2006-07-05 10:29 徐波 顧勇新 王海山 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
加入WTO建筑市場(chǎng)總體規(guī)模、外商投資建筑公司市場(chǎng)占有率、建筑管理體制、建筑業(yè)組織結(jié)構(gòu)及生產(chǎn)要素配置方式、建筑企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力等都會(huì)發(fā)生很大的變化,必然影響到我國(guó)的建筑市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,由其因果關(guān)系可概括為二部分組成:一是直接變化因素,二是波及性變化因素。直接變化因素是指我國(guó)加入WTO在各個(gè)領(lǐng)域的承諾和加入WTO后可享受的權(quán)利和應(yīng)遵守義務(wù),特別是建筑領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇方面的承諾對(duì)建筑業(yè)的影響更為重要和直接。波及性變化因素,是指履行加入WTO的承諾、 享受其權(quán)利以及履行其義務(wù)后,導(dǎo)致影響建筑業(yè)發(fā)展的外部要因環(huán)境的變化,包擴(kuò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模的變化、市場(chǎng)要素的變化、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的變化及管理體制的變化等。建筑作為最具社會(huì)性和技術(shù)性的造型藝術(shù),反映著社會(huì)變革的軌跡,人們追求建筑產(chǎn)品的理念和社會(huì)需求在不斷更新,從而帶來(lái)建筑產(chǎn)品內(nèi)涵的改變,并促使建筑產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)方式、資源配置和項(xiàng)目組織方式發(fā)生變化,這一切將直接改變建筑投資者、建筑承包商、使用者的行為模式。
一、加入WTO后業(yè)主項(xiàng)目管理模式的變化
經(jīng)濟(jì)全球化使各國(guó)經(jīng)濟(jì)無(wú)一例外地參與國(guó)際分工和國(guó)際交換。在非歧視的公平的自由競(jìng)爭(zhēng)條件下,國(guó)際間的商品流、資金流、技術(shù)流和信息流在加速運(yùn)動(dòng),實(shí)現(xiàn)資源在世界范圍內(nèi)的優(yōu)化配置,以及資本和生產(chǎn)的全球化,中國(guó)加入WTO使面向建筑產(chǎn)品的投資主體多元化,政府投資、國(guó)內(nèi)投資以及國(guó)外直接投資與證券投資等多種投資成分并存:1)政府預(yù)算內(nèi)投資:投向城市基礎(chǔ)設(shè)施和其他能源、水利、交通等;2)跨國(guó)公司(如拜爾、巴斯夫、殼牌石油等)和中央大型工業(yè)企業(yè)(如中石化、中石油等)投資:投向石化、電子、藥品;3)上市公司和各類股份制企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)投資:投向制造業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)等;4)金融性和資本型投資機(jī)構(gòu)(如開發(fā)銀行、地產(chǎn)基金)投資:能源、基礎(chǔ)設(shè)施及房地產(chǎn)等。投資主體的變化將促使項(xiàng)目管理和工程總承包的興起。
(一)電力、鋼鐵、水泥、化工等工業(yè)項(xiàng)目的項(xiàng)目管理模式
由于此類專業(yè)工程專業(yè)性強(qiáng),且最終的建筑工程產(chǎn)品不是供人居住、辦公,而是通過(guò)此建筑工程產(chǎn)品生產(chǎn)出其它的特定產(chǎn)品,其質(zhì)量和生產(chǎn)能力都有明確的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo),比如是否能一次試車成功等,并且設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣,選用技術(shù)的先進(jìn)與落后,考慮施工程序的深淺, 運(yùn)行維護(hù)的難易,都直接影響著工程的質(zhì)量和造價(jià),另外此類工程項(xiàng)目龐大,投資額較高,工藝裝置多而復(fù)雜,設(shè)備制造不僅需要服從設(shè)計(jì)部門設(shè)計(jì),而且設(shè)計(jì)部門還需與設(shè)備供應(yīng)商的規(guī)格數(shù)據(jù)集成,往往有較大的工程風(fēng)險(xiǎn),而業(yè)主對(duì)這些工藝不熟悉,并很難有足夠的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和形成管理體系的團(tuán)隊(duì),項(xiàng)目管理總承包模式既可利用承包商在設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)和項(xiàng)目管理的技術(shù)優(yōu)勢(shì),又能使業(yè)主在設(shè)備采購(gòu)和施工投標(biāo)上擁有選擇權(quán),并且業(yè)主可要求總承包商完成包括設(shè)計(jì)、設(shè)備材料供應(yīng)、工程施工及聯(lián)動(dòng)試車,投樣試車和性能考核期間的技術(shù)服務(wù)工作,并對(duì)承包工程包安全、包工期、包質(zhì)量、包合同總價(jià)、包形成生產(chǎn)能力,因此EPC總承包方式將逐步成為此類項(xiàng)目業(yè)主的首選。
