內(nèi)政辦發(fā)[1998]2號(hào)

　　一九九八年一月二日

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范我區(qū)機(jī)電設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)行為，保障資金的合理安全有效使用，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，杜絕設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中的不法行為，按照國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《機(jī)電設(shè)備招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格管理暫行辦法》（國(guó)家經(jīng)貿(mào)委1996年1號(hào)令）的有關(guān)規(guī)定結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)，是指為采購(gòu)機(jī)電設(shè)備，事先公布競(jìng)爭(zhēng)條件，依照有關(guān)規(guī)定，擇優(yōu)選定合格制造廠商及其產(chǎn)品的活動(dòng)。

　　第三條 招標(biāo)投標(biāo)工作必須公開(kāi)、公正、公平，遵循競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。

　　第四條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)可以在公證部門(mén)監(jiān)督下進(jìn)行。

　　第五條 內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、管理全區(qū)機(jī)電設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)工作。負(fù)責(zé)制訂全區(qū)機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理的政策、規(guī)章和發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)審核并報(bào)批機(jī)電設(shè)備招標(biāo)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)機(jī)構(gòu)）的資格材料。

　　第六條 各盟市經(jīng)貿(mào)委（局）的機(jī)電設(shè)備招標(biāo)工作站或技改、機(jī)電設(shè)備進(jìn)口管理科（室），負(fù)責(zé)本地區(qū)機(jī)電設(shè)備招標(biāo)的協(xié)調(diào)、推廣和實(shí)施工作。其具體辦法由自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委另行制訂。

　　第二章 招標(biāo)范圍

　　第七條 國(guó)家規(guī)定的進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品的招標(biāo)，必須委托國(guó)家指定的有資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

　　以政府投資為主的公益性、政策性項(xiàng)目需采購(gòu)的機(jī)電設(shè)備的招標(biāo)，應(yīng)委托有資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

　　自治區(qū)內(nèi)建設(shè)的所有被列入國(guó)有資產(chǎn)的技術(shù)改造、基本建設(shè)投資項(xiàng)目中所需的機(jī)電設(shè)備，以及不可分割的其它設(shè)施的設(shè)計(jì)和安裝項(xiàng)目，引進(jìn)項(xiàng)目在50萬(wàn)美元（包括50萬(wàn)美元）以上，單機(jī)引進(jìn)在10萬(wàn)美元（包括10萬(wàn)美元）以上；國(guó)內(nèi)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資在500萬(wàn)元人民幣（包括500萬(wàn)人民幣）以上，單機(jī)引進(jìn)在80萬(wàn)元人民幣（包括80萬(wàn)人民幣）以上，都要委托有資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。

　　利用國(guó)外金融組織和外國(guó)政府貸款采購(gòu)的機(jī)電設(shè)備；除國(guó)外貸款方有特殊要求以外，都應(yīng)由我區(qū)各主管部門(mén)、有資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)參與聯(lián)合招標(biāo)或獨(dú)立招標(biāo)。如貸款方有特殊要求，應(yīng)委托有資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估，并出具咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告。具體辦法另行制訂。

　　新成立的三資企業(yè)，以設(shè)備和技術(shù)等為入資方式的，有資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)要協(xié)助商檢部門(mén)進(jìn)行設(shè)備的咨詢?cè)u(píng)估，中外雙方聯(lián)合采購(gòu)的設(shè)備，必須委托有資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)；已成立的三資企業(yè)進(jìn)口機(jī)電設(shè)備，必須委托有資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)采購(gòu)機(jī)電設(shè)備時(shí)也應(yīng)積極實(shí)行招標(biāo)。

　　第八條 下列情況可不招標(biāo)：（一）采購(gòu)的機(jī)電設(shè)備只能一家制造的；（二）采購(gòu)的機(jī)電設(shè)備需方可自產(chǎn)的；（三）國(guó)外貸款方有特殊要求的；（四）采購(gòu)活動(dòng)涉及國(guó)家安全和秘密的；（五）法律、法規(guī)另有規(guī)定的。

　　第三章 招標(biāo)投標(biāo)參加人的權(quán)利和義務(wù)

