貴州省人民政府令第88號

　　《貴州省建筑工程招標投標實施辦法》已經(jīng)2005年12月16日省人民政府第36次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年2月1日起施行。

省長 石秀詩
二○○五年十二月二十七日

貴州省建筑工程招標投標實施辦法

　　第一章  總    則

　　第一條  為了規(guī)范建筑工程招標投標活動，提高建筑工程投資綜合效益，保護招標投標當事人、參與人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《貴州省招標投標條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)的建筑工程招標投標活動，適用本辦法。

　　前款所稱建筑工程是指各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及其附屬設(shè)施工程以及與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝工程。

　　第三條  省人民政府建設(shè)行政主管部門對全省建筑工程招標投標活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　市、縣級人民政府（地區(qū)行署）建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程招標投標活動的監(jiān)督管理。

　　縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門根據(jù)職責，對建筑工程招標投標活動實施指導和監(jiān)督管理。

　　第二章  招    標

　　第四條  全部使用國有資金、國家融資的建筑工程，或者國有資金、國家融資占控股或者主導地位的建筑工程應(yīng)當公開招標。依法應(yīng)當進行招標的其他建筑工程，招標人可以自行選擇招標方式。

　　第五條  符合工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定的建筑工程，應(yīng)當進入有形建筑市場通過招標投標確定承包商或者供應(yīng)商。

　　前款所稱有形建筑市場系指經(jīng)政府主管部門批準，為建設(shè)工程交易活動提供服務(wù)的固定場所。

　　第六條  依法應(yīng)當招標的建筑工程，招標人可以對工程的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購等，實行總承包招標。

　　第七條  建筑工程招標應(yīng)當具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件，并且分別具備下列基本條件：

　�。ㄒ唬┛辈�、設(shè)計招標：項目建議書、可行性研究報告已經(jīng)批準，勘察、設(shè)計所需的有關(guān)資料收集完成，勘察、設(shè)計資金已經(jīng)落實，建設(shè)項目的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)用地手續(xù)已經(jīng)辦妥；

　�。ǘ�）監(jiān)理招標：可行性研究報告已經(jīng)批準，建設(shè)項目的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)用地手續(xù)已經(jīng)辦妥，監(jiān)理資金已經(jīng)落實，施工階段監(jiān)理招標的，還應(yīng)當完成勘察和設(shè)計工作；

　�。ㄈ�）施工招標：建設(shè)工程規(guī)劃許可證已經(jīng)取得，具有滿足施工招標需要的設(shè)計圖紙和其他技術(shù)資料，征地拆遷已經(jīng)結(jié)束，建設(shè)資金來源已經(jīng)落實；

　　（四）重要設(shè)備、材料采購招標：設(shè)計工作已經(jīng)完成，設(shè)備、材料的技術(shù)性能和相關(guān)參數(shù)已經(jīng)確定，所需資金已經(jīng)落實。

　　第八條  招標人具備下列條件的，可以自行組織招標：

　　（一）具有法人或者項目法人資格；

　�。ǘ�）有與招標工程項目相適應(yīng)的工程技術(shù)、經(jīng)濟管理人員；

　�。ㄈ�）具有按國家有關(guān)規(guī)定編制招標文件的能力；

　�。ㄋ模┚哂薪M織資格審查、開標、評標、定標的能力；

　　（五）有內(nèi)設(shè)的招標機構(gòu)或者專職招標業(yè)務(wù)人員。

　　招標人不具備前款規(guī)定條件的，應(yīng)當委托具備相應(yīng)資格的工程招標代理機構(gòu)組織招標。雙方應(yīng)當簽訂書面代理合同。

　　鼓勵招標人和工程招標代理機構(gòu)使用國家制定的合同示范文本訂立合同。

　　第九條  工程招標代理機構(gòu)不得有下列行為：

　　（一）超越資格等級承接招標代理業(yè)務(wù)；

　�。ǘ�）違法操縱招標投標活動；

　�。ㄈ�）允許其他單位或者個人掛靠本機構(gòu)承接代理招標業(yè)務(wù)；

　�。ㄋ模┙邮芑蛘邊⑴c同一項目的投標代理業(yè)務(wù)；

　　（五）泄露或者出賣標底或者其他商業(yè)秘密；

　�。�六）收取不符合規(guī)定的招標代理服務(wù)費；

　　（七）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第十條  建筑工程招標應(yīng)當按照下列程序進行：

