二〇〇三年七月一日

　　第一條　為加強(qiáng)建設(shè)工程文物保護(hù)工作，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》和《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國文物保護(hù)法〉辦法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)，須遵守文物保護(hù)法律、法規(guī)和本規(guī)定。

　　開采砂石、生產(chǎn)磚瓦取土涉及文物保護(hù)的，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　縣級以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作。��

　　縣級以上人民政府文物行政部門或承擔(dān)文物保護(hù)工作的部門（以下統(tǒng)稱文物行政部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)文物保護(hù)工作，監(jiān)督建設(shè)單位在工程建設(shè)中落實(shí)文物保護(hù)措施，依法查處或者會同有關(guān)部門查處工程建設(shè)中違反文物保護(hù)法律、法規(guī)的行為。��

　　縣級以上人民政府計(jì)劃、建設(shè)、規(guī)劃、公安、國土資源、水利、交通、鐵路、宗教、旅游等部門應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好建設(shè)工程文物保護(hù)的有關(guān)工作。

　　�サ谒臈l　一切機(jī)關(guān)、組織和個人都有依法保護(hù)文物的義務(wù)。從事工程建設(shè)不得對文物造成損害。

　　第五條　對下列地區(qū)和不可移動文物，實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)：

　�。ㄒ唬� 世界文化遺產(chǎn)；

　�。ǘ�） 歷史文化名城；

　�。ㄈ�） 歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)；

　�。ㄋ模� 文物保護(hù)單位；

　　�ァ。ㄎ澹� 未核定為文物保護(hù)單位的重要的不可移動文物。

　　第六條　建設(shè)工程選址應(yīng)盡可能避開不可移動文物；因特殊情況不能避開的，對文物保護(hù)單位應(yīng)盡可能實(shí)行原址保護(hù)。

　　實(shí)行原址保護(hù)的，建設(shè)單位應(yīng)事先確定保護(hù)措施，根據(jù)文物保護(hù)單位的級別報相應(yīng)的文物行政部門批準(zhǔn)，并將保護(hù)措施列入可行性研究報告或者設(shè)計(jì)任務(wù)書。

　　無法實(shí)施原址保護(hù)，必須遷移異地保護(hù)或者拆除的，應(yīng)按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》第二十條第三款的規(guī)定辦理。

　　�サ谄邨l　全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級文物保護(hù)單位，自核定公布之日起1年內(nèi)，由省人民政府劃定必要的保護(hù)范圍，作出標(biāo)志說明，建立記錄檔案，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者指定專人負(fù)責(zé)管理。��

　　市級、縣級文物保護(hù)單位，自核定公布之日起1年內(nèi)，由核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府劃定保護(hù)范圍，作出標(biāo)志說明，建立記錄檔案，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者指定專人負(fù)責(zé)管理。

　　�サ诎藯l　在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行與文物保護(hù)無關(guān)的其他工程建設(shè)或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。因特殊情況需要在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他工程建設(shè)或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，須按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》第十七條規(guī)定辦理。

　　�サ诰艞l　在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌；工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級別，經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門同意后，報規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)修建的建筑物、構(gòu)筑物，其風(fēng)格、高度、體量、色調(diào)等應(yīng)與文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。現(xiàn)有危害文物保護(hù)單位安全、破壞文物保護(hù)單位歷史風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)予拆除或改造。

　　�サ谑畻l　對大型、中型建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位取得建設(shè)項(xiàng)目選址意見書后，應(yīng)向省文物行政部門申請對建設(shè)工程范圍內(nèi)（包括取土區(qū)，下同）進(jìn)行文物調(diào)查或者勘探。��

　　省文物行政部門應(yīng)自接到申請之日起5個工作日內(nèi)組織有關(guān)單位對建設(shè)工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行文物調(diào)查、勘探。文物勘探由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。承擔(dān)文物調(diào)查、勘探任務(wù)的單位應(yīng)在30日內(nèi)完成調(diào)查、勘探。省文物行政部門應(yīng)根據(jù)調(diào)查、勘探情況向建設(shè)單位提供文物調(diào)查、勘探意見書。經(jīng)確認(rèn)無重要文物埋藏或有文物埋藏按規(guī)定及時組織鑒定、清理發(fā)掘后，有關(guān)部門方可辦理規(guī)劃、用地等批準(zhǔn)手續(xù)；經(jīng)確認(rèn)有重要文物埋藏，需要就地保護(hù)的，就地保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程應(yīng)另行選址。

　　�サ谑�一條　進(jìn)行大型、中型工程建設(shè)或在本規(guī)定第五條所列地區(qū)進(jìn)行工程建設(shè)，建設(shè)單位取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后應(yīng)及時與省文物行政部門或省文物行政部門委托的有關(guān)市、縣文物行政部門簽訂文物保護(hù)責(zé)任書，確定文物保護(hù)責(zé)任人。建設(shè)單位與建設(shè)工程承包單位應(yīng)明確工程施工期間文物保護(hù)的責(zé)任。

