為了促進(jìn)工程監(jiān)理單位的體制改革，探索完善監(jiān)理工程師的個人執(zhí)業(yè)制度，建設(shè)部計劃開展監(jiān)理事務(wù)所的試點工作。開展監(jiān)理事務(wù)所試點工作的計劃一經(jīng)提出，立即在行業(yè)內(nèi)引起了極大關(guān)注。近日，筆者在廣東省監(jiān)理行業(yè)內(nèi)做了些調(diào)查，大部分人對成立監(jiān)理事務(wù)所給予了肯定，并表現(xiàn)出了濃厚的興趣。

　　事務(wù)所滿足市場需求目前，從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的主要是有資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)。由于受到各種因素的限制和影響，監(jiān)理還不能覆蓋到所有的建設(shè)工程。投資不多、建設(shè)規(guī)模不大的項目，特別是數(shù)量多、相對分散的一些村鎮(zhèn)建設(shè)、家庭裝修工程等還沒有推行建設(shè)監(jiān)理，不僅給工程建設(shè)管理增加了困難，也給工程建設(shè)留下了安全隱患。沒有監(jiān)理或監(jiān)理不到位是村鎮(zhèn)項目建設(shè)質(zhì)量、安全事故多發(fā)的一個重要原因。

　　根據(jù)建設(shè)部的設(shè)想，監(jiān)理事務(wù)所主要業(yè)務(wù)先限定在非強制監(jiān)理的房屋建筑工程范圍內(nèi)進(jìn)行試點，特別是在村鎮(zhèn)建設(shè)、家庭裝修工程中。監(jiān)理事務(wù)所具有小而專、小而精、小而活的特點，拾遺補缺，滿足市場的需求。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，目前監(jiān)理行業(yè)開展的14個類別的業(yè)務(wù)，監(jiān)理事務(wù)所都應(yīng)該可以開展。除此之外，還可以針對目前監(jiān)理公司還沒有開展的業(yè)務(wù)，成立一些專業(yè)性的監(jiān)理事務(wù)所，形成專業(yè)的特色。

　　另外，工程建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展應(yīng)該是向項目管理的方向發(fā)展，工程項目管理不僅包括工程施工的監(jiān)理，還包括項目的可行性研究、工程的設(shè)計、施工、招投標(biāo)，甚至到項目移交的全過程的管理。但是，根據(jù)建設(shè)部的設(shè)想，監(jiān)理事務(wù)所可以由3個以上監(jiān)理工程師合伙成立，可以不設(shè)級別，而且監(jiān)理事務(wù)所的業(yè)務(wù)主要還是工程施工的監(jiān)理。所以，關(guān)于這一點，也有人認(rèn)為成立監(jiān)理事務(wù)所是向“低端”發(fā)展。

　　業(yè)主轉(zhuǎn)變觀念是關(guān)鍵在目前監(jiān)理行業(yè)競爭激烈的情況下，監(jiān)理事務(wù)所生存發(fā)展的空間在哪里？有沒有自己的市場？

　　建設(shè)部提出監(jiān)理事務(wù)所的業(yè)務(wù)主要在非強制監(jiān)理的房屋建筑工程范圍內(nèi)，特別是在村鎮(zhèn)建設(shè)、家庭裝修工程中。監(jiān)理事務(wù)所的存在和發(fā)展，固然需要自身努力開拓市場，關(guān)鍵還是要業(yè)主改變觀念。比如，家庭裝修工程的監(jiān)理不僅為業(yè)主節(jié)省大量的時間，確保裝修的質(zhì)量，還能為業(yè)主節(jié)省裝修的費用。節(jié)省的裝修費用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于幾千元的監(jiān)理費。只要業(yè)主改變觀念，家庭裝修工程監(jiān)理是一個龐大的市場。

　　專業(yè)監(jiān)理事務(wù)所的市場前景也非常廣闊。隨著一些新興行業(yè)的崛起，與之相配套的工程建設(shè)也會不斷發(fā)展，工程建設(shè)也需要監(jiān)理。專業(yè)監(jiān)理事務(wù)所就可以在專業(yè)性、先進(jìn)性、靈活性上發(fā)揮自己的優(yōu)勢。

　　目前建設(shè)部只是提出成立監(jiān)理事務(wù)所試點，但是要真正成立監(jiān)理事務(wù)所，還有大量的工作要做，還需要出臺相應(yīng)的法規(guī)和辦法，比如成立監(jiān)理事務(wù)所的條件、監(jiān)理什么類型、多大規(guī)模的工程以及監(jiān)理收費的標(biāo)準(zhǔn)等等都要有明確的規(guī)定。

　　也有業(yè)內(nèi)人士對成立監(jiān)理事務(wù)所感到了憂慮。認(rèn)為目前監(jiān)理市場競爭已經(jīng)非常激烈，如果再允許成立監(jiān)理事務(wù)所，將進(jìn)一步加劇監(jiān)理市場的競爭，監(jiān)理市場的秩序?qū)⒏�加混亂無序。另外，成立監(jiān)理事務(wù)所，對于監(jiān)理公司的經(jīng)營、管理也會造成沖擊。有些監(jiān)理公司的骨干可能“另起爐灶”，成立監(jiān)理事務(wù)所，或與他人合伙成立監(jiān)理事務(wù)所。從而造成目前監(jiān)理公司人才的流失，技術(shù)力量削弱，大、中型項目的監(jiān)理無法保證。對此，有專家表示，競爭更加有利于監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，成立監(jiān)理事務(wù)所也更有利于調(diào)動監(jiān)理人的積極性。

　粵堅