　　第九條 招標(biāo)投標(biāo)參加人分為需方、招標(biāo)機(jī)構(gòu)和投標(biāo)方。

　　第十條 需方是指需要采購(gòu)機(jī)電設(shè)備的法人和其他組織。需方享有以下權(quán)利：（一）自主選擇有資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先選擇區(qū)內(nèi)有資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，并要求招標(biāo)機(jī)構(gòu)按其所提出的技術(shù)條件進(jìn)行招標(biāo)；（二）要求招標(biāo)機(jī)構(gòu)出示招標(biāo)資格證書(shū)或招標(biāo)資格等級(jí)證書(shū)；（三）根據(jù)與招標(biāo)機(jī)構(gòu)簽訂的委托書(shū)，參與招標(biāo)活動(dòng)；（四）與招標(biāo)機(jī)構(gòu)共同確定招標(biāo)、定標(biāo)程序。

　　需方履行以下義務(wù)：（一）遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定；（二）按招標(biāo)機(jī)構(gòu)的要求提供招標(biāo)所需的有關(guān)資料；（三）配合招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)；（四）對(duì)招標(biāo)設(shè)備的估算價(jià)和評(píng)標(biāo)內(nèi)容保密；（五）與中標(biāo)方簽訂并履行合同。

　　第十一條 招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)是具有事業(yè)法人資格和招標(biāo)資格，從事國(guó)內(nèi)、國(guó)際招標(biāo)業(yè)務(wù)的專職機(jī)構(gòu)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)享有以下權(quán)利：（一）依據(jù)招標(biāo)文件審查投標(biāo)方的資格；（二）獨(dú)立開(kāi)展國(guó)內(nèi)、國(guó)際招標(biāo)活動(dòng)；（三）與需方共同確定定標(biāo)程序；（四）組織需方與潛在投標(biāo)方進(jìn)行技術(shù)交流；（五）組織需方與中標(biāo)方簽訂合同。

　　招標(biāo)機(jī)構(gòu)履行以下義務(wù)：（一）遵守國(guó)家法律、法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定，維護(hù)國(guó)家利益；（二）接受主管部門(mén)的管理和監(jiān)督；（三）嚴(yán)格遵循招標(biāo)的法定程序，維護(hù)需方與投標(biāo)方的合法權(quán)益；（四）承辦招標(biāo)活動(dòng)時(shí)，出示招標(biāo)資格證書(shū)或招標(biāo)資格等級(jí)證書(shū)；（五）向有投標(biāo)意向的法人或其他組織有償提供招標(biāo)文件，并負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行解釋；（六）對(duì)招標(biāo)設(shè)備的估價(jià)、需方和投標(biāo)方的其他商業(yè)秘密保密。

　　第十二條 招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立專家支持系統(tǒng)。

　　第十三條 投標(biāo)方是具備投標(biāo)條件并參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或其他組織。投標(biāo)方必須具備以下條件：（一）具備完成招標(biāo)任務(wù)所需要的人力、物力和財(cái)力；（二）具有完成招標(biāo)任務(wù)要求的資格證書(shū)；（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。

　　投標(biāo)方享有以下權(quán)利：（一）平等地獲取招標(biāo)信息；（二）要求招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目中的有關(guān)問(wèn)題予以說(shuō)明；（三）參加開(kāi)標(biāo)大會(huì)；（四）檢舉揭發(fā)招標(biāo)過(guò)程中的舞弊行為。

　　投標(biāo)方履行以下義務(wù)：（一）如實(shí)提供投標(biāo)文件，并接受招標(biāo)機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑；（二）交納投標(biāo)保證金；（三）不干預(yù)招標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作的正常進(jìn)行；（四）中標(biāo)后與需方簽訂并履行合同。

　　第四章 招標(biāo)類型

　　第十四條 招標(biāo)的類型分為：國(guó)內(nèi)招標(biāo)和國(guó)際招標(biāo)；公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

