一九八九年十月十三日

　　第一章 總 則

　　第一條 為繁榮建筑創(chuàng)作，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量和水平，進(jìn)一步搞活設(shè)計(jì)市場，鼓勵競爭，縮短設(shè)計(jì)周期，提高投資效益，根據(jù)國家建設(shè)部《工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》，結(jié)合本市工程規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的實(shí)際情況，特制定本細(xì)則。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動，均適用本實(shí)施細(xì)則。

　　第三條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。市招標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的組織和管理工作。

　　第二章 招標(biāo)管理

　　第四條 招標(biāo)范圍：

　　（一）城市主要地段（詳見附件）新建的大型公共建筑，符合下列條件之一者：

　　1、建筑物總高大于五十米；

　　2、建筑面積超過七千平方米。

　　（二）新開發(fā)的居住小區(qū)或五公頃以上的舊城改造片區(qū)；

　�。ㄈ�）重要紀(jì)念性建筑；

　�。ㄋ模┲匾�市政工程（立交、橋梁、地下隧道工程等）。

　　第五條 招標(biāo)方式：

　�。ㄒ唬┕�開招標(biāo)：由招標(biāo)單位公開發(fā)布招標(biāo)廣告。

　�。ǘ�）邀請招標(biāo)：由招標(biāo)單位直接向三個以上有承擔(dān)能力并符合設(shè)計(jì)證書允許范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)單位發(fā)出邀請書。

　　第六條 招標(biāo)投資工作程序：

　�。ㄒ唬┱袠�(biāo)單位組織招標(biāo)工作小組；

　　（二）招標(biāo)單位向市招標(biāo)辦公室登記；

　�。ㄈ�）招標(biāo)單位編制招標(biāo)文件，并經(jīng)市招標(biāo)辦核準(zhǔn)后，發(fā)布招標(biāo)信息；

　�。ㄋ模┩稑�(biāo)單位向招標(biāo)單位提出書面申請；

　�。ㄎ澹┩稑�(biāo)單位向招標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件；

　　（六）招標(biāo)單位組織投標(biāo)單位踏勘工程現(xiàn)場，解簽招標(biāo)文件；

　　（七）投標(biāo)單位編制投標(biāo)書；

　�。ò耍┩稑�(biāo)單位在規(guī)定時間內(nèi)將投標(biāo)書密封后送至招標(biāo)單位；

　�。ň牛┱袠�(biāo)單位組織有關(guān)建筑經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、概算工程技術(shù)人員對各投標(biāo)單位的標(biāo)書，進(jìn)行統(tǒng)一技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)測算，供評標(biāo)時參考；

　�。ㄊ�）評標(biāo)、定標(biāo)；

　�。ㄊ�一）中標(biāo)單位根據(jù)評委提出的修改意見，在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行認(rèn)真修改，送審后由市招標(biāo)辦公室發(fā)中標(biāo)通知書；

　　（十二）招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽訂建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)合同。

　　第七條 招標(biāo)文件內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書、計(jì)劃任務(wù)書或準(zhǔn)備項(xiàng)目批文及其他文件的復(fù)制作；

　�。ǘ�）市規(guī)劃局提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)、紅線圖及市政設(shè)施外部條件（外部條件統(tǒng)一委托市規(guī)劃院承擔(dān)）；

　　（三）招標(biāo)單位提供的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料，對工程項(xiàng)目的使用功能要求資料等；

　�。ㄋ模┕こ逃玫胤秶�的現(xiàn)狀調(diào)查及地質(zhì)普查資料；

　　（五）對招標(biāo)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案圖紙內(nèi)容、比例尺、深度及模型的具體的要求；

　�。�六）組織踏勘工程現(xiàn)場和招標(biāo)文件答疑的時間和地點(diǎn)；

　　（七）投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)等活動的日程安排；

　�。ò耍┢渌麘�(yīng)說明的事項(xiàng)。

　　第八條 建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)、投標(biāo)實(shí)施過程中，招標(biāo)單位應(yīng)申請公證機(jī)關(guān)公證。

　　第三章 投標(biāo)管理

　　第九條 投標(biāo)單位的資質(zhì)審查，由市招標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)。投標(biāo)單位所持設(shè)計(jì)證書的等級和業(yè)務(wù)范圍必須與招標(biāo)工程的內(nèi)容和規(guī)模相符合。

　　第十條 凡參加投（邀）標(biāo)的設(shè)計(jì)單位必須指定一名高級建筑師（或高級工程師）或院（所、室）主要技術(shù)負(fù)責(zé)人為投標(biāo)負(fù)責(zé)人，并在投標(biāo)文件中予以明確。

　　第十一條 投標(biāo)單位向招標(biāo)單位報送的資料：

　�。ㄒ唬�標(biāo)書一整套；

　　（二）圖紙、說明書等縮印本十五套。

　　第十二條 投標(biāo)單位的標(biāo)書，主要內(nèi)容應(yīng)包括：

　�。ㄒ唬┚C合說明書；

　　（二）建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案主要圖紙；

　　1、總平面圖，

　　2、首層、標(biāo)準(zhǔn)層、非標(biāo)準(zhǔn)層、頂層平面圖，

　　3、立面圖以及重要街景圖，

　　4、剖面圖（主要剖面圖不少于兩個），

　　5、著色透視圖或建筑模型；

　�。ㄈ�）工業(yè)項(xiàng)目、市政工程項(xiàng)目參照的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案主要圖紙按本條第二款的內(nèi)容辦理，其中工業(yè)項(xiàng)目須增加工藝布置圖；