　�。ㄒ唬┱袠巳藢⒁婪☉�(yīng)當核準的招標初步方案報投資主管部門或者其他行政主管部門核準；

　　（二）招標人發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書；

　�。ㄈ�）實行資格預(yù)審的，招標人在發(fā)售資格預(yù)審文件3日前將資格預(yù)審文件報建設(shè)行政主管部門備案；

　　（四）招標人在發(fā)售招標文件5日前，報建設(shè)行政主管部門備案；

　　（五）發(fā)售招標文件；

　　（六）組織投標人踏勘現(xiàn)場，投標人對招標文件有疑問的，由招標人進行答疑；

　�。ㄆ撸┩稑巳司幹坪蛨笏屯稑宋募�；

　　（八）按照招標文件確定的時間、地點開標；

　�。ň牛┰u標委員會評標，提交評標報告；

　�。ㄊ�）招標人依據(jù)評標委員會提交的報告確定中標人并公示3日以上；

　　（十一）確定中標人之日起15日內(nèi)，招標人將招標投標情況的書面報告報建設(shè)行政主管部門備案。

　　第十一條  招標公告或者投標邀請書應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┱袠隧椖康男再|(zhì)、規(guī)模、概算、資金來源及落實情況、實施地點、實施時間、工期、質(zhì)量要求等；

　　（二）投標人應(yīng)當具備的資質(zhì)等級和相關(guān)條件；

　�。ㄈ�）獲取招標文件等相關(guān)資料的時間、地點、費用；

　　（四）其他需要說明的情況。

　　第十二條  招標人或者工程招標代理機構(gòu)可以根據(jù)招標項目本身的要求采用資格預(yù)審方式對潛在投標人進行資格審查。

　　招標人或者工程招標代理機構(gòu)，應(yīng)當按照招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點出售資格預(yù)審文件、招標文件，并按編制成本收取費用。具體收費辦法由省價格主管部門另行規(guī)定。

　　發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書5日后，方可發(fā)售招標文件。

　　第十三條  招標人或者工程招標代理機構(gòu)不得改變資格預(yù)審文件載明的條件或者以沒有載明的條件，對潛在投標人或者投標人進行資格審查。

　　招標人不得對潛在投標人提出與招標文件要求不符的資質(zhì)等級要求等附加條件，不得以不合理條件限制或者排斥潛在投標人。

　　第十四條  公開招標的資格預(yù)審，由專家和招標人代表5人以上單數(shù)組成的資格預(yù)審委員會，按照資格預(yù)審文件進行預(yù)審。其中，從省政府有關(guān)部門提供的專家名冊中隨機抽取的專家人數(shù)不得少于資格預(yù)審委員會成員總數(shù)的三分之二。

　　資格預(yù)審委員會成員名單在資格預(yù)審結(jié)果確定前應(yīng)當保密。

　　第十五條  全部使用國有資金或者國有資金占控股或者主導地位的大中型建筑工程的施工招標，應(yīng)當實行工程量清單招標。

　　工程量清單招標應(yīng)當采用經(jīng)評審的合理最低投標價法，并編制工程攔標價，作為招標人控制建筑工程投資的最高限價。工程攔標價應(yīng)當在開標10日前向投標人公布。