項(xiàng)目管理的核心是風(fēng)險(xiǎn)控制。近年來(lái), 為了控制和降低項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn),國(guó)際上大部分大型項(xiàng)目的總承包方式已不是從項(xiàng)目前期評(píng)估開始直到考核、驗(yàn)收,而是將項(xiàng)目的實(shí)施分成定義階段和執(zhí)行階段,業(yè)主委托一家工程公司在這兩個(gè)階段對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面管理,即PMC.例如在廣東惠州由殼牌石油和中海石油合資籌建的南海石油項(xiàng)目(投資額約40億美元,建設(shè)周期52.5個(gè)月),業(yè)主委托美國(guó)的柏克德、中石化工程建設(shè)公司、德國(guó)的FW公司組成的聯(lián)合體作為業(yè)主的延伸機(jī)構(gòu),為達(dá)到項(xiàng)目壽命期技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)最優(yōu)化而對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全面管理,其在定義階段(即項(xiàng)目前期及初步設(shè)計(jì)階段)的主要職責(zé)是完成審查專利商提供的工藝包設(shè)計(jì)文件,完成工程基礎(chǔ)設(shè)計(jì)包和投資估算,取得政府部門審批許可,為業(yè)主融資提供支持。定義階段實(shí)際上是業(yè)主控制風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和能源項(xiàng)目的管理模式。
據(jù)世界銀行估計(jì),中國(guó)在今后10年,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金將高達(dá)2700億美元以上,僅靠政府籌資顯然不夠,必須引入市場(chǎng)機(jī)制,拓寬基礎(chǔ)設(shè)施的投融資渠道。上海市積極推進(jìn)投融資體制改革,上世紀(jì)80年代中期到90年代初,以建立舉債機(jī)制為重點(diǎn),擴(kuò)大政府投資規(guī)模;90年代中期,以土地批租為重點(diǎn),大規(guī)模挖掘資源性資金;90年代后期,以資產(chǎn)運(yùn)作為重點(diǎn),擴(kuò)大社會(huì)融資,核心是將社會(huì)資金引入城市建設(shè)領(lǐng)域,并將市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)用到建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理的各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)了投資主體由單一到多元、資金渠道由封閉到開放、投資管理由直接到間接的轉(zhuǎn)變,初步形成了“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的投資格局。比如上世紀(jì)90年代初上海建第一條地鐵花了5年時(shí)間,而目前有4條線在同時(shí)建設(shè),并正準(zhǔn)備新開工3條線,到明年上海將有200公里、100多個(gè)車站同時(shí)建設(shè)。實(shí)際上這一改革也是政府管理模式按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求重構(gòu)的過(guò)程。因此隨著入世后政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,以特許權(quán)形式引入社會(huì)資本達(dá)到融資目的的BOT運(yùn)行方式,必將成為城市建設(shè)的重要途徑之一。實(shí)際上自1985年以來(lái),在深圳沙頭角火力發(fā)電廠、廣西來(lái)賓電廠、湖南長(zhǎng)沙電廠、成都水廠、上海延安東路隧道復(fù)線工程等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中都采用了BOT方式并取得成功。BOT的投資者(業(yè)主)最關(guān)心的是項(xiàng)目建設(shè)的短工期、低投資,高質(zhì)量和較低的項(xiàng)目運(yùn)行成本,即從社會(huì)發(fā)展和投資者的角度說(shuō),業(yè)主關(guān)心的是投入和產(chǎn)出,對(duì)于投入過(guò)程中的細(xì)節(jié),包括前期設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、驗(yàn)收交接等環(huán)節(jié)的工程建設(shè),不可能有太多的人力和精力去管,也沒(méi)有必要管那么細(xì),因此在這些領(lǐng)域工程總承包必然逐步成為工程建設(shè)的主要模式。例如由中信公司投資建設(shè)的寧波大榭島開發(fā)區(qū)的大榭大橋是公路鐵路位于同一平面跨海大橋,國(guó)內(nèi)外缺乏有關(guān)的規(guī)范可循,且橋墩所處海灣水深34米(一般長(zhǎng)江上洪水位時(shí)水深不超過(guò)25米),設(shè)計(jì)和施工技術(shù)難度都很高,于是業(yè)主選擇中信國(guó)華國(guó)際工程公司作為總承包商,采用工程總承包方式,業(yè)主只派出6位代表(除由管委會(huì)負(fù)責(zé)人牽頭外,1人負(fù)責(zé)文檔,2人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)和出納,2人負(fù)責(zé)工程協(xié)調(diào));同樣由中信國(guó)華工程公司總承包,由海外上市公司中翔公司采用BOT方式投資運(yùn)作的天津塘沽跨海大橋,業(yè)主代表更只有3人。