　�。ㄒ唬﹪�(guó)內(nèi)招標(biāo)是指符合招標(biāo)文件規(guī)定的國(guó)內(nèi)法人或其他組織，單獨(dú)或聯(lián)合其他國(guó)內(nèi)外法人或其他組織參加投標(biāo)，并用人民幣結(jié)算的招標(biāo)活動(dòng)；（二）國(guó)際招標(biāo)是指符合招標(biāo)文件規(guī)定的國(guó)內(nèi)、國(guó)外法人或其他組織單獨(dú)或聯(lián)合其他法人或其他組織參加投標(biāo)，并按招標(biāo)文件規(guī)定的幣種結(jié)算的招標(biāo)活動(dòng)；（三）公開(kāi)招標(biāo)是指向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)信息，允許所有符合招標(biāo)文件規(guī)定條件的法人或其他組織參加投標(biāo)的招標(biāo)活動(dòng)；國(guó)外貸款項(xiàng)目，還應(yīng)在國(guó)外貸款方規(guī)定的報(bào)刊上刊登招標(biāo)通告；大型項(xiàng)目還應(yīng)發(fā)布招標(biāo)預(yù)告；（四）邀請(qǐng)招標(biāo)是指直接向潛在的投標(biāo)方發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)的招標(biāo)活動(dòng)。

　　第五章 招標(biāo)程序

　　第十五條 需方應(yīng)選擇具有招標(biāo)資格的專職機(jī)構(gòu)辦理委托招標(biāo)手續(xù)，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先選擇區(qū)內(nèi)有資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)。辦理委托招標(biāo)手續(xù)時(shí)需方應(yīng)向招標(biāo)機(jī)構(gòu)提供下列資料：（一）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（項(xiàng)目建議書(shū)）批準(zhǔn)文件；（二）按統(tǒng)一格式填寫(xiě)的招標(biāo)委托書(shū)；（三）招標(biāo)機(jī)構(gòu)完成招標(biāo)任務(wù)所需的技術(shù)資料和有關(guān)文件；（四）未委托前與供貨商的接觸情況；（五）需方應(yīng)向招標(biāo)機(jī)構(gòu)提供招標(biāo)保證金，其金額不超過(guò)委托招標(biāo)設(shè)備總金額的2％，其比例由招標(biāo)機(jī)構(gòu)與需方商定。

　　第十六條 招標(biāo)機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)委托后，與需方共同確定招標(biāo)類型，采用邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)應(yīng)較全面掌握有能力提供標(biāo)的投標(biāo)方情況。

　　第十七條 招標(biāo)機(jī)構(gòu)與需方共同確定定標(biāo)程序。

　　第十八條 招標(biāo)機(jī)構(gòu)按已確定的招標(biāo)類型，與需方根據(jù)招標(biāo)設(shè)備技術(shù)要求共同編制招標(biāo)文件，需方應(yīng)及時(shí)提供有關(guān)數(shù)據(jù)和資料。國(guó)際招標(biāo)時(shí)招標(biāo)機(jī)構(gòu)和需方共同編制中文和英文兩種文本的招標(biāo)文件。招標(biāo)文件不得有針對(duì)或排斥某一潛在投標(biāo)方的內(nèi)容。招標(biāo)文件發(fā)出前，應(yīng)組織有關(guān)專家進(jìn)行審核，確認(rèn)無(wú)誤后方可發(fā)出。

　　第十九條 從招標(biāo)文件發(fā)售之日起到開(kāi)標(biāo)之日止，一般項(xiàng)目不少于30天，大型或復(fù)雜項(xiàng)目不少于60天。

　　第二十條 招標(biāo)機(jī)構(gòu)與需方綜合考慮有關(guān)因素，共同協(xié)商確定招標(biāo)設(shè)備的估算價(jià)，雙方對(duì)此應(yīng)嚴(yán)格保密。

　　第二十一條 在國(guó)際招標(biāo)中，按國(guó)際慣例對(duì)國(guó)內(nèi)投標(biāo)方予以優(yōu)惠，并將優(yōu)惠條件在招標(biāo)文件中予以說(shuō)明。

　　第二十二條 招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)按招標(biāo)通告或投標(biāo)邀請(qǐng)函規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件售出后，不予退還。

　　第二十三條 招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件所作的澄清，應(yīng)在投標(biāo)截止日期10日前以書(shū)面形式通知所有已購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人并將此作為招標(biāo)文件的組成部分。