　　投標人認為工程攔標價低于其企業(yè)成本的，可在開標5日前書面通知招標人不予投標。投標人少于3家時，招標人應(yīng)當重新核算工程攔標價后，重新組織招標。

　　第十六條  工程量清單、工程攔標價或者標底應(yīng)當由招標人或者具有工程造價咨詢資質(zhì)的單位獨立編制，經(jīng)注冊造價工程師簽章確認。

　　工程量清單、工程攔標價或者標底的編制，應(yīng)當按照本省建筑工程計價依據(jù)及其相關(guān)規(guī)定和招標文件的要求進行。

　　第十七條  招標人不得擅自修改工程量清單、工程攔標價或者標底等造價文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

　　第十八條  招標人或者工程招標代理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件，招標文件應(yīng)當明確因市場價格變動產(chǎn)生風險的分擔和價格調(diào)整辦法。

　　施工招標文件應(yīng)當要求投標人明確安全生產(chǎn)標準、安全防護和文明施工的措施，并在投標文件中單列該專項費用。

　　招標人對招標文件進行修改的，應(yīng)當在開標15日前書面通知所有投標人，并報建設(shè)行政主管部門核驗。

　　第十九條  建設(shè)行政主管部門在收到招標文件5日內(nèi)，應(yīng)當對招標文件的合法性進行核驗，發(fā)現(xiàn)有違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者顯失公平的，應(yīng)當要求招標人改正并書面說明理由。

　　第三章  投    標

　　第二十條  依法登記注冊的工程總承包、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位以及設(shè)備材料供應(yīng)商，可以申請參加與其資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍相適應(yīng)的建筑工程投標。

　　第二十一條  兩個及兩個以上法人或者其他組織組成聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當簽訂共同投標協(xié)議，明確各方的權(quán)利、義務(wù)和應(yīng)當承擔的工作。

　　聯(lián)合體應(yīng)當以一個投標人的身份共同投標。聯(lián)合體投標中標的，聯(lián)合體各方對中標項目承擔連帶責任。

　　第二十二條  投標人對招標文件有疑問的，應(yīng)當在招標文件發(fā)出后5日內(nèi)以書面形式向招標人提出，招標人應(yīng)當在開標15日前以書面形式對投標人的疑問進行答疑，同時抄送所有投標人，答疑文件作為招標文件的組成部分報建設(shè)行政主管部門核驗。

　　第二十三條  投標人應(yīng)當按照招標文件要求向招標人提交投標保證金。

　　投標保證金可以是現(xiàn)金、銀行出具的保函、匯票或者支票。投標保證金一般為合同估算價的0��5%—2%，但是勘察、設(shè)計、監(jiān)理投標保證金最高不得超過10萬元，施工投標保證金最高不得超過80萬元。

　　招標人應(yīng)當在發(fā)出中標通知書后5日內(nèi)退回投標人的投標保證金；在簽訂合同時退回中標人的投標保證金。

　　除不可抗力因素外，招標人終止招標活動，應(yīng)當雙倍返還投標人投標保證金。

　　第二十四條  投標文件應(yīng)當進行密封，并在封口上加蓋投標人公章、法定代表人或者其委托代理人印章，按照招標文件規(guī)定的時間、地點將投標文件送達招標人或者工程招標代理機構(gòu)。

　　招標人或者工程招標代理機構(gòu)在投標截止時間前收到投標文件的，應(yīng)當向投標人出具有簽收人和簽收時間的憑證，并妥善保存投標文件，開標前不得開啟。

　　第二十五條  在提交投標文件截止時間前，投標人可以對已提交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知招標人或者工程招標代理機構(gòu)。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。

　　招標文件開始發(fā)出之日至投標人提交投標文件截止之日，最短不得少于20日。

　　第四章  開標、評標和定標

　　第二十六條  開標、評標和定標活動由招標人或者工程招標代理機構(gòu)主持，接受建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督管理。

　　第二十七條  招標人或者工程招標代理機構(gòu)應(yīng)當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同時召開開標會議。所有投標人的法定代表人或者其委托代理人應(yīng)當參加開標會議，并出示營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書，法定代表人身份證件或者法定代表人授權(quán)委托書、被委托人的身份證件以及招標文件規(guī)定的其他證件和資料。