　　�サ谑�二條　需要配合建設(shè)工程進(jìn)行的考古發(fā)掘工作，由省文物行政部門在勘探工作的基礎(chǔ)上提出發(fā)掘計(jì)劃，報經(jīng)批準(zhǔn)后委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。未取得考古發(fā)掘資質(zhì)的單位、個人不得進(jìn)行考古發(fā)掘工作。��

　　確因建設(shè)工期緊迫或者有自然破壞危險，對古文化遺址、古墓葬急需進(jìn)行搶救性發(fā)掘的，由省文物行政部門組織發(fā)掘，并同時補(bǔ)辦審批手續(xù)。

　　�サ谑�三條　在工程建設(shè)中，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場，立即報告當(dāng)?shù)匚奈镄姓�部門。文物行政部門接到報告后，如無特殊情況，應(yīng)在24小時內(nèi)派人趕赴現(xiàn)場，采取措施保護(hù)文物，并在7個工作日內(nèi)提出處理意見。文物行政部門可以報請當(dāng)?shù)厝嗣裾�府通知公安機(jī)關(guān)協(xié)助保護(hù)現(xiàn)場。

　　�サ谑�四條　在工程建設(shè)中，發(fā)現(xiàn)古文化遺址、古墓葬，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)考古發(fā)掘需要，調(diào)整工程部署或允許施工單位順延工期。如發(fā)現(xiàn)特別重要的文物，經(jīng)省以上文物行政部門認(rèn)定需要實(shí)行就地保護(hù)的，已批準(zhǔn)的工程用地對文物保護(hù)有影響的部分應(yīng)另行選址。

　　�サ谑�五條　配合建設(shè)工程考古發(fā)掘的文物，應(yīng)登記造冊，妥善保管，按照國家有關(guān)規(guī)定移交給指定的收藏單位。

　　考古發(fā)掘的文物移交，應(yīng)兼顧考古發(fā)掘所在地的市、縣博物館和考古研究、教學(xué)單位的需要。

　　�サ谑�六條　配合建設(shè)工程進(jìn)行文物調(diào)查、勘探、考古發(fā)掘和實(shí)行原址保護(hù)、遷移、重建，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，列入建設(shè)工程預(yù)算。預(yù)算的定額標(biāo)準(zhǔn)按國家規(guī)定執(zhí)行。費(fèi)用的使用情況，在該建設(shè)工程文物保護(hù)任務(wù)完成后由省文物行政部門告知建設(shè)單位，并依法接受審計(jì)監(jiān)督。

　　�サ谑�七條　在建設(shè)工程文物保護(hù)工作中，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府或者文物行政部門予以表彰、獎勵：

　�。ㄒ唬﹫�(zhí)行文物保護(hù)法律、法規(guī)，保護(hù)文物，成績顯著的；

　　（二）為保護(hù)文物與違法行為作斗爭，事跡突出的；

　　（三）發(fā)現(xiàn)文物及時上報或者上交，使文物得到保護(hù)的；

　�。ㄋ模┰谖奈镎{(diào)查、勘探、考古發(fā)掘工作中，成績顯著的；

　�。ㄎ澹﹨f(xié)助追繳流失的文物，事跡突出的。

　　�サ谑�八條　文物行政部門、文物保護(hù)單位的管理機(jī)構(gòu)、承擔(dān)文物調(diào)查、勘探、考古發(fā)掘的單位和其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列情形之一的，由其上級主管部門責(zé)令改正，對主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的，依法開除公職或者吊銷其從業(yè)資格：

　�。ㄒ唬� 違反本規(guī)定，越權(quán)審批，不履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；

　　（二） 發(fā)現(xiàn)違法行為不查處，造成嚴(yán)重后果的；

　�。ㄈ�）擅自對建設(shè)工程中發(fā)現(xiàn)的文物進(jìn)行鑒定或者予以處理的；

　�。ㄋ模╇[瞞或者虛報建設(shè)工程中文物情況的；

　�。ㄎ澹� 貪污、挪用建設(shè)工程文物保護(hù)費(fèi)用的。

　　�サ谑�九條　有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由文物行政部門責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》第六十六條的規(guī)定處罰：

　　（一）擅自在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的；

　�。ǘ�）在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，其工程設(shè)計(jì)未經(jīng)文物行政部門同意、報規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，對文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌造成破壞的；

　　（三）擅自遷移、拆除不可移動文物的。

　　第二十條　在工程建設(shè)中發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報或者拒不上交，尚不構(gòu)成犯罪，由文物行政部門會同公安機(jī)關(guān)追繳文物；情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上50000元以下罰款。

　　�サ诙�十一條　違反本規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　違反本規(guī)定，造成文物滅失、損毀的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　�サ诙�十二條　本規(guī)定自2003年8月1日起施行。