國(guó)際金融組織貸款的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目則通常由國(guó)際水平的咨詢公司編制招標(biāo)文件,工作范圍明確,設(shè)計(jì)方案基本確定,承包商控制項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵是仔細(xì)理解招標(biāo)文件和認(rèn)真踏勘現(xiàn)場(chǎng),比如FIDIC合同系列中的《土木工程施工合同條件》則力求平衡業(yè)主和承包商的權(quán)益,誰(shuí)最能控制風(fēng)險(xiǎn),就由誰(shuí)控制風(fēng)險(xiǎn),試圖公平的分配風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任,規(guī)定對(duì)業(yè)主提供的永久工程的設(shè)計(jì)和規(guī)范的質(zhì)量問(wèn)題,承包商不負(fù)責(zé)任。因此此類項(xiàng)目的管理模式趨向于業(yè)主委托咨詢?cè)O(shè)計(jì)公司完成基礎(chǔ)設(shè)計(jì),承包商從詳細(xì)設(shè)計(jì)開始承包,以減少雙方的風(fēng)險(xiǎn),這是另一種方式的總承包。
(三)公共建筑工程的項(xiàng)目管理模式
隨著經(jīng)濟(jì)全球化、信息化,各類要素流動(dòng)速度的加快,公共建筑工程設(shè)計(jì)方法往往立足于最大可能滿足建筑的功能和保證在空間使用上的可變性,為各種易變的功能要求和日新月異的技術(shù)與設(shè)備提供一個(gè)容納性極好的空間平臺(tái)。按照結(jié)構(gòu)仿生原則,正確模仿生物構(gòu)造的建筑結(jié)構(gòu),設(shè)計(jì)出用料省、強(qiáng)度高、剛度大、穩(wěn)定性好又有藝術(shù)美的建筑結(jié)構(gòu),比如模仿生物的殼體而產(chǎn)生的建筑薄殼結(jié)構(gòu)廣泛用于各種大跨度建筑;根據(jù)細(xì)胞脹壓原理,開發(fā)了新穎、別致、高效的薄膜建筑結(jié)構(gòu)(包括張拉薄膜結(jié)構(gòu)、充氣結(jié)構(gòu));利用智能化的控制系統(tǒng)能對(duì)自然變化(風(fēng)、光、熱等)靈活反應(yīng)的生態(tài)高技術(shù)建筑及綠色建筑等。在日本,為2002年世界杯建造的體育場(chǎng),其膜式屋面可開啟,類似眼瞼,可稱之為這方面的代表。公益性建筑工程項(xiàng)目本著對(duì)社會(huì)公眾負(fù)責(zé)的出發(fā)點(diǎn),日益成為標(biāo)志性建筑的主要組成部分。市場(chǎng)成熟的地產(chǎn)項(xiàng)目更要以特色吸引消費(fèi)者,因此對(duì)于此類項(xiàng)目建筑師不但要研究吸取新的信息,提出新的設(shè)計(jì)理念,建立自己的創(chuàng)作思想體系,還應(yīng)發(fā)展到對(duì)工程整個(gè)過(guò)程直至驗(yàn)收全面跟蹤服務(wù),這種延伸服務(wù)實(shí)際上是對(duì)建筑設(shè)計(jì)創(chuàng)意的發(fā)展,從而保證建筑作品的完整性和品牌性,因?yàn)榻ㄖ髌返钠放菩砸巡粌H體現(xiàn)在方案本身要富有創(chuàng)意,只有在施工階段不斷延伸和發(fā)展方案階段的創(chuàng)意,方能完成完全體現(xiàn)建筑師意圖或創(chuàng)意的作品。建筑師負(fù)責(zé)制必然成為此類項(xiàng)目業(yè)主選取服務(wù)的主流。比如位于長(zhǎng)安街畔的中國(guó)工商銀行營(yíng)業(yè)辦公樓和國(guó)家電力調(diào)度中心項(xiàng)目業(yè)主都采用建筑師負(fù)責(zé)制,取得了良好的效果。
(四)政府預(yù)算內(nèi)投資工程的項(xiàng)目管理模式
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)各級(jí)政府預(yù)算內(nèi)投資工程項(xiàng)目管理方式粗放,存在許多弊端,一是管理分散,建設(shè)與使用不分,大部分項(xiàng)目由使用單位自己組織建設(shè);二是管理班子都是一次性、臨時(shí)性,只有一次教訓(xùn),沒(méi)有二次經(jīng)驗(yàn),政府沒(méi)有專業(yè)化工程項(xiàng)目管理隊(duì)伍,不利于項(xiàng)目管理水平的提高。因此,為了提高政府投資工程的投資效益和管理水平,一些地方已開始有益的探索,例如深圳市設(shè)立了工務(wù)局,專門負(fù)責(zé)政府投資的市政工程和其他重要的公共工程的建設(shè)管理,負(fù)責(zé)工程的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作,對(duì)承建的政府投資工程一律實(shí)行“交鑰匙”;上海市政府于2001啟動(dòng)政府投資工程管理體制改革,實(shí)現(xiàn)政府投資職能與投資管理職能的分離、投資管理職能與工程管理職能的分離,重點(diǎn)是:(1)調(diào)整政府對(duì)公共項(xiàng)目投資的管理職能,將水務(wù)局、市政局、綠化局、環(huán)衛(wèi)局、交通局、住宅局的有關(guān)投資管理職能移交政府性投資公司;投資公司也可再委托工程管理公司實(shí)施項(xiàng)目管理。(2)政府直接投資的社會(huì)公益性項(xiàng)目通過(guò)公開競(jìng)爭(zhēng)的方式選擇社會(huì)的工程項(xiàng)目管理公司具體實(shí)施業(yè)主的項(xiàng)目管理;寧波市政府對(duì)經(jīng)營(yíng)性的政府預(yù)算內(nèi)投資工程委托城市投資公司運(yùn)作,建委委托社會(huì)的有資格的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)造價(jià)進(jìn)行核準(zhǔn),對(duì)社會(huì)公益性的建筑工程委托城市發(fā)展公司運(yùn)作,并在建成后負(fù)責(zé)資產(chǎn)的管理運(yùn)作。在招寶山大橋的項(xiàng)目管理中,由于設(shè)計(jì)、施工分開管理,出現(xiàn)質(zhì)量事故后給查清責(zé)任主體工作增加了難度,因此在新建的某大橋項(xiàng)目中業(yè)主就采取先選擇設(shè)計(jì),再由設(shè)計(jì)單位在全國(guó)范圍內(nèi)選擇施工單位的項(xiàng)目承包實(shí)施方式。
