建房[2004]142號

各市建委、房地產(chǎn)管理局、物價局：

　　為規(guī)范城市房屋拆遷估價鑒定行為，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，現(xiàn)將《安徽省城市房屋拆遷估價鑒定暫行規(guī)則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　二〇〇四年三月十九日

　　安徽省城市房屋拆遷估價鑒定暫行規(guī)則

　　第一條 為規(guī)范房屋拆遷估價鑒定行為，維護(hù)房屋拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，做到房屋拆遷估價結(jié)果的客觀、公正、合理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、房地產(chǎn)估價規(guī)范及《安徽省城市房屋拆遷管理辦法》，制定本規(guī)則。

　　第二條 在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，需要對估價結(jié)果進(jìn)行鑒定的，適用本規(guī)則。

　　第三條 房屋拆遷估價鑒定（以下簡稱估價鑒定）是指依照本規(guī)則組建的房屋拆遷估價鑒定委員會（以下簡稱鑒定委員會）按照房屋拆遷的有關(guān)規(guī)定，遵循房地產(chǎn)估價規(guī)范，對申請鑒定的房屋拆遷估價報告的估價技術(shù)問題出具書面鑒定意見的行為。

　　第四條 省建設(shè)行政主管部門按照本規(guī)定，結(jié)合本省實際組建鑒定專家?guī)�。市、縣房屋拆遷管理部門根據(jù)當(dāng)事人申請，在當(dāng)事人監(jiān)督下，從省建設(shè)行政主管部門按區(qū)域組建的專家?guī)熘�，隨機(jī)抽取若干名專家，組成鑒定委員會并依照本規(guī)定進(jìn)行估價鑒定。

　　每次組建鑒定委員會應(yīng)另外抽取二名專家作為候補(bǔ)。

　　第五條 鑒定委員會應(yīng)有三名以上（含三名）的單數(shù)專家組成，具體組成應(yīng)根據(jù)申請鑒定的被拆遷房屋建筑面積、鑒定工作復(fù)雜程度確定鑒定委員會人員的數(shù)量，其中必有一名法律專家。

　�。ㄒ唬┥暾堣b定的房屋面積在一萬平方米（含一萬平方米，下同）以下，鑒定委員會可由三人組成；

　�。ǘ�）鑒定面積在一萬至五萬平方米之間，鑒定委員會由五至七人組成；

　�。ㄈ�）鑒定面積在五萬平方米以上的，鑒定委員會由七至九人組成。

　　第六條 鑒定委員會設(shè)主任委員一人，由鑒定委員會的全體成員推舉產(chǎn)生。鑒定委員會可根據(jù)鑒定工作復(fù)雜程度設(shè)若干鑒定工作組，分頭開展房屋拆遷估價鑒定工作。

　　第七條 鑒定委員會組成后由房屋拆遷管理部門對外公布，并通知鑒定申請人及有關(guān)當(dāng)事人配合開展鑒定工作，申請人不配合開展鑒定工作的，由房屋拆遷管理部門退回鑒定申請。申請人的利害關(guān)系人不配合開展鑒定工作的，按申請人及其有關(guān)法定部門提供的資料進(jìn)行鑒定。

　　第八條 同一拆遷范圍內(nèi)鑒定申請人提出鑒定申請，應(yīng)填寫鑒定申請書，并提交下列材料：

　�。ㄒ唬┥暾埲松矸葑C明；

　�。ǘ�）申請鑒定的拆遷房屋估價報告；

　�。ㄈ�）估價報告簽收記錄；

　　（四）其他相關(guān)資料。

　　第九條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)于鑒定專家委員會組成之日起二日內(nèi)，將鑒定申請書以及有關(guān)材料移交鑒定委員會。

　　鑒定委員會認(rèn)為資料不全的，應(yīng)通過房屋拆遷管理部門向當(dāng)事人要求補(bǔ)充。

　　第十條 鑒定委員會按下列程序開展鑒定工作：

　�。ㄒ唬┱{(diào)閱有關(guān)資質(zhì)、資格、資料，集體審議有爭議的估價報告、當(dāng)事人舉證材料，如工作需要可聽取當(dāng)事人意見；

　　（二）進(jìn)行現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證；

　�。ㄈ�）對申請鑒定的估價報告的估價依據(jù)、估價技術(shù)路線、估價方法選用、參數(shù)選取、估價結(jié)果確定方式等估價技術(shù)問題進(jìn)行分析鑒定；

