建科[2006]108號(hào)

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委及有關(guān)部門，計(jì)劃單列市建委（建設(shè)局）及有關(guān)部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，國(guó)資委有關(guān)建設(shè)單位，部直屬單位，有關(guān)行業(yè)學(xué)（協(xié)）會(huì)：

　　2006年3月28日－30日，“第二屆國(guó)際智能、綠色建筑與建筑節(jié)能大會(huì)暨新技術(shù)與產(chǎn)品博覽會(huì)”在北京舉行，國(guó)務(wù)院副總理曾培炎同志出席會(huì)議并作了重要講話。

　　現(xiàn)將曾培炎副總理在大會(huì)上講話印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，宣傳貫徹講話精神，切實(shí)推進(jìn)我國(guó)智能、綠色建筑與建筑節(jié)能的發(fā)展。有關(guān)要求通知如下：

　　一、貫徹落實(shí)講話精神，全面規(guī)劃部署智能、綠色建筑和建筑節(jié)能工作

　　要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)講話，準(zhǔn)確把握講話精神，切實(shí)提高對(duì)我國(guó)發(fā)展智能、綠色建筑和建筑節(jié)能的重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展的戰(zhàn)略高度，按照中央大力發(fā)展節(jié)能省地型建筑的要求，全面規(guī)劃部署本地區(qū)本部門的工作，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，大力推進(jìn)建筑節(jié)能，促進(jìn)綠色建筑發(fā)展。

　　二、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，夯實(shí)智能、綠色建筑和建筑節(jié)能發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)

　　要加強(qiáng)對(duì)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展模式的了解和掌握，加快形成適合本地區(qū)不同建筑類型的建筑節(jié)能與綠色建筑技術(shù)體系。要積極引導(dǎo)企業(yè)成為智能、綠色建筑與建筑節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步的主體；發(fā)揮科研院所、大專院校研究開發(fā)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合；構(gòu)筑國(guó)內(nèi)外專家網(wǎng)絡(luò)，建立健全專家支持技術(shù)系統(tǒng)，為推進(jìn)智能、綠色建筑與建筑節(jié)能的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。

　　三、強(qiáng)化智能、綠色建筑與建筑節(jié)能宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍

　　要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹講話精神，廣泛開展智能、綠色建筑和建筑節(jié)能知識(shí)宣傳，提高公眾節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，積極促進(jìn)公眾參與和社會(huì)認(rèn)同，營(yíng)造選擇和使用智能、綠色、節(jié)能建筑的社會(huì)環(huán)境，培育建筑消費(fèi)新觀念，大力推進(jìn)智能、綠色建筑與建筑節(jié)能的發(fā)展。

中華人民共和國(guó)建設(shè)部
二○○六年五月十二日

發(fā)展智能綠色建筑　大力推進(jìn)建筑節(jié)能
——曾培炎副總理在第二屆國(guó)際智能，綠色建筑與建筑節(jié)能大會(huì)暨新技術(shù)與產(chǎn)品博覽會(huì)開幕式上的講話
2006年3月28日

　　改革開放以來(lái)，中國(guó)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，很多新建筑拔地而起。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程加快，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)逐步展開，未來(lái)的中國(guó)，仍將是世界上最大的建筑市場(chǎng)，發(fā)展智能建筑，開展建筑節(jié)能有著廣闊的前景和巨大的潛力。此時(shí)此地，國(guó)內(nèi)外建筑界舉行研討會(huì)和博覽會(huì)，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。

　　當(dāng)今世界，推動(dòng)建筑向節(jié)能、綠色、智能化方向發(fā)展，是建筑業(yè)實(shí)踐可持續(xù)性發(fā)展理念的大勢(shì)所趨，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的重要任務(wù)。近年來(lái)，中國(guó)在建筑節(jié)能方面做了很大努力，包括制定并執(zhí)行嚴(yán)格的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，推廣新型墻體材料和節(jié)能產(chǎn)品。同時(shí)，積極改善人居環(huán)境，開發(fā)綠色建筑和智能建筑技術(shù)，不斷提高建筑性能和質(zhì)量。這些措施取得了一定成效。但是從總體上看，我國(guó)建筑技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有不小的差距。