二、投資主體不同的價(jià)值取向?qū)ㄔO(shè)工程質(zhì)量?jī)?nèi)涵的影響
。ㄒ唬┩顿Y主體變化對(duì)工程質(zhì)量?jī)?nèi)涵的影響
從建筑產(chǎn)品的整個(gè)生命周期來(lái)看,投資者以社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求為目標(biāo)進(jìn)行投資,社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求的微觀體現(xiàn)就是消費(fèi)者的需求,產(chǎn)品實(shí)體質(zhì)量、使用功能、產(chǎn)品效能等眾多評(píng)價(jià)指標(biāo)最終也是通過(guò)消費(fèi)者來(lái)表現(xiàn)。以往對(duì)工程質(zhì)量的理解通常僅局限于建筑產(chǎn)品的制造階段,過(guò)于狹隘,未體現(xiàn)投資者、最終用戶以及建筑產(chǎn)品本身的價(jià)值。不同投資主體有不同的質(zhì)量?jī)r(jià)值取向,普通的住宅工程用“內(nèi)堅(jiān)外美、粗糧細(xì)做”來(lái)表述還可以,公益性項(xiàng)目往往追求標(biāo)志性效果,要求精益求精,滿足視覺(jué)效果;地產(chǎn)項(xiàng)目更注意降低成本;大型的工業(yè)項(xiàng)目除了工程本身達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求外,項(xiàng)目設(shè)計(jì)是否先進(jìn),項(xiàng)目組織及資源配置是否合理和高效,項(xiàng)目的設(shè)備、系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)狀況、項(xiàng)目投產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量、項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)的環(huán)境影響及社會(huì)效益等也都是評(píng)價(jià)內(nèi)容;而對(duì)于路橋等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,工程質(zhì)量就直接影響到合理使用壽命周期的長(zhǎng)短,工程質(zhì)量的堅(jiān)固耐用意味著使用壽命長(zhǎng),經(jīng)營(yíng)期長(zhǎng),運(yùn)營(yíng)成本低,從而提高投資收益。經(jīng)濟(jì)主體服務(wù)需求以及投資主體的變化,使我們必須對(duì)工程質(zhì)量?jī)?nèi)涵的詮釋和標(biāo)準(zhǔn)的判斷做出相應(yīng)調(diào)整,準(zhǔn)確把握這一變化趨勢(shì),立足建筑業(yè)是服務(wù)業(yè)的定位,進(jìn)行生產(chǎn)要素資源配置和產(chǎn)品、服務(wù)提供模式的確定。工程質(zhì)量對(duì)于投資者要體現(xiàn)利益最大化;對(duì)于最終用戶要滿足使用功能,做到物有所值;對(duì)于社會(huì)要體現(xiàn)建筑產(chǎn)品所帶來(lái)的公眾利益;對(duì)于建筑產(chǎn)品本身要體現(xiàn)質(zhì)量?jī)r(jià)值與效能的合理與增值。
如果目前對(duì)用戶的需求主要是通過(guò)有效的管理、精湛的技藝創(chuàng)造出完美建筑物,以現(xiàn)行有效的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和工藝設(shè)計(jì)為依據(jù),通過(guò)全員參與的管理方式,對(duì)工序全過(guò)程進(jìn)行精心操作、嚴(yán)格控制和周密組織,進(jìn)而最終達(dá)到優(yōu)良的內(nèi)在品質(zhì)和精致的外觀效果來(lái)實(shí)現(xiàn)的話,將來(lái)就應(yīng)該通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程、建造過(guò)程、運(yùn)營(yíng)全過(guò)程體現(xiàn)生態(tài)、人文、節(jié)能、環(huán)保等特征,并在其整個(gè)生命周期內(nèi)滿足使用需求能并使投資者的利益最大化。
。ǘ⿲(duì)項(xiàng)目質(zhì)量管理模式的影響
跨國(guó)公司為了取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),必然要在工業(yè)項(xiàng)目上采用若干新工藝、新設(shè)備、新材料,特別是符合專利工藝包的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并成為合約文件的重要組成部分。項(xiàng)目管理公司或工程總承包公司嚴(yán)格按照合約要求施工安裝。而對(duì)于土木工程按照國(guó)際通用的FIDIC合同條款,對(duì)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、施工方法、設(shè)計(jì)、放線、材料、工程設(shè)備、工藝質(zhì)量等諸多方面作了明確規(guī)定,并對(duì)技術(shù)助理、工長(zhǎng)的技能和經(jīng)驗(yàn)也提出了要求,業(yè)主聘請(qǐng)獨(dú)立于業(yè)主和承包商的“工程師”(不等同于項(xiàng)目管理公司)按合同要求對(duì)質(zhì)量進(jìn)行全面檢驗(yàn),同時(shí)“工程師”在質(zhì)量方面的指示、要求和認(rèn)定構(gòu)成對(duì)承包商的強(qiáng)制性要求,從而形成由獨(dú)立的第三方承擔(dān)質(zhì)量控制職責(zé)的模式。