　　第二十四條 除因不可抗力情況外，需方要求撤消招標(biāo)委托，導(dǎo)致招標(biāo)活動(dòng)終止的，需方須提出書(shū)面理由并向招標(biāo)機(jī)構(gòu)交納賠償費(fèi)，招標(biāo)機(jī)構(gòu)不退還招標(biāo)資料。在招標(biāo)通告或投標(biāo)邀請(qǐng)函發(fā)出前撤銷委托的，賠償費(fèi)為招標(biāo)設(shè)備總金額的0.2％；在招標(biāo)通告或投標(biāo)邀請(qǐng)函發(fā)出后撤銷委托的，賠償費(fèi)為招標(biāo)設(shè)備總金額的1％；開(kāi)標(biāo)后撤銷委托的，賠償費(fèi)為招標(biāo)設(shè)備總金額的2％。

　　第二十五條 除因不可抗力情況外，因招標(biāo)機(jī)構(gòu)的原因取消招標(biāo)，導(dǎo)致招標(biāo)活動(dòng)終止的，招標(biāo)機(jī)構(gòu)須將書(shū)面理由報(bào)自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委備案，并向受損失方交納賠償費(fèi)，在招標(biāo)通告或投標(biāo)邀請(qǐng)函發(fā)出前取消招標(biāo)的，向需方交納招標(biāo)設(shè)備總金額的0.2％的賠償費(fèi)；在招標(biāo)通告或投標(biāo)邀請(qǐng)函發(fā)出后取消招標(biāo)的，賠償費(fèi)為招標(biāo)設(shè)備總金額的1％，其中0.2％付給需方，0.8％分別付給購(gòu)買招標(biāo)文件的單位；開(kāi)標(biāo)后取消招標(biāo)的，賠償費(fèi)為招標(biāo)設(shè)備總金額的2％，其中0.5％付給需方，1.5％付給投標(biāo)方。

　　第六章 投標(biāo)

　　第二十六條 符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人，均可參加投標(biāo)。

　　第二十七條 對(duì)大型或復(fù)雜的機(jī)電設(shè)備，在出售招標(biāo)文件之前，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)有投標(biāo)意向的潛在投標(biāo)方進(jìn)行資格預(yù)審，并將招標(biāo)文件售給通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)方。

　　第二十八條 投標(biāo)方應(yīng)購(gòu)買招標(biāo)文件，承認(rèn)并履行招標(biāo)文件的各項(xiàng)規(guī)定和要求。

　　第二十九條 投標(biāo)方應(yīng)向招標(biāo)機(jī)構(gòu)提供投標(biāo)文件正本和副本，并分別加以注明，評(píng)標(biāo)時(shí)以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)文件包括：（一）投標(biāo)函；（二）投標(biāo)方資格、資信證明文件；（三）投標(biāo)方作為代理商時(shí)，還應(yīng)提供制造商的授權(quán)函或聯(lián)合銷售協(xié)議；（四）投標(biāo)項(xiàng)目（設(shè)備）方案及說(shuō)明；（五）投標(biāo)設(shè)備數(shù)量?jī)r(jià)目表；（六）招標(biāo)文件中規(guī)定應(yīng)提交的其它資料或投標(biāo)方認(rèn)為需加以說(shuō)明的其他內(nèi)容；（七）投標(biāo)保證金，其金額為投標(biāo)設(shè)備總金額的2％。投標(biāo)保證金為保函或匯票時(shí)，其出具銀行須經(jīng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)認(rèn)可。

　　第三十條 投標(biāo)截止時(shí)間前，招標(biāo)機(jī)構(gòu)允許對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充或修改，但必須由投標(biāo)方授權(quán)代表簽字后方為有效。投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)文件密封保存，不得修改。

　　第三十一條 所有投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前，按統(tǒng)一格式密封寄到或派人送到投標(biāo)機(jī)構(gòu)指定地點(diǎn)，過(guò)期不予受理。

　　招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)因不可抗力原因造成的投標(biāo)文件遺失、損壞不承擔(dān)責(zé)任。

　　與招標(biāo)文件要求不符的投標(biāo)文件無(wú)效。

　　第三十二條 投標(biāo)方在開(kāi)標(biāo)后要求撤回投標(biāo)，須以書(shū)面形式提出理由，并向招標(biāo)機(jī)構(gòu)交納服務(wù)費(fèi)用，其費(fèi)用為投標(biāo)設(shè)備總金額的1％。

