一九九六年九月二日市人民政府發(fā)布一九九八年六月十五日根據(jù)市人民政府《關(guān)于修改〈天津市工程建設(shè)交易管理暫行辦法〉的通知》修訂發(fā)布。

　　一九九八年六月十五日

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理， 完善建筑市場(chǎng)機(jī)制，防止和糾正工程建設(shè)領(lǐng)域不正之風(fēng)，規(guī)范工程建設(shè)交易行為，保障工程建設(shè)交易活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《天津市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程、 房屋建筑（含新建、改建、擴(kuò)建、翻建、大修等）、裝飾裝修、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)、園林綠化的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等交易活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱工程建設(shè)交易活動(dòng)）的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

　　第三條 從事工程建設(shè)交易活動(dòng)的各方， 均須具有法人資格和履行合同的能力，其依法進(jìn)行工程建設(shè)交易活動(dòng)，受國家法律、法規(guī)及本市有關(guān)規(guī)定的保護(hù)和約束。

　　第四條 工程建設(shè)交易活動(dòng)須堅(jiān)持公開、 公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)原則，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，并自覺接受監(jiān)督管理。

　　第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　第五條 市城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市建委） 是本市建筑市場(chǎng)及工程建設(shè)交易管理的行政主管部門。市建委授權(quán)天津市工程建設(shè)交易服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱市建交中心）負(fù)責(zé)工程建設(shè)交易管理的組織實(shí)施。

　　第六條 市建交中心須組織工程報(bào)建、 招標(biāo)投標(biāo)、合同審查、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)行政部門聯(lián)合辦公，各司其職，實(shí)行“一站式”服務(wù)，切實(shí)提高效率。

　　第七條 對(duì)工程建設(shè)交易活動(dòng)， 按不同的建設(shè)規(guī)模，實(shí)行市和區(qū)、縣兩級(jí)管理。區(qū)、縣對(duì)規(guī)定規(guī)模范圍內(nèi)工程建設(shè)交易活動(dòng)的管理，由各區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　第八條 市建交中心工作人員必須堅(jiān)持依法行政， 秉公辦事，提高效率，搞好服務(wù)，嚴(yán)禁以權(quán)謀利，并自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第三章 工程建設(shè)發(fā)包

　　第九條 工程建設(shè)發(fā)包系指建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定， 通過招標(biāo)投標(biāo)，擇優(yōu)選擇勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位承包工程。

　　第十條 建設(shè)單位發(fā)包工程必須持有建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件（含項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)）、年度投資計(jì)劃、投資許可證、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及實(shí)施項(xiàng)目管理能力資格認(rèn)證等審批手續(xù)。

　　第十一條 下列工程建設(shè)項(xiàng)目 （天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和天津港保稅區(qū)界內(nèi)的除外），必須到市建交中心辦理工程報(bào)建、招標(biāo)投標(biāo)、合同審查、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，必要時(shí)委托建設(shè)監(jiān)理。

　　（一）總投資（含設(shè)備投資）在1000萬元以上（含1000萬元）的工業(yè)及其他工程的項(xiàng)目；

　�。ǘ�）建筑面積在1萬平方米以上（含1萬平方米）的公建項(xiàng)目；

　�。ㄈ�）建筑面積在2萬平方米以上（含2萬平方米）的住宅項(xiàng)目；

　�。ㄋ模� 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、 國家財(cái)政和市級(jí)財(cái)政（含各類基金）投資的建設(shè)項(xiàng)目以及市重點(diǎn)工程項(xiàng)目。

　　座落在市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四區(qū)和天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)的前款規(guī)定的額度以下的工程建設(shè)項(xiàng)目，亦須到市建交中心辦理報(bào)建手續(xù)。

　　第十二條 到市建交中心辦理工程報(bào)建、 招標(biāo)投標(biāo)、合同審查、質(zhì)量監(jiān)督和建設(shè)監(jiān)理時(shí)，聯(lián)合辦公的行政職能部門分別按照《天津市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《天津市建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《天津市工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理暫行辦法》、《天津市工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《天津市工程建設(shè)監(jiān)理管理暫行規(guī)定》等執(zhí)行。