中國(guó)長(zhǎng)江三峽工程開發(fā)總公司作為三峽工程的業(yè)主,根據(jù)已有的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、部頒的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、三峽設(shè)計(jì)的部分特殊要求和三峽工程的施工特點(diǎn),編制了《中國(guó)長(zhǎng)江三峽工程標(biāo)準(zhǔn)》,英文簡(jiǎn)稱TPGS.包括大壩水工建筑物的基礎(chǔ)開挖、基礎(chǔ)處理、帷幕及固結(jié)灌漿的標(biāo)準(zhǔn);各類建筑材料的標(biāo)準(zhǔn);建筑物的接縫灌漿標(biāo)準(zhǔn);各類鋼結(jié)構(gòu)的制造精確度、焊接標(biāo)準(zhǔn),以及機(jī)電設(shè)備的制造安裝標(biāo)準(zhǔn)等50多個(gè)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。因此業(yè)主對(duì)質(zhì)量的要求已不簡(jiǎn)單的滿足國(guó)家強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),也不單一的依靠政府質(zhì)量監(jiān)督來(lái)把關(guān),而是通過(guò)招標(biāo)文件和合約條件,把對(duì)質(zhì)量的要求明示,并通過(guò)合約的經(jīng)濟(jì)條款(包括履約擔(dān)保等)對(duì)質(zhì)量進(jìn)行控制。技術(shù)規(guī)范已成為合約的重要組成部分,且這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)最大限度的體現(xiàn)業(yè)主的利益。
三、加入WTO后我國(guó)建筑業(yè)企業(yè)服務(wù)模式的變化趨勢(shì)
面對(duì)業(yè)主項(xiàng)目管理方式和需求的變化,建筑業(yè)企業(yè)必須改變現(xiàn)有的服務(wù)模式,并著力培養(yǎng)提高我國(guó)建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和建筑業(yè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代技術(shù)的結(jié)合,實(shí)現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
。ㄒ唬┨嵘⻊(wù)能力,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
根據(jù)麥肯錫咨詢公司的觀點(diǎn),核心競(jìng)爭(zhēng)力是指某一組織內(nèi)部一系列互補(bǔ)的技能和知識(shí)的結(jié)合,它具有使一項(xiàng)或多項(xiàng)業(yè)務(wù)達(dá)到競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域一流水平、具有明顯優(yōu)勢(shì)的能力。簡(jiǎn)單地說(shuō),就是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中形成的不易被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手效仿的能帶來(lái)超額利潤(rùn)的獨(dú)特的能力。核心競(jìng)爭(zhēng)力主要包括核心技術(shù)能力、組織協(xié)調(diào)能力、對(duì)外影響能力和應(yīng)變能力,其中創(chuàng)新是核心競(jìng)爭(zhēng)力的靈魂,主導(dǎo)產(chǎn)品(服務(wù))是核心競(jìng)爭(zhēng)力的精髓,核心技術(shù)是核心競(jìng)爭(zhēng)力的核心。只有對(duì)服務(wù)模式不斷創(chuàng)新,提升服務(wù)能力,才能使業(yè)主得到真正好于、高于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的不可替代的價(jià)值、產(chǎn)品、服務(wù)和文化。當(dāng)今國(guó)際市場(chǎng)上需求份額較大的是全過(guò)程的工程咨詢服務(wù),入世之后,也必將成為我國(guó)市場(chǎng)較大的一種潛在需求,因此參與建筑活動(dòng)的各類建筑業(yè)企業(yè)包括設(shè)計(jì)單位、施工單位、科研單位、監(jiān)理單位應(yīng)打破現(xiàn)在的界面,互相滲透,從而可為業(yè)主提供更多的服務(wù)選擇。
1)設(shè)計(jì)和施工一體化:如果只提供單一的設(shè)計(jì)服務(wù),就容易造成考慮設(shè)計(jì)規(guī)程多,考慮施工、運(yùn)行規(guī)范少;考慮技術(shù)安全可靠多,考慮工程造價(jià)和效益少;考慮設(shè)計(jì)方便多,考慮施工、維護(hù)困難少;考慮完成產(chǎn)值多,考慮合理優(yōu)化少的結(jié)果。
2)設(shè)計(jì)和科研一體化: 如由內(nèi)蒙古電力勘察設(shè)計(jì)院總承包的呼和浩特電廠2 200MW機(jī)組儲(chǔ)會(huì)場(chǎng)以灰渣為筑壩材料,采用水力沖填工藝筑成新壩體,初期壩高10m在國(guó)內(nèi)比較少見(jiàn),而且沒(méi)有相關(guān)的施工規(guī)范可以遵照,委托南京水科院進(jìn)行模擬試驗(yàn)和科學(xué)論證,制定了現(xiàn)場(chǎng)施工沖填試驗(yàn)計(jì)劃,得出了最佳沖填厚度和夯實(shí)次數(shù),保證了工程質(zhì)量。
