建質(zhì)防函[2006]61號(hào)

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委及有關(guān)部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

　　為了貫徹《房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》（建設(shè)部令第148號(hào)）精神，加強(qiáng)全國(guó)抗震防災(zāi)管理工作，建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司于2006年5月25日至26日在江西省九江市召開了“全國(guó)抗震辦主任座談會(huì)”�，F(xiàn)將會(huì)議紀(jì)要印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真貫徹。

建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司
二○○六年六月六日

全國(guó)抗震辦主任座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要

　　為了貫徹《房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》（建設(shè)部令第148號(hào)）精神，加強(qiáng)全國(guó)抗震防災(zāi)管理工作，建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司于2006年5月25日至26日在江西省九江市召開了“全國(guó)抗震辦主任座談會(huì)”。建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司司長(zhǎng)徐波、副司長(zhǎng)曾少華和江西省建設(shè)廳、九江市政府、九江市建設(shè)局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志出席了會(huì)議。各省、自治區(qū)、直轄市抗震辦公室主任（處長(zhǎng)），及有關(guān)專家參加了會(huì)議。現(xiàn)將會(huì)議主要內(nèi)容紀(jì)要如下：

　　會(huì)議由曾少華同志主持。徐波同志在講話中進(jìn)一步闡明了抗震防災(zāi)工作的重要意義，總結(jié)了自去年在云南召開全國(guó)抗震辦主任座談會(huì)以來所做的主要工作，提出了建設(shè)系統(tǒng)開展抗震工作的總體要求和工作措施，部署了今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作。會(huì)上，江西省、新疆自治區(qū)、北京市、江蘇省抗震辦的負(fù)責(zé)同志分別介紹了各自的抗震工作經(jīng)驗(yàn)；全國(guó)超限高層抗震設(shè)防審查專家委員會(huì)、北京工業(yè)大學(xué)和中國(guó)建筑科學(xué)研究院的專家作了有關(guān)專題報(bào)告；代表們對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)抗震防災(zāi)工作的通知（討論稿）》和《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程抗震設(shè)防管理規(guī)定（草案）》提出了修改意見和建議。全體與會(huì)代表還赴瑞昌地震災(zāi)區(qū)考察了震后建筑破壞情況和恢復(fù)重建工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作的責(zé)任感和緊迫感。

　　會(huì)議指出，今后建設(shè)系統(tǒng)的抗震防災(zāi)工作要全面貫徹有關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的通知》精神，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加強(qiáng)機(jī)制和制度建設(shè)，逐步形成新的工作體系，努力開創(chuàng)抗震防災(zāi)工作的新局面。在工作布局上，既要重視城市抗震防災(zāi)工作，又要在新農(nóng)村建設(shè)的大形勢(shì)下加強(qiáng)村鎮(zhèn)抗震防災(zāi)工作。在工作重點(diǎn)上，既要加強(qiáng)對(duì)單體工程的抗震設(shè)防管理，又要重視城鎮(zhèn)抗震防災(zāi)規(guī)劃的編制，提高城市綜合防災(zāi)能力；既要重視震前的災(zāi)害防御，又要重視應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急演練。在管理環(huán)節(jié)上，既要繼續(xù)做好新建工程的抗震設(shè)防監(jiān)管，又要強(qiáng)化工程全生命周期的抗震質(zhì)量監(jiān)管。在管理對(duì)象上，既要重視房屋建筑、特別是大型公共建筑的抗震設(shè)防，又要強(qiáng)化市政基礎(chǔ)設(shè)施的抗震設(shè)防與防災(zāi)減災(zāi)。在工作方式上，既要將多年行之有效的管理手段規(guī)范化，又要結(jié)合當(dāng)前實(shí)際及時(shí)探索適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理模式。在工作內(nèi)容上，既要加強(qiáng)法制建設(shè)，重視基礎(chǔ)資料收集，高度重視新技術(shù)在抗震防災(zāi)中的應(yīng)用，又要積極創(chuàng)造條件爭(zhēng)取在工作經(jīng)費(fèi)等方面取得一些突破。

　　會(huì)議提出了以下工作措施：一是繼續(xù)貫徹《房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》，切實(shí)把房屋建筑工程抗震設(shè)防工作抓緊抓實(shí)抓好；二是加強(qiáng)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施抗震設(shè)防管理，創(chuàng)新管理模式，提高城市市政基礎(chǔ)設(shè)施抗震設(shè)防水平和綜合防災(zāi)能力；三是繼續(xù)強(qiáng)化超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項(xiàng)審查，注重大跨度建筑結(jié)構(gòu)的抗震質(zhì)量，提高抗震設(shè)計(jì)水平；四是抓住有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化村鎮(zhèn)的抗震防災(zāi)工作，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供安全保障；五是積極推進(jìn)城市綜合防災(zāi)規(guī)劃的編制和實(shí)施，最大限度地減輕各類自然災(zāi)害對(duì)城市建設(shè)安全的威脅；六是突出重點(diǎn)，強(qiáng)化大城市群和地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的抗震防災(zāi)工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。

　　與會(huì)代表表示，會(huì)后要向相關(guān)負(fù)責(zé)同志匯報(bào)、傳達(dá)會(huì)議精神，進(jìn)一步振奮精神，努力工作，結(jié)合各地實(shí)際情況，把會(huì)議精神落到實(shí)處。