　　第二十八條  開標應(yīng)當按照下列程序進行：

　�。ㄒ唬┯烧袠巳嘶蛘吖こ陶袠舜�理機構(gòu)檢驗本辦法第二十七條要求投標人提供的證件和資料原件；

　�。ǘ�）由投標人或者其推選的代表檢查投標文件和標底密封情況，經(jīng)確認無誤后，由招標人或者工程招標代理機構(gòu)當眾拆封；

　�。ㄈ�）設(shè)有標底的，公布標底；

　　（四）宣讀投標人的投標價格、工期、質(zhì)量標準和投標文件的其他主要內(nèi)容，施工投標文件還應(yīng)當宣讀其中單列的勞動保險、安全措施費用。

　　招標人或者工程招標代理機構(gòu)應(yīng)當準確記錄開標過程，經(jīng)參與各方確認后簽名存檔。

　　第二十九條  開標時有下列情形之一的，投標無效：

　�。ㄒ唬┩稑宋募�違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定；

　�。ǘ�）投標人法定代表人或者其委托代理人未準時參加開標會議；

　　（三）法律、法規(guī)或者招標文件規(guī)定的其他情形。

　　有前款規(guī)定情形，影響中標結(jié)果的，中標無效。

　　第三十條  評標、定標分別按下列基本原則進行：

　�。ㄒ唬┛辈煺袠耍嚎辈旆桨附�(jīng)濟合理、勘察方法和手段齊全、技術(shù)水平先進可行，評定勘察文件滿足相應(yīng)勘察階段的規(guī)范和設(shè)計要求的程度，勘察進度滿足合理的工期，注重考察投標人的業(yè)績、信譽和勘察人員的能力，報價符合國家收費標準；

　　（二）設(shè)計招標：重點評定設(shè)計理念或者設(shè)計方案的安全性、經(jīng)濟性、科學性、合理性，且該設(shè)計理念或者設(shè)計方案應(yīng)當符合規(guī)劃、消防、節(jié)能和環(huán)保要求，安全、經(jīng)濟、技術(shù)、功能符合國家技術(shù)規(guī)范，注重考察投標人的業(yè)績、信譽和設(shè)計人員的能力，報價符合國家收費標準；

　�。ㄈ�）監(jiān)理招標：重點評定監(jiān)理大綱滿足監(jiān)理階段的規(guī)范和設(shè)計要求的程度，注重考察監(jiān)理單位對監(jiān)理項目的管理能力，報價符合國家收費標準并具有低價位優(yōu)勢；

　�。ㄋ模┦┕ふ袠耍褐攸c評定施工報價的價位優(yōu)勢，且該報價能保證工程的質(zhì)量、安全、環(huán)保和工期，安全生產(chǎn)經(jīng)費落實，人員和裝備配備符合建筑工程施工的要求，施工組織方案合理；

　�。ㄎ澹┲匾�設(shè)備、材料采購招標：設(shè)備、材料的各種技術(shù)參數(shù)符合設(shè)計要求，性能穩(wěn)定，性價比高，售后服務(wù)完善。

　　第三十一條  評標工作由招標人在開標前24小時內(nèi)依法組建的評標委員會負責。評標委員會總?cè)藬?shù)為5人以上的單數(shù)，由招標人代表和相關(guān)工程技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。其中從省政府有關(guān)部門提供的專家名冊中隨機抽取的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

　　評標委員會成員名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。

　　第三十二條  評標委員會應(yīng)當設(shè)召集人，召集人由招標人確定或者由評標委員會成員推舉產(chǎn)生。召集人負責評標委員會成員的召集以及其他日常工作。召集人與評標委員會其他成員具有同等的表決權(quán)。