3)設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理一體化:對(duì)于建筑工程,建筑師不但要在方案設(shè)計(jì)過(guò)程中起主導(dǎo)作用,還要對(duì)各專業(yè)起牽頭和統(tǒng)籌作用,同時(shí)代表業(yè)主在項(xiàng)目上起一定的策劃和決定作用,從而提高對(duì)業(yè)主的服務(wù)能力。比如深圳陳世民建筑師事務(wù)所在香港和記黃埔公司投資的上海華爾登廣場(chǎng)項(xiàng)目,除完成建筑方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì),還全面統(tǒng)籌包括香港的結(jié)構(gòu)、機(jī)電、園林、立面工程顧問(wèn)公司的各專業(yè)設(shè)計(jì),負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)進(jìn)度、設(shè)計(jì)質(zhì)量。對(duì)于住宅工程,建筑師還可以為發(fā)展商在市場(chǎng)定位方面發(fā)揮作用,即不但考慮建筑設(shè)計(jì)本身,還要考慮各類市場(chǎng)因素影響,從而形成施工服從設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)服從投資企劃、投資企劃服從市場(chǎng)的服務(wù)鏈。
對(duì)于工業(yè)項(xiàng)目,通過(guò)總承包或項(xiàng)目管理,設(shè)計(jì)人員更了解施工、設(shè)備制造、調(diào)試、生產(chǎn)運(yùn)行的特點(diǎn)和要求,又促進(jìn)了設(shè)計(jì)水平和服務(wù)質(zhì)量不斷的提高,形成了良性循環(huán)。
4)建造和運(yùn)行管理一體化:如中核二三公司不但承擔(dān)過(guò)大亞灣核電站的設(shè)備安裝任務(wù),目前還承擔(dān)核島設(shè)備的維修保養(yǎng)的管理合同;中建承包公司與德國(guó)霍爾茲曼合資組建的工程設(shè)備管理公司近期取得了上海某跨國(guó)公司廠房工業(yè)設(shè)備管理合同。
目前中國(guó)石化工程建設(shè)公司可提供從工藝包設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)、詳細(xì)工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)/市場(chǎng)服務(wù)、承包/施工管理五個(gè)階段不同組合的十種服務(wù)方式,而采用什么組合方式的項(xiàng)目管理模式則由業(yè)主根據(jù)如何創(chuàng)造最大效益并最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)原則而定。
。ǘ﹥(yōu)化企業(yè)價(jià)值鏈,提升服務(wù)能力
在建筑業(yè)企業(yè)圍繞一個(gè)項(xiàng)目眾多的“價(jià)值活動(dòng)”中,并不是每一個(gè)環(huán)節(jié)都創(chuàng)造價(jià)值,那些起創(chuàng)造價(jià)值的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),就是企業(yè)價(jià)值鏈的“戰(zhàn)略環(huán)節(jié)”,企業(yè)在項(xiàng)目管理服務(wù)中的優(yōu)勢(shì),尤其是能夠長(zhǎng)期保持的優(yōu)勢(shì),主要體現(xiàn)為企業(yè)在價(jià)值鏈戰(zhàn)略環(huán)節(jié)的優(yōu)勢(shì)。因此,戰(zhàn)略環(huán)節(jié)要緊緊控制在企業(yè)內(nèi)部,其它非主體戰(zhàn)略環(huán)節(jié)則可以分散出去利用市場(chǎng)降低成本,增加靈活性,對(duì)于企業(yè)在價(jià)值鏈上的戰(zhàn)略環(huán)節(jié),企業(yè)還必須作出戰(zhàn)略決定以決定那些應(yīng)當(dāng)安排在國(guó)內(nèi),那些應(yīng)當(dāng)那些安排在國(guó)外、那些該集中、那些該分散。如果企業(yè)把價(jià)值活動(dòng)能夠的這個(gè)環(huán)節(jié)都設(shè)在該環(huán)節(jié)的最佳地點(diǎn),則可以降低整個(gè)價(jià)值鏈的成本,提高整個(gè)價(jià)值鏈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。比如美國(guó)的大型設(shè)計(jì)公司,可以將其施工圖設(shè)計(jì)放在印度;比如上海環(huán)球金融中心由KPF負(fù)責(zé)方案設(shè)計(jì),KPF又委托曾設(shè)計(jì)馬來(lái)西亞“雙塔”的TT公司負(fù)責(zé)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),TT公司又委托加拿大一家公司進(jìn)行工程技術(shù)咨詢,形成此項(xiàng)目設(shè)計(jì)的價(jià)值鏈。巴黎機(jī)場(chǎng)設(shè)計(jì)公司取得國(guó)家大劇院的設(shè)計(jì)合同后,建筑師安德魯組合歐洲一流的特殊專業(yè)工程咨詢公司(如燈光、舞臺(tái)設(shè)備、音響、甚至特殊結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì))為此項(xiàng)目服務(wù)。
