擔(dān)保書承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　第五條 工程擔(dān)保可由在中國注冊的銀行、保險公司出具保函或擔(dān)保公司出具擔(dān)保書，也可由具有法人資格和具有擔(dān)保能力的企業(yè)出具擔(dān)保書。

　　第六條 企業(yè)擔(dān)保應(yīng)當(dāng)遵守國家關(guān)于企業(yè)之間提供擔(dān)保的有關(guān)規(guī)定。在同一建設(shè)項(xiàng)目中不允許兩家企業(yè)互相擔(dān)保或多家企業(yè)交叉擔(dān)保。

　　第七條 市、區(qū)（縣）建設(shè)工程合同管理部門按照管理分工，對本辦法的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　凡未按本辦法規(guī)定提供履約擔(dān)保和支付擔(dān)保的，不予辦理工程承發(fā)包合同備案。

　　第二章 履約擔(dān)保

　　第八條 履約擔(dān)保是擔(dān)保人對承包人按照承發(fā)包合同的約定履行義務(wù)所做的一種經(jīng)濟(jì)承諾。

　　承包人應(yīng)當(dāng)在簽訂工程承發(fā)包合同時，向業(yè)主提交履約擔(dān)保。

　　第九條 履約擔(dān)保額度視建設(shè)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度和規(guī)模情況在招標(biāo)文件中明確。

　　承包人的履約擔(dān)保金額一般為工程承發(fā)包合同總價的5～10%.采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法中標(biāo)的招標(biāo)項(xiàng)目，擔(dān)保金額為工程承發(fā)包合同總價的10～15%.

　　第十條 承包人履約擔(dān)保的有效期應(yīng)當(dāng)截止到承包工程竣工驗(yàn)收合格之日。

　　業(yè)主應(yīng)當(dāng)在承包人履約擔(dān)保有效期截止日后5日內(nèi)解除擔(dān)保人對承包人的履約擔(dān)保。

　　第十一條 承包人由于非業(yè)主的原因不能履行工程承發(fā)包合同義務(wù)和承擔(dān)違約責(zé)任時，由擔(dān)保人按擔(dān)保合同的約定，在擔(dān)保額度范圍內(nèi)，對業(yè)主的損失給予賠償。

　　業(yè)主向擔(dān)保人提出索賠之前，應(yīng)當(dāng)書面通知承包人，說明導(dǎo)致索賠的違約性質(zhì)。實(shí)行監(jiān)理的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)?shù)玫巾?xiàng)目總監(jiān)理工程師對索賠理由的書面確認(rèn)。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)自接到業(yè)主書面通知14日內(nèi)對索賠理由進(jìn)行核實(shí)并作出書面確認(rèn)。

　　第十二條 業(yè)主就承包人履約擔(dān)保索賠了全部擔(dān)保金額后，原工程承發(fā)包合同應(yīng)予以解除。

　　第十三條 對于大型或特大型的建設(shè)項(xiàng)目采用第三方擔(dān)保時，可以由兩個以上擔(dān)保人實(shí)行共同擔(dān)保，并在擔(dān)保合同中約定各自的擔(dān)保金額，按約定各自承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。

　　第十四條 承包人采用企業(yè)提供保證擔(dān)保的，應(yīng)符合下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┨峁�擔(dān)保的企業(yè)應(yīng)當(dāng)是在本市注冊的企業(yè)；

　�。ǘ�）擔(dān)保企業(yè)的注冊資本金不低于擔(dān)保數(shù)額的5倍；

　　（三）采用同業(yè)擔(dān)保的，低等級資質(zhì)企業(yè)不得為高于本企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)提供擔(dān)保。

　　第十五條 采用同業(yè)擔(dān)保的承包人不能履行承包合同義務(wù)時，擔(dān)保人可按下列方式之一承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任：

