深府辦[2006]82號

　　為進一步加強我市安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生，按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧深圳效益深圳的要求，根據(jù)《廣東省安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》（粵府辦[2005]10號）、市政府《關(guān)于印發(fā)市政府工作部門安全監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定的通知》（深府[2005]86號）和《深圳市安全管理委員會工作規(guī)則》的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　一、考核對象

　�。ㄒ唬└鲄^(qū)人民政府和市政府負有安全生產(chǎn)責(zé)任的部門（以下簡稱市政府有關(guān)部門）的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，即各區(qū)人民政府和市政府有關(guān)部門的主要負責(zé)人。

　�。ǘ�）各區(qū)人民政府和市政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，即各區(qū)人民政府和市政府有關(guān)部門分管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人。

　　二、考核內(nèi)容

　　（一）對各區(qū)人民政府安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的考核內(nèi)容。

　　1.本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)控制指標完成情況，包括：

　�。�1）各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和財產(chǎn)損失；

　�。�2）億元國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）死亡率；

　�。�3）常住人口10萬人死亡率；

　�。�4）社會從業(yè)人員10萬人死亡率；

　　（5）重特大事故起數(shù)。

　　2.履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況：

　�。�1）貫徹落實法律、法規(guī)，建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任體系的情況，包括：按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》以及國家和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的職責(zé)要求，建立健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制等；

　�。�2）建立安全生產(chǎn)保障體系的情況，包括：制定安全生產(chǎn)規(guī)劃、目標，并納入本轄區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃；落實區(qū)級安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、人員及專項經(jīng)費；落實轄區(qū)內(nèi)各街道辦安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、人員及專項經(jīng)費；組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動等；

　�。�3）建立事故防范體系的情況，包括：建立并落實安全生產(chǎn)會議制度，每季度至少召開一次防范重特大事故會議，分析、布置、督促、檢查本轄區(qū)防范重特大事故工作；開展安全生產(chǎn)巡查和執(zhí)法，建立重大事故隱患舉報、處理、監(jiān)控制度，督促和組織有關(guān)部門對各類重大安全事故隱患進行整改；建立并落實安全生產(chǎn)行政許可制度，督促各有關(guān)部門嚴把安全生產(chǎn)市場準入關(guān)；組織制訂重特大事故的應(yīng)急救援預(yù)案，提高對重特大事故的應(yīng)急能力等；

　　（4）建立事故查處體系的情況，包括：建立事故報告制度，事故發(fā)生后及時上報，無瞞報、漏報、謊報現(xiàn)象，及時組織救援，妥善處理善后工作，減少事故造成的損失；及時組織開展事故調(diào)查，公正查處事故責(zé)任，并在規(guī)定的期限內(nèi)結(jié)案；根據(jù)事故情況制定并落實整改措施等。

　�。ǘ�）對市政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的考核內(nèi)容。

　　1.本系統(tǒng)、本部門安全生產(chǎn)控制指標完成情況，包括：

　�。�1）在道路交通、建設(shè)施工、特種設(shè)備、交通運輸（含港口碼頭作業(yè)、危險化學(xué)品運輸）、工礦商貿(mào)企業(yè)等領(lǐng)域，對公安交警、公安消防、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、交通、安監(jiān)等法定監(jiān)管部門實施事故指標控制，對其監(jiān)管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、財產(chǎn)損失和重特大事故起數(shù)進行考核；

　�。�2）除上述部門外的其他市政府有關(guān)部門，按照其監(jiān)管范圍內(nèi)最近3年安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、財產(chǎn)損失和重特大事故起數(shù)平均值進行考核。

　　2.貫徹落實與安全生產(chǎn)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章及《深圳市安全管理委員會工作規(guī)則》，及時完成上級交辦的與安全生產(chǎn)有關(guān)的任務(wù)。

　　3.把安全生產(chǎn)工作列入本部門的重要議事日程，研究制定本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作計劃。

　　4.建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和獎懲制度，明確本部門各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，并作為考核干部的重要內(nèi)容。

　　5.定期分析本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢，及時采取有效措施，確保完成本部門和所屬部門及所管行業(yè)的安全生產(chǎn)目標。

　　6.重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作，組織或參與安全生產(chǎn)宣傳活動。

　　7.建立和落實本部門安全生產(chǎn)事故報告制度、查處制度和應(yīng)急救援預(yù)案。

　　8.建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，對有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況進行經(jīng)常性檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題及時進行處理。

　　9.支持、指導(dǎo)各區(qū)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，結(jié)合本部門實際，對各區(qū)安監(jiān)工作在資源、資金、技術(shù)和執(zhí)法力量等方面給予傾斜、支持。

　　10.對涉及安全生產(chǎn)的行政許可項目嚴格把關(guān)，積極組織力量取締和查處所監(jiān)管范圍內(nèi)的非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　三、組織實施

　　安全生產(chǎn)責(zé)任制考核采取自評考核和組織考核相結(jié)合的方式，由市政府統(tǒng)一部署，市安全管理委員會辦公室（以下簡稱市安委辦）具體組織實施。

　�。ㄒ唬┳栽u考核。

　　自評考核原則上每年一次，由各區(qū)人民政府和市政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人認真總結(jié)本轄區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作情況，對照考核內(nèi)容及各自相關(guān)職責(zé)進行自評，撰寫述職報告。直接責(zé)任人的自評情況，需經(jīng)第一責(zé)任人審核。述職報告和自評考核表須于每年元月20日前報送市安委辦，由市安委辦匯總后報市政府。

　　（二）組織考核。

　　在自評考核的基礎(chǔ)上，原則上每2年進行一次組織考核，也可視情況不定期考核。

　　1.由市安委辦提出年度考核計劃及考核方案（含評分標準、考核組構(gòu)成），報市政府同意后實施。

　　2.考核組應(yīng)提前通知被考核單位及其安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人。

　　3.考核組應(yīng)認真聽取被考核人的述職，現(xiàn)場了解情況，查閱有關(guān)資料和記錄，召集有關(guān)部門人員召開座談會，廣泛聽取群眾意見。

　　4.考核組要與被考核人當面交流考核情況，提出整改意見，并報市安委辦。

　　5.考核不合格的，應(yīng)在1個月內(nèi)制訂并落實整改措施，并將整改情況報送市安委辦。

　　6.市安委辦在考核結(jié)束后1個月內(nèi)，依據(jù)考評得分，提出考評意見，向市政府報告考核情況。考核結(jié)果經(jīng)市政府批準后予以通報，并以書面形式通知被考核單位和被考核人，同時抄送被考核人的同級黨委和人大常委會，作為考核干部的重要依據(jù)。

　　7.考核評分標準由市安委辦結(jié)合省政府的考核評分標準制定并另行印發(fā)。

　　四、其他規(guī)定

　　（一）市政府有關(guān)部門安全監(jiān)督管理職責(zé)按照市政府《關(guān)于印發(fā)市政府工作部門安全監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定的通知》（深府[2005]86號）及其有關(guān)補充文件執(zhí)行。

　�。ǘ�）對各區(qū)人民政府和市政府有關(guān)部門主要負責(zé)人和分管安全生產(chǎn)工作負責(zé)人的安全管理工作獎懲事宜，適用《深圳市國家行政機關(guān)負責(zé)人安全管理獎懲辦法》。

　�。ㄈ�）本辦法由市安委辦負責(zé)解釋。

　�。ㄋ模┍巨k法自印發(fā)之日起執(zhí)行。