。ㄈ┡嘤l(fā)展行業(yè)龍頭企業(yè),提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng),建筑業(yè)結(jié)構(gòu)趨向于金字塔結(jié)構(gòu),為數(shù)不多的大型企業(yè)占據(jù)了很大比例的建筑市場(chǎng)。例如日本在進(jìn)行公共工程招標(biāo)時(shí),將企業(yè)的級(jí)別設(shè)定A~E五個(gè)檔次,被劃為A級(jí)的大型建筑公司在全日本只有10~20家。在日本、德國(guó)、美國(guó),人數(shù)超過(guò)300人的建筑公司都只占全部公司的0.1%左右。國(guó)外位于金字塔尖的大型工程公司并不是像通常人們理解的以母公司為核心、外延連接著若干子公司和關(guān)聯(lián)公司的縱向聯(lián)合的企業(yè)集團(tuán),工程主要由核心企業(yè)的母公司來(lái)承包,那些關(guān)聯(lián)公司和子公司服務(wù)于集團(tuán)內(nèi)的母公司的組織架構(gòu)。這實(shí)際是國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)十多年前學(xué)習(xí)魯布革項(xiàng)法施工,由于當(dāng)時(shí)專業(yè)市場(chǎng)不發(fā)育,企業(yè)內(nèi)部形成的對(duì)應(yīng)項(xiàng)目法施工(即總包-專業(yè)分包-勞務(wù)分包)進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,即管理層與操作層分離、項(xiàng)目管理層與專業(yè)分包層分離而形成的企業(yè)組織架構(gòu)。隨著專業(yè)市場(chǎng)和各類要素市場(chǎng)的快速發(fā)展,特別是進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代,此類架構(gòu)的企業(yè)集團(tuán)既沒(méi)有必要也不可能長(zhǎng)期存在。雖然全國(guó)10萬(wàn)家施工企業(yè)初步形成了總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包的行業(yè)組織結(jié)構(gòu)形態(tài),但歸根結(jié)底還是對(duì)應(yīng)于目前為某單個(gè)工程提供的施工總承包服務(wù)模式下層次架構(gòu)的結(jié)果,仍然缺乏為大型工程提供全方位服務(wù)的總承包企業(yè)。 現(xiàn)有的集團(tuán)公司雖然從統(tǒng)計(jì)上看資產(chǎn)、人員規(guī)模很大,但多以行政為聯(lián)結(jié)紐帶的若干子公司堆砌而成,沒(méi)有相應(yīng)的承包能力,工程承包的基本單位分散在最下級(jí)的公司(甚至是項(xiàng)目部),各子公司業(yè)務(wù)相同,甚至常常成為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,從而帶來(lái)了資源及生產(chǎn)要素配置分散、技術(shù)創(chuàng)新體系無(wú)法有效建立。雖然有的集團(tuán)內(nèi)擁有設(shè)計(jì)單位、施工單位、甚至物資采購(gòu)單位等子公司,但這種把以設(shè)計(jì)、施工、物資供應(yīng)為各自市場(chǎng)斷面的實(shí)體簡(jiǎn)單機(jī)械疊加,難以形成在項(xiàng)目管理中以矩陣管理方式體現(xiàn)的設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)一體化運(yùn)行的總承包工作流程。因此盡快打破建筑業(yè)結(jié)構(gòu)格局條塊分割的管理體制,扶持發(fā)展跨行業(yè)的具有真正總承包能力的國(guó)際工程公司,對(duì)于提高產(chǎn)業(yè)集中度,提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力已是刻不容緩。
。ㄋ模├眯畔⒓夹g(shù)改造提升建筑業(yè),發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)
信息化時(shí)代的到來(lái),標(biāo)志著一種新的生產(chǎn)力的出現(xiàn),其主要生產(chǎn)工具就是計(jì)算機(jī)系統(tǒng),新生產(chǎn)力的出現(xiàn)必然導(dǎo)致新的生產(chǎn)關(guān)系,企業(yè)管理不再是對(duì)人、財(cái)、物的某一單方面的強(qiáng)化管理,而是發(fā)展到對(duì)人、財(cái)、物、信息等資源的全面綜合管理。信息技術(shù)不止是一項(xiàng)技術(shù),更是管理思想、組織形態(tài)和管理方式的變革。
由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用,項(xiàng)目管理服務(wù)鏈可在全球范圍內(nèi)配置資源,比如南海石油的PMC( BSF聯(lián)合體)分成兩個(gè)小組,分別在北京和英國(guó),在統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)平臺(tái)上同時(shí)共同工作,系統(tǒng)服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫(kù)則設(shè)在新加坡。中石化SEI公司推行工程設(shè)計(jì)集成化系統(tǒng),以唯一的工作模型(而非圖紙)貫穿整個(gè)工程設(shè)計(jì)的全過(guò)程,并使之成為綜合的信息載體。建立設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)工作流程,以保證設(shè)計(jì)過(guò)程與設(shè)計(jì)方法的系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,多專業(yè)在同一項(xiàng)目模型下工作,可以相互參考模型,實(shí)現(xiàn)了專業(yè)間的協(xié)同設(shè)計(jì),建立較完整的三維裝置模型,實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享,減少了信息傳遞過(guò)程中或數(shù)據(jù)重復(fù)輸入過(guò)程中的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤,通過(guò)加強(qiáng)設(shè)計(jì)過(guò)程中的信息和設(shè)計(jì)成品的管理,從而提高了設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性。