　�。ㄋ模┳珜戣b定意見報告。

　　第十一條 鑒定委員會經(jīng)鑒定估價報告不存在技術(shù)問題，應(yīng)出具維持原估價報告的意見。

　　鑒定委員會經(jīng)鑒定認(rèn)為估價報告存在技術(shù)問題，責(zé)令原估價機(jī)構(gòu)改正錯誤，重新出具估價報告。

　　第十二條 鑒定委員會的鑒定意見報告應(yīng)在鑒定委員會全體會議上審議，在充分討論的基礎(chǔ)上集體作出。不同意見可以記錄備查。

　　第十三條 鑒定委員會完成鑒定工作后，鑒定意見報告由主任委員簽發(fā)，其他專家簽字。

　　第十四條 鑒定委員會應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)通過房屋拆遷管理部門向鑒定申請人送達(dá)鑒定意見報告。

　　第十五條 鑒定意見報告一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）鑒定申請人、鑒定對象、鑒定事由、鑒定所使用的限制條件等鑒定基本情況；

　　（二）鑒定所依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、估價技術(shù)規(guī)范及其他有關(guān)資料等鑒定依據(jù)；

　�。ㄈ�）原估價報告不當(dāng)或錯誤之處；

　�。ㄋ模╄b定結(jié)論和理由。

　　第十六條 鑒定工作完成后，有關(guān)鑒定工作的結(jié)論與鑒定結(jié)果工作底稿應(yīng)整理歸檔。鑒定工作檔案主要包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬╄b定受理材料；

　�。ǘ�）鑒定意見報告；

　�。ㄈ�）現(xiàn)場勘察和調(diào)查取證材料；

　　（四）有關(guān)的會議記錄；

　�。ㄎ澹╄b定工作其他有關(guān)的資料。

　　第十七條 鑒定工作檔案由房屋拆遷管理部門長期保存，供行業(yè)業(yè)務(wù)主管部門查閱和鑒定委員會內(nèi)部使用。

　　第十八條 當(dāng)事人申請鑒定的估價報告（包含估價結(jié)果報告、估價技術(shù)報告及其他有關(guān)資料等）由鑒定委員會向原估價機(jī)構(gòu)調(diào)用，原估價機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到通知后的下一個工作日將調(diào)用資料送交鑒定委員會。

　　第十九條 鑒定工作期限是指自房屋拆遷管理部門受理鑒定申請并組建鑒定委員會之日起，至鑒定結(jié)果報告送達(dá)鑒定申請人止所需的工作時間。鑒定工作期限一般為10個工作日，重大、疑難鑒定項目的鑒定期限由鑒定申請人與鑒定委員會、房屋拆遷管理部門協(xié)商議定。

　　第二十條 鑒定申請人或其他當(dāng)事人應(yīng)按照省價格主管部門會同建設(shè)行政主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)在鑒定受理時繳納鑒定費。鑒定費主要用于鑒定委員會開展鑒定業(yè)務(wù)所需的各項合理業(yè)務(wù)支出。

　　第二十一條 鑒定委員會委員成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

　�。ㄒ唬┦氰b定項目的當(dāng)事人；

　�。ǘ�）是鑒定項目當(dāng)事人的近親屬；

　　（三）與本案有利害關(guān)系；

　�。ㄋ模┛赡苡绊懙借b定公正性的其他情形。

　　第二十二條 鑒定專家委員會成員及參與鑒定其他人員對鑒定有關(guān)情況負(fù)保守秘密責(zé)任。

　　第二十三條 鑒定中發(fā)現(xiàn)估價機(jī)構(gòu)有下列情況，造成估價報告不合法、不規(guī)范、不合理的或造成鑒定組無法進(jìn)行鑒定工作的，鑒定委員會應(yīng)書面報告估價行業(yè)主管部門：

　　（一） 擅自轉(zhuǎn)讓估價業(yè)務(wù)或允許他人借用自己的名義從事房屋拆遷估價業(yè)務(wù)的；

　�。ǘ�） 違反房屋拆遷估價技術(shù)規(guī)范、出具虛假估價報告、估價結(jié)果嚴(yán)重失實的；

　�。ㄈ�） 不配合鑒定委員會進(jìn)行鑒定的；

　　（四） 其他不遵守房屋拆遷估價規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的。

　　上述情況由房屋拆遷管理部門提請房地產(chǎn)管理部門調(diào)查核實后依法處理。

　　第二十四條 拆遷當(dāng)事人不如實提供有關(guān)資料或者不協(xié)助估價機(jī)構(gòu)或鑒定委員會查勘而造成估價失實、鑒定失實或者其他后果的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第二十五條 過去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)則不一致的，以本規(guī)則為準(zhǔn)。

　　第二十六條 本規(guī)則自2004年7月1日起施行。