　　第十三條 按照本辦法第十一條范圍和規(guī)定， 建設(shè)單位凡未到市建交中心辦理工程報(bào)建、招標(biāo)投標(biāo)、合同審查、質(zhì)量監(jiān)督及必要時(shí)委托建設(shè)監(jiān)理的，均屬違章發(fā)包。

　　第十四條 按照本辦法第十一條規(guī)定范圍， 市立項(xiàng)和投資計(jì)劃批準(zhǔn)部門，對(duì)已確定的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)抄送市建交中心，公開發(fā)布建設(shè)信息。同時(shí)建設(shè)單位必須及時(shí)報(bào)建，公開發(fā)布招標(biāo)信息，通過公平競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選擇承包單位。

　　第十五條 按本辦法第十一和條規(guī)定范圍， 建設(shè)單位不具備建設(shè)項(xiàng)目管理資格和能力的，須在建交中心辦理委托建設(shè)監(jiān)理。

　　第十六條 建設(shè)單位招標(biāo)發(fā)包工程， 不得以投標(biāo)企業(yè)墊資施工等不合理要求作為招標(biāo)發(fā)包條件。

　　第十七條 本辦法第十一條規(guī)定范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目，在市建交中心完成工程報(bào)建、招標(biāo)投標(biāo)、合同審查、質(zhì)量監(jiān)督及必要時(shí)委托建設(shè)監(jiān)理后，經(jīng)市建交中心核準(zhǔn)，方可領(lǐng)取工程施工許可證。

　　第四章 工程建設(shè)承包

　　第十八條 工程建設(shè)承包系指勘察、 設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位通過招投標(biāo)并中標(biāo)后，按交易合同及工期、質(zhì)量要求，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，優(yōu)質(zhì)完成所承包的工程。

　　第十九條 工程勘察、設(shè)計(jì)、施工及建設(shè)監(jiān)理的承包商，必須持有工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和建設(shè)行政主管部門核發(fā)的建筑企業(yè)資質(zhì)證書等有關(guān)文件。

　　第二十條 凡承包本辦法第十一條規(guī)定范圍的工程項(xiàng)目，承包商必須到市建交中心通過投標(biāo)承攬工程，禁止通過不正當(dāng)手段獲取工程承包任務(wù)。

　　第二十一條 外國、 境外或外地的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位來我市承攬工程，須按市人民政府及市建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定申辦進(jìn)市許可證后，方可參加市建交中心的工程承包交易活動(dòng)。

　　第二十二條 到市建交中心承包工程的各類承包商， 必須按照市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的承包工程范圍，參加相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程建設(shè)投標(biāo)，不得越級(jí)承包工程，否則視同違章承包。

　　第五章 中介服務(wù)組織

　　第二十三條 工程建設(shè)中介服務(wù)組織系指具有相應(yīng)專業(yè)服務(wù)能力，從事工程建設(shè)監(jiān)理、信息服務(wù)、咨詢代理、估算測(cè)量等工程建設(shè)服務(wù)活動(dòng)的中介性組織。

　　第二十四條 工程建設(shè)中介服務(wù)組織須按有關(guān)規(guī)定經(jīng)市建設(shè)行政主管部門審核同意后依法設(shè)立。市建設(shè)行政主管部門應(yīng)嚴(yán)格審查工程建設(shè)中介服務(wù)組織的資質(zhì)。工程建設(shè)中介服務(wù)組織開展有償服務(wù)交易活動(dòng)必須持有物價(jià)管理部門核發(fā)的收費(fèi)許可證。

　　第二十五條 外國、 境外和外地的工程建設(shè)中介服務(wù)組織到本市從事中介服務(wù)交易活動(dòng)的，須向本市建設(shè)行政管理等有關(guān)部門申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)并辦理工商稅務(wù)登記后，方可從事中介服務(wù)交易活動(dòng)。

　　第二十六條 工程建設(shè)的中介服務(wù)活動(dòng)必須由依法設(shè)立的中介服務(wù)組織進(jìn)行，嚴(yán)禁個(gè)人從事咨詢代理、估算測(cè)量和炒賣工程信息等非法交易活動(dòng)。

　　第六章 罰 則

　　第二十七條 對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人， 由市建交中心移送有關(guān)行政執(zhí)法部門依據(jù)《天津市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附 則

　　第二十八條 本辦法實(shí)施中的具體問題， 市人民政府授權(quán)市建委負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。