信息技術(shù)同時(shí)用于復(fù)雜工程的質(zhì)量控制,比如中核23公司承建的嶺澳核電設(shè)備安裝工程,運(yùn)用信息管理系統(tǒng)對(duì)核島輔助管道、電器儀表安裝施工的全過(guò)程進(jìn)行跟蹤和管理,包括支架的預(yù)制和安裝、管道的預(yù)制和安裝、水壓試驗(yàn)以及進(jìn)度控制,同時(shí)實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量檢驗(yàn)文件編制、打印和焊縫的智能型抽檢等質(zhì)量控制,為焊工技能狀態(tài)和資格有效性評(píng)定提供可靠的依據(jù)。
在石化、冶煉、電力等工業(yè)項(xiàng)目,還可利用可視化技術(shù)指導(dǎo)設(shè)計(jì)和施工。以PDS產(chǎn)生的三維模型為基礎(chǔ),充分利用其漫游功能,通過(guò)可視化的工具和平臺(tái),直觀地進(jìn)行設(shè)計(jì)校核,研究施工方案,察看未來(lái)施工裝置狀況。業(yè)主更可以利用可視化手段,研究并及早確定設(shè)計(jì)方案及工廠布置,便于快速評(píng)估工廠投資以及設(shè)計(jì)變更,另外為業(yè)主提供的可查詢?cè)O(shè)備、管線及部件特性信息的三維軟模型,可方便業(yè)主對(duì)工廠進(jìn)行可視化操作和維護(hù)管理。
。ㄎ澹﹦(chuàng)建以顧客為中心的價(jià)值觀,提升誠(chéng)信為本的競(jìng)爭(zhēng)力
任何企業(yè)產(chǎn)品的品質(zhì),首先決定于創(chuàng)辦人的價(jià)值觀,后則決定于整個(gè)工作流程的工作價(jià)值觀。同樣,建筑產(chǎn)品的品質(zhì),首先取決于業(yè)主的價(jià)值觀,當(dāng)然也同時(shí)取決業(yè)主選擇的項(xiàng)目管理模式。成功的項(xiàng)目必然有成功的業(yè)主項(xiàng)目管理,不成功的項(xiàng)目必然是業(yè)主的項(xiàng)目管理存在著缺陷。但隨著業(yè)主項(xiàng)目管理方式的變革和業(yè)主項(xiàng)目管理水平的提高,建筑業(yè)企業(yè)必須從工程前期到工程保修期結(jié)束,全面了解和分析業(yè)主的需求,掌握為業(yè)主服務(wù)的內(nèi)容,制定為業(yè)主服務(wù)的原則和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),提高為業(yè)主服務(wù)的效率,達(dá)到為業(yè)主服務(wù)的效果和目的,最終全面實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理的綜合目標(biāo),為業(yè)主及企業(yè)實(shí)現(xiàn)雙贏,獲得社會(huì)效益和成本效益目標(biāo)的最優(yōu)化。例如境外優(yōu)秀的工程咨詢公司,在經(jīng)營(yíng)理念上將業(yè)主作為自己事業(yè)上的合作伙伴,我們通常只將業(yè)主作為服務(wù)對(duì)象,這就會(huì)產(chǎn)生服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量上的差距。因此就需要建立以客戶為中心的價(jià)值觀和企業(yè)文化,通過(guò)實(shí)施用戶滿意戰(zhàn)略(Customer Satisfaction,簡(jiǎn)稱CS),以用戶為中心,運(yùn)用科學(xué)的方法調(diào)查測(cè)量并分析用戶對(duì)自己產(chǎn)品和用戶的滿意程度,并據(jù)此不斷改進(jìn)和完善企業(yè)的生產(chǎn)、營(yíng)銷、服務(wù)和企業(yè)文化,以實(shí)現(xiàn)用戶價(jià)值最大化。
1、凡本網(wǎng)注明“來(lái)源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權(quán)均屬建設(shè)工程教育網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式使用;已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,且必須注明“來(lái)源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責(zé)任。
2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉(zhuǎn)載,均盡力標(biāo)明作者和出處。對(duì)于本網(wǎng)刊載作品涉及版權(quán)等問(wèn)題的,請(qǐng)作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實(shí)確認(rèn)后會(huì)盡快予以處理。
本網(wǎng)轉(zhuǎn)載之作品,并不意味著認(rèn)同該作品的觀點(diǎn)或真實(shí)性。如其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人轉(zhuǎn)載使用,請(qǐng)與著作權(quán)人聯(lián)系,并自負(fù)法律責(zé)任。
3、本網(wǎng)站歡迎積極投稿。