　　在剛剛頒布的新的五年規(guī)劃中，中國(guó)政府提出，要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道；建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，到2010年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗要降低20％。同時(shí)，大力發(fā)展節(jié)能省地型建筑。為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，中國(guó)將大力發(fā)展綠色建筑、智能建筑，實(shí)施建筑節(jié)能工程，努力在建筑節(jié)能方面實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。采取的主要措施包括：

　　第一，新的建筑要積極推行綠色標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國(guó)每年竣工房屋建筑面積約20億平方米，新增房屋面積不斷擴(kuò)大。從現(xiàn)在開始，新的建筑要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加強(qiáng)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證和推廣力度。以節(jié)能為突破口，全面推進(jìn)節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，從整體上提升我國(guó)建筑的資源節(jié)約水平。

　　第二，穩(wěn)步推進(jìn)既有建筑的節(jié)能改造。我國(guó)目前約有400億平方米建筑存量，這既是節(jié)能改造的難點(diǎn)，也是全面降低建筑能耗的關(guān)鍵。各級(jí)政府機(jī)關(guān)應(yīng)率先實(shí)施辦公樓節(jié)能改造。各地對(duì)能耗過(guò)高的大型建筑也要限期改造。同時(shí)，廣泛開展居民住宅等普通建筑的節(jié)能改造試點(diǎn)，并適時(shí)加以全面推廣。

　　第三，利用先進(jìn)技術(shù)推動(dòng)綠色節(jié)能建筑發(fā)展。要學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和方法，通過(guò)自主創(chuàng)新，走有中國(guó)特色的綠色節(jié)能建筑發(fā)展道路。重點(diǎn)研究開發(fā)綠色建筑技術(shù)、建筑節(jié)能技術(shù)與設(shè)備、可再生能源裝置與建筑一體化應(yīng)用技術(shù)、節(jié)能建材與綠色建材，以及有關(guān)的建筑施工技術(shù)與裝備。廣泛利用建筑智能技術(shù)，改善生產(chǎn)、生活和公共活動(dòng)場(chǎng)所的環(huán)境質(zhì)量，降低建筑能耗。

　　第四，加強(qiáng)法制建設(shè)和政策引導(dǎo)。要建立和完善建筑節(jié)能的法律法規(guī)體系，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督與檢查。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)供熱體制改革。制定有利于促進(jìn)建筑節(jié)能的財(cái)稅。金融等政策，調(diào)動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)、建筑企業(yè)、開發(fā)商的積極性，共同推動(dòng)節(jié)能建筑、綠色建筑和智能建筑的發(fā)展。

　　一座綠色節(jié)能建筑，對(duì)后人來(lái)說(shuō)是一筆巨大的財(cái)富；反之，則很可能是一個(gè)消耗能源的黑洞，一個(gè)長(zhǎng)期負(fù)擔(dān)的財(cái)務(wù)包袱。我們經(jīng)常重復(fù)歌德的名言“建筑是凝固的音樂(lè)”。這句話體現(xiàn)出建筑形式的魅力，是對(duì)一座建筑外在美的肯定。而建筑是否節(jié)能、環(huán)保，則是建筑內(nèi)在美的體現(xiàn)。只有做到了外在美與內(nèi)在美、形式美與內(nèi)容美的統(tǒng)一，才能成為一個(gè)符合科學(xué)發(fā)展觀要求、反映人類文明進(jìn)步水平的優(yōu)秀建筑作品。這也是當(dāng)代建筑師們應(yīng)當(dāng)追求的目標(biāo)。

　　面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境矛盾日益加劇的新形勢(shì)，希望廣大建筑從業(yè)者以新的觀念審視自己的工作，在追求建筑美觀、舒適的同時(shí)，把節(jié)能、環(huán)保放在更加重要的位置。當(dāng)前，中國(guó)智能、綠色建筑和建筑節(jié)能的發(fā)展正處于起步階段，還有許多理論和實(shí)踐問(wèn)題需要研究探討。希望通過(guò)這次研討會(huì)和博覽會(huì)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外同行的交流與合作，集思廣益，群策群力，共同推動(dòng)建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。