　　第三十三條  評標委員會成員不得在評標過程中改動評標辦法和投標人的投標文件，不得私下接觸投標人和泄露評標信息，不得從投標人處獲取不正當利益。

　　與投標人有利害關(guān)系的人員不得擔任評標委員會成員。評標委員會成員在評標過程中發(fā)現(xiàn)與投標人有需要回避的情形的，應(yīng)當主動提出回避。

　　任何單位和個人不得干涉評標委員會成員的評標活動。

　　第三十四條  評標應(yīng)當按照招標文件的規(guī)定采用綜合評估法或者經(jīng)評審的合理最低投標價法以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他評標方法。

　　法律、法規(guī)、規(guī)章和招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。

　　第三十五條  經(jīng)評標委員會評審，投標文件有法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定廢標情形的，應(yīng)當認定為廢標。出現(xiàn)下列重大偏差情形之一的，也應(yīng)當認定為廢標：

　�。ㄒ唬�沒有按照招標文件要求提供投標擔�；蛘咚�提供的投標擔保有瑕疵；

　�。ǘ�）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；

　�。ㄈ�）明顯不符合國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準要求或者低于招標文件技術(shù)規(guī)范和標準要求；

　�。ㄋ模┩稑宋募�載明的設(shè)備、貨物的包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求；

　�。ㄎ澹┩稑宋募�附有招標人不能接受的條件。

　　招標文件對重大偏差另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十六條  投標文件在實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些漏項或者不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)不會對其他投標人造成不公平的結(jié)果，屬于細微偏差。細微偏差不影響投標文件的有效性。

　　評標委員會應(yīng)當以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者文字、計算有明顯錯誤的內(nèi)容作必要的書面澄清、說明或者補正，但澄清、說明或者補正的內(nèi)容不得超出投標文件的范圍或者對投標文件作出實質(zhì)性修改。

　　投標人在提交投標文件截止時間后自行作出的澄清、說明或者補正不能作為投標文件的內(nèi)容和評標的依據(jù)。

　　第三十七條  經(jīng)評標委員會評審認為，所有投標都不符合招標文件要求，或者有效投標不足3家并且使投標缺乏競爭性的，可以否決所有投標。

　　所有投標被否決的，招標人應(yīng)當依照本辦法重新招標。

　　第三十八條  評標委員會應(yīng)當按照招標文件確定的評標標準、方法和授標條件進行評定。對評標結(jié)論持有異議的評標委員會成員應(yīng)當以書面方式闡述其不同意見和理由。

　　有異議的評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)論。評標委員會應(yīng)當對此作出書面說明并存檔。

　　第三十九條  評標完成后，評標委員會應(yīng)當向招標人提出書面評標報告，闡明評標委員會對各投標文件的評審和比較意見，并且按照招標文件中規(guī)定的評標辦法，根據(jù)排名先后推薦不超過3名中標候選人。

　　招標人應(yīng)當按照評標委員會推薦中標候選人的排序先后確定中標人。當確定的中標人放棄中標或者因不可抗力因素提出不能履行合同時，招標人可以依序確定其他中標候選人為中標人。