　�。ㄒ唬┫虺邪�人（被擔(dān)保人）提供資金、設(shè)備或技術(shù)援助，使其能繼續(xù)履行承包合同的義務(wù)；

　�。ǘ�）直接參與該項(xiàng)目與被擔(dān)保人共同承擔(dān)履行合同義務(wù)；

　�。ㄈ�）按照擔(dān)保合同約定，在擔(dān)保額度范圍內(nèi)，對業(yè)主的損失給予賠償。

　　第三章　支付擔(dān)保

　　第十六條 支付擔(dān)保是擔(dān)保人對業(yè)主按照工程承發(fā)包合同的約定按時足額支付工程款項(xiàng)義務(wù)所做的一種經(jīng)濟(jì)承諾。

　　業(yè)主應(yīng)當(dāng)在簽訂工程承發(fā)包合同時，向承包人提交支付擔(dān)保。

　　第十七條 支付擔(dān)保除按本辦法第五條規(guī)定的擔(dān)保方式外，對部分或全部使用財政投資（含國家各部委撥款、各類基金）、政府提供保證的使用國外貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸、國外贈款的建設(shè)項(xiàng)目，財政投資部分可由資金管理部門出具資金證明，不需另行提供擔(dān)保。

　　資金證明應(yīng)包括財政投資額、撥付方式和時間等。

　　第十八條 業(yè)主采用企業(yè)提供保證擔(dān)保的，應(yīng)符合下列規(guī)定：

　　（一）提供擔(dān)保的企業(yè)應(yīng)當(dāng)是在本市注冊的企業(yè)；

　�。ǘ�）擔(dān)保企業(yè)的注冊資本金不低于擔(dān)保數(shù)額的5倍。

　　第十九條 業(yè)主支付擔(dān)保的有效期應(yīng)當(dāng)截止到業(yè)主根據(jù)合同約定完成了除工程質(zhì)量保修金以外的全部工程結(jié)算款項(xiàng)支付之日。

　　承包人應(yīng)當(dāng)在業(yè)主支付擔(dān)保有效期截止日后5日內(nèi)解除擔(dān)保人對業(yè)主的支付擔(dān)保。

　　第二十條 業(yè)主由于非承包人的原因不能按工程承發(fā)包合同的約定按時足額支付工程款項(xiàng)時，由擔(dān)保人按照擔(dān)保合同的約定，在擔(dān)保額度范圍內(nèi)向承包人支付工程款項(xiàng)。承包人向擔(dān)保人提出索賠之前，應(yīng)當(dāng)書面通知業(yè)主。

　　第二十一條 業(yè)主支付擔(dān)保應(yīng)當(dāng)按全額擔(dān)保。對大型或特大型建設(shè)項(xiàng)目可以采用分部位、分階段滾動擔(dān)保，分段結(jié)算后進(jìn)入下一擔(dān)保段。具體部位或階段的劃分由雙方約定，也可采用兩個以上擔(dān)保人實(shí)行共同擔(dān)保，并在擔(dān)保合同中約定各自的擔(dān)保金額，按約定承擔(dān)各自的擔(dān)保責(zé)任。

　　第四章　附則

　　第二十二條 承包人履約擔(dān)保及業(yè)主支付擔(dān)保，作為雙方簽訂的工程承發(fā)包合同的附件，報建設(shè)工程合同管理部門備案。

　　第二十三條 當(dāng)事人一方對對方索賠擔(dān)保金額行為有異議的，應(yīng)當(dāng)及時與對方協(xié)商處理。協(xié)商不成的，可以依照合同約定向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或者依法向人民法院起訴。

　　第二十四條 在業(yè)主就承包人履約擔(dān)保進(jìn)行索賠的過程中，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師不按本辦法第十一條規(guī)定履行確認(rèn)職責(zé)或出具不實(shí)確認(rèn)文件，致使當(dāng)事人的權(quán)益受到損害的，由建設(shè)行政管理部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對其作出相應(yīng)的行政處罰。

　　第二十五條 本辦法自2003年4月1日起施行。