第一條 為加強建筑物使用的規(guī)劃管理，規(guī)范改變建筑物使用功能的行為，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《廣東省實施<中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》結合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于江門市城市規(guī)劃區(qū)范圍內改變建筑物全部或局部使用功能的行為。

　　第三條 任何單位和個人應當按照城市規(guī)劃行政主管部門審批的施工圖建設建筑物并辦理房屋產(chǎn)權登記，按批準和登記的使用功能使用建筑物，需要改變建筑物使用功能的，應報市城市規(guī)劃行政主管部門批準。未經(jīng)批準不得擅自改變。

　　改變建筑物整層、多層或者整棟的使用功能，使建設用地性質改變或使建設用地規(guī)劃設計條件發(fā)生較大變化的，應首先向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理用地規(guī)劃變更手續(xù)，并征得土地管理部門同意后方能辦理改變使用功能的規(guī)劃許可手續(xù)。

　　第四條 改變建筑物使用功能，申請理由應符合城市規(guī)劃要求，符合國家法律關于相鄰關系的規(guī)定，符合所在地段、位置發(fā)展需要、符合建筑物使用的實際情況。

　　第五條 有下列情形之一的，不得改變建筑物使用功能。

　�。ㄒ唬┬陆ńㄖ�物，以改變功能的方式規(guī)避國家和城市有關土地、房產(chǎn)稅費的。

　�。ǘ�）改變使用功能后不符合建筑、結構、消防、環(huán)保等技術規(guī)范的。

　　（三）汽車停車庫和首層架空作為公共活動空間或停車位（庫）的。

　�。ㄋ模�屬于文物古跡、古建筑、紀念性建筑、標志性建筑、具有地方特色和傳統(tǒng)風格的民居的，改變功能不符合保護要求的。

　�。ㄎ澹�屬于規(guī)劃配套設施，改變功能后無法滿足配套要求且未采取補救措施的。

　　（六）建筑物與他人共有，未經(jīng)共有人同意的。

　�。ㄆ撸┳兏�使用功能后，對周邊土地、建筑物的相鄰關系造成影響，未取得相關單位或個人同意的。

　�。ò耍└淖児δ懿环�合城市市容管理、小區(qū)物業(yè)管理要求的。

　　第六條 有下列情形之一的，可以將建筑全部或部分改為商業(yè)使用功能。

　　（一）位于歷史上已經(jīng)形成并經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門認定的商業(yè)街區(qū)或《江門市城市總體規(guī)劃》劃定的商業(yè)街區(qū)的臨街建筑物。

　�。ǘ�）臨城市支路以上（含城市支路）級別道路的，改變使用功能對街道景觀形象有利，且不影響交通。

　�。ㄈ�）臨城市支路以下道路或居住區(qū)內的建筑，確屬周邊地區(qū)發(fā)展需要，且有相關單位同意并經(jīng)公示無反對意見的。

　　第七條 屬下列情形的，改造后滿足《住宅設計規(guī)范》的，可以將非住宅功能的建筑物改為住宅（滿足汽車停放要求的車庫除外。

　�。ㄒ唬�屬居住區(qū)內的非住宅功能的建筑物，規(guī)劃允許的，予以整幢改為住宅樓。

　�。ǘ�）屬現(xiàn)狀住宅樓，原規(guī)劃設計的非住宅樓層，長期空置，確無保留原使用功能必要及安排為公用空間、配套設施有困難的。

　　第八條 建設單位或個人提出改變建筑物使用功能申請，規(guī)劃部門可以根據(jù)周邊地段現(xiàn)狀和規(guī)劃要求優(yōu)先安排作為市政公用設施和生活配套設施。

　　第九條 不屬于第六、第七條所列使用性質的，由規(guī)劃部門根據(jù)第四、第五條要求確定。

　　第十條 不符合城市規(guī)劃要求，符合其它改變功能條件，但規(guī)劃在近期內無實施計劃的；經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準可以臨時改變建筑的使用功能。

　　臨時改變使用功能的期限為兩年。臨時使用期滿，未經(jīng)批準延期的，不得繼續(xù)按改變后的使用功能，應恢復原建筑使用功能。

　　第十一條 未經(jīng)批準，擅自改變使用功能的，由城市規(guī)劃行政主管部門按違法建設處理。

　　符合有關改變功能要求，對規(guī)劃不構成重大影響的，可以永久或者臨時保留使用的，由城市規(guī)劃行政主管部門依法責令期補辦手續(xù)和處以罰款。

　　不符合有關改變功能要求的，城市規(guī)劃行政主管部門依法責令其限期恢復原建筑物使用功能并按違法建設處以罰款。

　　本規(guī)定由市規(guī)劃局負責解釋，自2003年10月1日起試行。

　　江門市規(guī)劃局
二○○三年九月二十二日