　　第四十條  評標報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容，并由全體評標委員會成員逐頁簽字：

　　（一）開標記錄；

　�。ǘ�）符合要求的投標一覽表；

　�。ㄈ�）無效標或者廢標情況說明；

　　（四）經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表；

　�。ㄎ澹┙�(jīng)評審的投標人名次排序；

　�。�六）推薦的中標候選人名單以及簽定合同前要處理的事宜；

　�。ㄆ撸┰u標過程中評標委員會成員提出的主要問題以及結(jié)論；

　�。ò耍┏吻�、說明或者補正事項紀要；

　�。ň牛┢渌�需要說明的情況。

　　第四十一條  招標人應(yīng)當按照評標報告中確定的中標候選人名單確定中標結(jié)果并對中標結(jié)果進行公示，公示時間不得少于3日。

　　第四十二條  招標文件要求中標人提交履約保證金或者其他履約擔保的，中標人應(yīng)當提交，拒絕提交的視為放棄中標。

　　履約保證金一般不超過中標合同價的10%，招標人不得擅自提高履約保證金額度，也不得變相為在招標后強制中標人墊資。

　　中標人要求招標人提交履約擔保的，招標人應(yīng)當提交，并將履約擔保憑證報相應(yīng)的建設(shè)主管部門備案。

　　第四十三條  招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件的相關(guān)規(guī)定和中標人投標文件的承諾訂立書面合同，中標價即為合同價。訂立書面合同之日起7日內(nèi)，或者經(jīng)雙方同意補充、變更合同的，招標人應(yīng)當將合同送建設(shè)行政主管部門備案。

　　鼓勵招標人和中標人使用國家制定的合同示范文本訂立合同。

　　第四十四條  招標投標活動的參與者和其他利害關(guān)系人認為招標投標活動違法的，應(yīng)當向相關(guān)行政監(jiān)督部門實名投訴。投訴書應(yīng)當包括投訴事項的基本事實、有效線索、相關(guān)證明、相關(guān)請求及主張。

　　行政監(jiān)督部門收到實名投訴后，應(yīng)當及時處理并將處理結(jié)果告知投訴人。行政監(jiān)督部門收到投訴事項的基本事實、有效線索、相關(guān)證明、相關(guān)請求及主張清晰的匿名投訴，應(yīng)當及時對投訴內(nèi)容進行審查處理。

　　行政監(jiān)督部門及其工作人員處理投訴事項時，應(yīng)當按照國家有關(guān)保密的規(guī)定辦理。

　　第五章  法律責任

　　第四十五條  違反本辦法規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政主管部門依法予以處罰。

　　第四十六條  依照本辦法應(yīng)當進入但沒有進入有形建筑市場招標的，中標無效。

　　第四十七條  工程招標代理機構(gòu)違反本辦法第九條第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的，責令改正，并處以3000元以上3萬元以下的罰款。

　　第四十八條  招標人或者招標代理機構(gòu)違反本辦法，有下列行為之一的，責令改正，并處3000元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令重新組織招標。

　�。ㄒ唬┌l(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書之日至發(fā)售招標文件之日不足5日的；

　�。ǘ�）變更招標文件，未在投標截止時間15日前通知所有投標人的；

　�。ㄈ�）招標文件開始發(fā)出之日至投標人提交投標文件截止之日不足20日的。

　　第四十九條  違反本辦法第十七條的，責令改正，并處3000元以上3萬元以下罰款。

　　第五十條  評標委員會成員在評標過程中擅離職守，影響評標程序正常進行的，給予警告；評標委員會成員在評標過程中有改動評標辦法和投標人投標文件行為的，將其從專家名冊中清除，不得再參加任何依法應(yīng)當進行招標項目的評標，并處3000元以上3萬元以下罰款。

　　第五十一條  建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門工作人員在招標投標過程中有徇私舞弊、泄露秘密、索賄受賄、濫用職權(quán)或者玩忽職守行為，尚未構(gòu)成犯罪的，由行政監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分。

　　第六章  附    則

　　第五十二條  建筑工程有下列情形之一的，經(jīng)縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案，可以不進行招標：

　�。ㄒ唬┩＝ɑ蛘呔徑ê蠡謴徒ㄔO(shè)的建筑工程，承包人未發(fā)生變更，且資質(zhì)未降低的；

　�。ǘ�）勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位自籌資金建設(shè)并且自用的建筑工程，該單位的專業(yè)資質(zhì)條件符合要求的；

　�。ㄈ�）涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)等不宜招標的；

　�。ㄋ模├�用扶貧資金實行以工代賑，需要使用農(nóng)民工的；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第五十三條  勘察、設(shè)計、施工分包及勞務(wù)分包的具體條件由省建設(shè)行政主管部門另行規(guī)定。

　　第五十四條  本辦法自2006年2月1日起施行。