　　第七章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)

　　第三十三條 開(kāi)標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)通告或投標(biāo)邀請(qǐng)函規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)以公開(kāi)方式進(jìn)行，開(kāi)標(biāo)大會(huì)由招標(biāo)機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)?jiān)u委、需方代表、投標(biāo)方代表和有關(guān)單位代表參加。開(kāi)標(biāo)時(shí)應(yīng)查驗(yàn)投標(biāo)文件密封情況，確認(rèn)密封完好無(wú)誤后，由工作人員拆封、驗(yàn)證投標(biāo)資格，并宣讀投標(biāo)方名稱、投標(biāo)項(xiàng)目（設(shè)備）的主要內(nèi)容、投標(biāo)報(bào)價(jià)以及其他有價(jià)值的內(nèi)容。唱標(biāo)應(yīng)作記錄，存檔備查。

　　第三十四條 招標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)委會(huì)）。評(píng)委會(huì)由招標(biāo)機(jī)構(gòu)的代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專家組成，需方的全權(quán)代表可參加評(píng)委會(huì)。評(píng)委會(huì)的組成人數(shù)應(yīng)不少于5人，其成員須經(jīng)需方認(rèn)可。評(píng)委會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)工作，并對(duì)評(píng)標(biāo)情況嚴(yán)格保密。評(píng)委會(huì)應(yīng)當(dāng)全面充分地審閱研究投標(biāo)文件，認(rèn)真聽(tīng)取需方和投標(biāo)方的意見(jiàn)，并有權(quán)要求投標(biāo)方代表對(duì)投標(biāo)文件不明確的地方進(jìn)行解釋。

　　評(píng)委會(huì)綜合比較各投標(biāo)設(shè)備的性能、質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)、交貨期和投標(biāo)方的資信情況等因素，依據(jù)“公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)”的原則和招標(biāo)文件的要求進(jìn)行評(píng)標(biāo)，綜合評(píng)價(jià)出中標(biāo)方優(yōu)選方案。不保證最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)最終中標(biāo)。

　　第三十五條 依據(jù)確定的定標(biāo)程序選出中標(biāo)方。

　　第三十六條 需方或其代理商與中標(biāo)廠商的商務(wù)談判和合同簽訂，應(yīng)在招標(biāo)機(jī)構(gòu)的參與下進(jìn)行。

　　第三十七條 評(píng)標(biāo)結(jié)束15日內(nèi)招標(biāo)機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》，同時(shí)向落標(biāo)的投標(biāo)方發(fā)出《落標(biāo)通知書(shū)》，并退還落標(biāo)人的投標(biāo)保證金。

　　第八章 招標(biāo)結(jié)果的效用

　　第三十八條 需方在向機(jī)電設(shè)備進(jìn)口管理機(jī)構(gòu)辦理本辦法第七條規(guī)定必須招標(biāo)的機(jī)電設(shè)備進(jìn)口手續(xù)時(shí)，需出具國(guó)家授權(quán)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《中標(biāo)通知書(shū)》。

　　第三十九條 招標(biāo)結(jié)果作為需方與中標(biāo)方簽訂經(jīng)濟(jì)合同的主要依據(jù)之一。

　　第四十條 需方委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)的，可建議金融機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門(mén)憑招標(biāo)結(jié)果優(yōu)先給予貸款或撥款。

　　第九章 招標(biāo)的后期工作

　　第四十一條 國(guó)內(nèi)中標(biāo)的設(shè)備，由招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織需方和中標(biāo)方，按中標(biāo)通知書(shū)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)簽訂合同。國(guó)外中標(biāo)的設(shè)備，由招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織需方或其外貿(mào)代理機(jī)構(gòu)與國(guó)外中標(biāo)方，按中標(biāo)通知書(shū)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)簽訂合同。按本細(xì)則規(guī)定應(yīng)招標(biāo)采購(gòu)而未進(jìn)行招標(biāo)的，不得對(duì)外簽訂經(jīng)濟(jì)合同。

