滬府發(fā)[1985]108號(hào)文

一九八六年二月一日

　　第一條 為了擴(kuò)大國民經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流，加強(qiáng)對(duì)國外設(shè)計(jì)、施工單位承接建設(shè)工程的管理，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，現(xiàn)根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條 本市外商投資、中外合作投資、我國投資的建設(shè)工程委托國外設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)（包括前期工作、可行性研究方案和方案設(shè)計(jì)，下同）、施工以及國外設(shè)計(jì)、施工單位承接或者與國內(nèi)設(shè)計(jì)、施工單位合作承接本市范圍內(nèi)的建設(shè)工程，必須按本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 凡委托國外設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行建設(shè)工程的設(shè)計(jì)和施工，須由工程籌建單位（或由工程籌建單位委托的中方代理單位，下同）向中方區(qū)、縣、局一級(jí)的上級(jí)主管部門提出申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)主管部門審查同意后，再報(bào)上海市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（下稱市對(duì)外經(jīng)貿(mào)委），同時(shí)抄報(bào)上海市建設(shè)委員會(huì)（下稱市建委）。市對(duì)外經(jīng)貿(mào)委收到申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)在三十天內(nèi)會(huì)同市建委進(jìn)行審批，并將審批結(jié)果書面告工程籌建單位或中方代理單位；申請(qǐng)報(bào)告批準(zhǔn)后，工程籌建單位方可與國外設(shè)計(jì)、施工單位簽訂委托合同。委托合同簽訂后，工程籌建單位應(yīng)以報(bào)送申請(qǐng)報(bào)告同樣的程序，報(bào)市對(duì)外經(jīng)貿(mào)委和有關(guān)部門，報(bào)送的合同，必須附有市建委對(duì)國外設(shè)計(jì)、施工單位核發(fā)的該項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)、施工許可證。市對(duì)外經(jīng)貿(mào)委應(yīng)在二十天內(nèi)對(duì)委托合同進(jìn)行審批；委托合同經(jīng)市對(duì)外經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)后，即正式生效。

　　第四條 國外設(shè)計(jì)、施工單位承接或者與國內(nèi)設(shè)計(jì)、施工單位合作承接建設(shè)工程的設(shè)計(jì)和施工，須向市建委提出申請(qǐng)，并提供下列材料：

　�。ㄒ唬┧�在國家或地區(qū)政府主管機(jī)關(guān)發(fā)給的營業(yè)執(zhí)照副本或其他證件；

　　（二）近期資產(chǎn)負(fù)債表和有業(yè)務(wù)往來的金融機(jī)構(gòu)出具的資本信用證明；

　�。ㄈ�）承包過的工程，包括名稱、地點(diǎn)、工程造價(jià)、建設(shè)工程和工程質(zhì)量等；

　�。ㄋ模┓ǘù�表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的名單和簡(jiǎn)歷；

　�。ㄎ澹┕�證機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)證件的公證材料。

　　經(jīng)市建委審核同意并發(fā)給該項(xiàng)工程設(shè)計(jì)、施工許可證后，國外設(shè)計(jì)、施工單位還須向上海市工商行政管理局辦理該項(xiàng)工程設(shè)計(jì)、施工登記手續(xù)。

　　上述申請(qǐng)、登記手續(xù)，國外設(shè)計(jì)、施工單位也可以委托工程籌建單位或者國內(nèi)有關(guān)單位辦理。

　　第五條 國外設(shè)計(jì)、施工單位承接建設(shè)工程，應(yīng)遵守我國和本市的有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，采用我國頒發(fā)的技術(shù)規(guī)范，接受本市工程質(zhì)量監(jiān)督部門的質(zhì)量監(jiān)督；如在技術(shù)質(zhì)量上需采用其他國家或地區(qū)的技術(shù)規(guī)范，應(yīng)事先與工程籌建單位和有關(guān)設(shè)計(jì)、施工單位商定，并經(jīng)本市有關(guān)政府主管部門批準(zhǔn)。

　　第六條 國外設(shè)計(jì)單位承接外商投資、中外合作投資或者我國投資的建設(shè)工程的設(shè)計(jì)任務(wù)，必須聘請(qǐng)本市可以承接該項(xiàng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)的持證設(shè)計(jì)單位（包括在本市登記注冊(cè)的外省市設(shè)計(jì)單位）參加合作設(shè)計(jì)或者擔(dān)任設(shè)計(jì)顧問，并應(yīng)簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

　　第七條 設(shè)計(jì)顧問的業(yè)務(wù)和職責(zé)如下：

　　（一）向國外設(shè)計(jì)單位提供必要的設(shè)計(jì)資料，包括我國和本市的有關(guān)法規(guī)、規(guī)范等。

　　（二）協(xié)助國外設(shè)計(jì)單位辦理有關(guān)手續(xù)。

　　（三）對(duì)國外設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)文件和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核的主要內(nèi)容是：

　　1.是否符合我國有關(guān)政策、法規(guī)和設(shè)計(jì)規(guī)范；

　　2.是否符合本市城市規(guī)劃要求和環(huán)境保護(hù)規(guī)定；

　　3.各類市政公用設(shè)施是否齊全和符合規(guī)定；

　　4.因特殊情況不能采用我國設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范而采用其他國家或地區(qū)的設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范是否合適。復(fù)核事項(xiàng)，必須委托設(shè)計(jì)顧問擔(dān)任。