　�。ㄋ模┲饕�施工技術(shù)要求；

　�。ㄎ澹┲饕�技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；

　　（六）保證設(shè)計(jì)質(zhì)量和設(shè)計(jì)周期的措施；

　�。ㄆ撸┰O(shè)計(jì)收費(fèi)金額。

　　第十三條 投標(biāo)單位寄送的投標(biāo)文件，經(jīng)招標(biāo)工作小組（申請公證的項(xiàng)目則請市公證機(jī)關(guān)）加鎖貼封條后，統(tǒng)一由招標(biāo)工作小組保管，任何人不得私自拆看或修改。

　　第十四條 為維護(hù)投標(biāo)、招標(biāo)單位雙方的權(quán)益，凡在招標(biāo)文件中規(guī)定的時間內(nèi)擅自撤標(biāo)或中斷招標(biāo)的任何一方，均將承擔(dān)另一方一定的經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)。

　　第十五條 凡在招標(biāo)投標(biāo)活動中營私舞弊、弄虛作假者，立即取消投標(biāo)資格并追究有關(guān)單位和當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

　　第四章 評標(biāo)管理

　　第十六條 對投標(biāo)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案資質(zhì)審查，由市招標(biāo)辦公室組織未參加投標(biāo)活動的有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行。

　　第十七條 評標(biāo)工作由市招標(biāo)辦公室根據(jù)招標(biāo)工程特點(diǎn)，聘請有關(guān)專家組成評標(biāo)委員會進(jìn)行。

　　第十八條 評標(biāo)委員會應(yīng)保證評標(biāo)的公正性，其成員不得參與招（邀）標(biāo)過程中有礙于評標(biāo)公正性的任何活動。

　　第五章 定標(biāo)管理

　　第十九條 評標(biāo)由評標(biāo)委員會主任或副主任主持，在充分評議的基礎(chǔ)上采取無記名投票的方式進(jìn)行。

　　第二十條 經(jīng)評標(biāo)委員會評出的中標(biāo)方案，由市公證機(jī)關(guān)當(dāng)眾啟封，宣布中標(biāo)單位或作者。

　　第二十一條 確定中標(biāo)的依據(jù)：

　�。ㄒ唬┠苷�確貫徹國家有關(guān)方針政策、規(guī)范、規(guī)程；

　　（二）設(shè)計(jì)文件內(nèi)容、質(zhì)量、深度符合招標(biāo)文件和國家規(guī)定的要求；

　�。ㄈ�）方案有創(chuàng)新、有特色；

　�。ㄋ模┓奖闶┕�，有實(shí)施的可能性；

　�。ㄎ澹┙�(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益好。

　　第二十二條 經(jīng)評標(biāo)委員會評審中標(biāo)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，由中標(biāo)單位按評審意見進(jìn)行認(rèn)真修改，市招標(biāo)辦公室組織有關(guān)評委、規(guī)劃設(shè)計(jì)管理部門進(jìn)行審核后，市招標(biāo)辦公室發(fā)出中標(biāo)通知書。據(jù)此，建設(shè)單位可向中標(biāo)單位委托設(shè)計(jì)簽訂合同，設(shè)計(jì)單位可按程序進(jìn)行各階段設(shè)計(jì)。

　　第六章 投標(biāo)、中標(biāo)酬金

　　第二十三條 凡符合招標(biāo)文件要求并具有一定質(zhì)量投標(biāo)方案，無論是否中標(biāo)，均給予一定的成本費(fèi)和勞務(wù)酬金。

　�。ㄒ唬┮�(guī)模五至十公頃的舊城改造區(qū)，十至二十公頃的新開發(fā)區(qū)，建筑物總高度五十至八十米的一般性公共建筑單體工程（附有彩色渲染圖、透視圖或模型）：

　　非中標(biāo)單位：一千至二千元／方案。

　　中標(biāo)單位：二千至三千元／方案。

　　（二）規(guī)模大于十公頃的舊城改造片區(qū)，二十公頃以上的新開發(fā)區(qū)，建筑物總高度大于八十米于一百米的公用建筑單體工程（附有模型）：

　　非中標(biāo)單位：二千至三千元／方案。

　　中標(biāo)單位：三千至四千元／方案。

　�。ㄈ�）紀(jì)念性建筑，功能復(fù)雜、有特殊要求的大型公共建筑，中外合資項(xiàng)目（附有模型）：

　　非中標(biāo)單位：二千至三千元／方案。

　　中標(biāo)單位：三千至四千元／方案。

　　第二十四條 招標(biāo)單位使用非中標(biāo)單位的技術(shù)成果時，須征得其同意。

　　第七章 附 則

　　第二十五條 本細(xì)則由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條 本細(xì)則自發(fā)布之日起試行。