　　合同內(nèi)容不得與投標(biāo)文件內(nèi)容有實(shí)質(zhì)性區(qū)別。

　　第四十二條 若未發(fā)生撤銷委托或違反有關(guān)規(guī)定的情況，在合同簽訂后30天內(nèi)，招標(biāo)機(jī)構(gòu)將招標(biāo)保證金如數(shù)退還需方。

　　第四十三條 招標(biāo)服務(wù)費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)，按國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部［1992］價(jià)費(fèi)字581號(hào)文件執(zhí)行。

　　第十章 法律責(zé)任

　　第四十四條 出現(xiàn)下列行為之一的，依照《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》處理：（一）投標(biāo)方串通投標(biāo)，哄抬標(biāo)價(jià)的；（二）需方和某一投標(biāo)方相互串通，以排擠其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的。

　　第四十五條 對(duì)違反本辦法第七條規(guī)定和自采購(gòu)機(jī)電設(shè)備的，經(jīng)自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委調(diào)查核實(shí)后，除通報(bào)批評(píng)外，可通知有關(guān)部門(mén)或銀行不予下達(dá)資金計(jì)劃，不予稅率優(yōu)惠，不予辦理進(jìn)口手續(xù)，并提請(qǐng)審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)對(duì)其采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)和檢查。

　　第四十六條 對(duì)于下列情況之一者，除全區(qū)通報(bào)批評(píng)外，建議有關(guān)部門(mén)追究法人代表的責(zé)任。

　�。ㄒ唬┖灦ê贤�后才委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)補(bǔ)辦招標(biāo)手續(xù)的；（二）為躲避招標(biāo)，采取各種不正當(dāng)?shù)姆绞讲少?gòu)進(jìn)口設(shè)備。

　　第四十七條 對(duì)出現(xiàn)以下情況，提請(qǐng)監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行檢查，并視情節(jié)嚴(yán)重程度追究招標(biāo)機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門(mén)人員的責(zé)任：（一）經(jīng)需方和有關(guān)部門(mén)反映，招標(biāo)機(jī)構(gòu)有違反有關(guān)規(guī)定或法定招標(biāo)程序的行為，給需方造成損失，給有關(guān)部門(mén)造成不良影響的；（二）項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)、機(jī)電設(shè)備進(jìn)口管理部門(mén)、有關(guān)銀行未按規(guī)定指定需方進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)的（不具備招標(biāo)條件的除外）。

　　第四十八條 對(duì)出現(xiàn)以下情況，提請(qǐng)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)：（一）對(duì)需方未經(jīng)招標(biāo)而擅自簽訂采購(gòu)合同或違反招標(biāo)程序和有關(guān)規(guī)定的，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行審計(jì)，并追究責(zé)任，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)無(wú)條件地向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供有關(guān)資料；（二）對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)違反國(guó)家規(guī)定超標(biāo)收費(fèi)，審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)，需方和招標(biāo)機(jī)構(gòu)要無(wú)條件地提供有關(guān)資料。

　　第四十九條 招標(biāo)機(jī)構(gòu)除因不可抗力原因外，未能按委托要求完成任務(wù)給需方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任；若雙方均有過(guò)錯(cuò)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，由雙方分別按協(xié)議規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。

　　第五十條 需方未按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)與中標(biāo)方簽訂合同，按中標(biāo)設(shè)備金額的2％支付違約金，其中1.5％付給中標(biāo)方，0.5％付給招標(biāo)機(jī)構(gòu)。

　　中標(biāo)廠商未按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)與需方簽訂合同，按中標(biāo)設(shè)備金額的2％支付違約金，其中1.5％付給需方，0.5％付給招標(biāo)機(jī)構(gòu)。

　　第五十一條 招標(biāo)主管部門(mén)工作人員濫用職權(quán)，干擾招標(biāo)活動(dòng)，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十二條 評(píng)委會(huì)成員和參與評(píng)標(biāo)工作的各方面人員擅自向投標(biāo)方透露評(píng)標(biāo)信息的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　第五十三條 招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中發(fā)生糾紛時(shí)，當(dāng)事人可依法申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴。

　　第十一章 附則

　　第五十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法發(fā)布前有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。