　　（四）設(shè)計(jì)內(nèi)容是否符合委托設(shè)計(jì)單位與設(shè)計(jì)單位簽訂的合同要求，是否滿足施工單位要求。

　�。ㄎ澹﹪�外設(shè)計(jì)單位要求的其他事項(xiàng)。

　　第八條 外商投資、中外合作投資和我國投資的建設(shè)工程的勘察工作，應(yīng)由本市持證勘察單位或者在本市登記注冊(cè)的外省市勘察單位承擔(dān)，不得委托國外設(shè)計(jì)單位（包括勘察單位）承擔(dān)。

　　第九條 接受國外設(shè)計(jì)單位聘請(qǐng)參加合作設(shè)計(jì)或者擔(dān)任設(shè)計(jì)顧問以及進(jìn)行勘察工作，應(yīng)與國外設(shè)計(jì)單位簽訂合同，收取合理的費(fèi)用。

　　第十條 國外設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的建設(shè)工程是由本市施工單位進(jìn)行施工的，其設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)滿足本市施工單位的施工要求，文字譯成中文，設(shè)備、材料和施工圖紙應(yīng)采用我國法定計(jì)量單位；如這些圖紙需要本市設(shè)計(jì)、施工單位協(xié)助繪制，本市設(shè)計(jì)、施工單位可以收取合理的費(fèi)用。

　　第十一條 國外施工單位承接建設(shè)工程，不得自行招用施工人員；如需招用，須通過工程籌建單位向中國建筑工程總公司上海分公司或中國上海對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司申請(qǐng)，并按勞務(wù)工資總額支付一定的手續(xù)費(fèi)。本市或其他省市的施工單位不得自行接受國外施工單位的勞務(wù)事宜。

　　第十二條 辦國外施工單位可以將自己承接的建設(shè)工程施工任務(wù)轉(zhuǎn)包或分包給本市（包括外省市）的施工單位，但須通過工程籌建單位向中國建筑工程總公司上海分公司或中國上海對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司申請(qǐng)，本市（包括外省市）施工單位不得自行接受國外施工單位轉(zhuǎn)包或分包的施工任務(wù)。國外施工單位如將自己承接的建設(shè)工程施工任務(wù)轉(zhuǎn)包或分包給國外和港澳地區(qū)的施工單位，須先提出申請(qǐng)，其申請(qǐng)和審批手續(xù)按本規(guī)定第三條辦理。

　　第十三條 凡國外施工單位轉(zhuǎn)包或分包給本市施工單位的單位工程，其所需建筑材料、設(shè)備、衛(wèi)生器具、建筑半成品和成品、五金裝潢材料等是從國外或港澳地區(qū)引進(jìn)的，一律按上海口岸交貨單價(jià)結(jié)算，外匯折價(jià)按提貨當(dāng)天中國銀行外匯牌價(jià)折算；所需施工管理費(fèi)（包括法定利潤(rùn)、技術(shù)裝備費(fèi)等）以工程直接費(fèi)為依據(jù)計(jì)算。

　　第十四條 國外施工單位在本市組織施工的，應(yīng)采取措施，確保安全施工。

　　第十五條 國外施工單位承接外商投資、中外合作投資的建設(shè)工程的建筑材料供應(yīng)，可以通過工程籌建單位委托本市建筑工程材料供應(yīng)單位代供。工程項(xiàng)目所需的鋼材、木材、水泥、平板玻璃、生鐵和其它必需進(jìn)口的物資，由建設(shè)單位拔給一定數(shù)量的外匯額度，委托本市建筑工程材料供應(yīng)單位通過外貿(mào)單位自行組織進(jìn)口；或?qū)⒐こ添?xiàng)目所需物資交由本市建筑工程材料供應(yīng)單位組織配套供應(yīng)。

　　第十六條 國外施工單位承接國務(wù)院各部和外省市在本市的建設(shè)工程的建設(shè)材料供應(yīng)，可以通過工程籌建單位委托本市建筑工程材料供應(yīng)單位代供。工程籌建單位應(yīng)將鋼材、木材、水泥、平板玻璃和生鐵等物資交由代供單位組織配套供應(yīng)，也可以由工程籌建單位自行組織供應(yīng)。

　　第十七條 國外施工單位承接由上海市計(jì)劃委員會(huì)下達(dá)的指令性建設(shè)工程的建筑材料供應(yīng)，應(yīng)由本市物資分配部門參照設(shè)計(jì)概算的材料數(shù)量，并根據(jù)施工進(jìn)度，分配給工程籌建單位或有關(guān)物資供應(yīng)承包單位，由工程籌建單位或其指定的物資供應(yīng)承包單位組織供應(yīng)。

　　第十八條 國外施工單位承接上述各項(xiàng)工程所需磚瓦，砂、石，灰等地方建筑材料，均應(yīng)由本市建筑工程材科供應(yīng)單位采購供應(yīng)。

　　第十九條 本市設(shè)計(jì)、施工單位承接我國向國外貸款、國際上無息貸款、外國友人或港澳同胞捐贈(zèng)設(shè)備的建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一律參照國內(nèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第二十條 國務(wù)院各部和外省市在本市建設(shè)的自行引進(jìn)工程項(xiàng)目，凡直接發(fā)包給本市施工單位承建的國內(nèi)建筑材料、設(shè)備和管理費(fèi)一律按本市現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定收費(fèi)。

　　第二十一條 本規(guī)定所列各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算辦法和有關(guān)具體規(guī)定，由市建委制定報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第二十二條 委托港、澳地區(qū)設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，以及港、澳地區(qū)設(shè)計(jì)、施工單位承接建設(shè)工程的設(shè)計(jì)和施工任務(wù)，也適用本規(guī)定。

　　第二十三條 本規(guī)定自一九八六年二月一日起施行。