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關(guān)于印發(fā)《可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目評(píng)審辦法》的通知

2006-09-04 11:53    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

關(guān)于印發(fā)《可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目評(píng)審辦法》的通知
財(cái)建[2006]459號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、建設(shè)廳(委、局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、建設(shè)局:

  為提高可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目管理的科學(xué)性、公正性,規(guī)范示范項(xiàng)目評(píng)審工作,我們制定了《可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目評(píng)審辦法》,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

  附件:

可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目評(píng)審辦法

  第一條 為提高可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目(以下簡稱項(xiàng)目)管理的科學(xué)性、公正性,規(guī)范項(xiàng)目評(píng)審工作,根據(jù)《可再生能源建筑應(yīng)用專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(財(cái)建[2006]460號(hào),以下簡稱管理辦法),制定本辦法。

  第二條 建設(shè)部對(duì)各地申報(bào)的材料進(jìn)行登記、造冊(cè),建立項(xiàng)目庫,統(tǒng)一管理。

  第三條 由財(cái)政部、建設(shè)部對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行初步篩選,列入項(xiàng)目庫。對(duì)有下列情況之一的,不予列入:

  1.項(xiàng)目所采用的技術(shù)、設(shè)備不具備安全性;

  2.提供資料與實(shí)際情況不符;

  3.不符合所在區(qū)域的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn);

  4.申報(bào)手續(xù)不完備,申請(qǐng)報(bào)告編寫不符合規(guī)定;

  5.已獲得國家可再生能源建筑應(yīng)用相關(guān)的資金支持;

  6.利用可再生能源實(shí)行集中供熱、供冷但未實(shí)行按用熱(冷)量計(jì)量收費(fèi)的項(xiàng)目和城市;

  7.不符合管理辦法有關(guān)規(guī)定。

  第四條 財(cái)政部和建設(shè)部聯(lián)合組織專家,從項(xiàng)目庫中選取一定比例的項(xiàng)目,組織專家進(jìn)行集中評(píng)審,并對(duì)項(xiàng)目示范增投資提出審核意見。

  項(xiàng)目主要依據(jù)可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行評(píng)分,詳見《可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目評(píng)分表》(附1)(略),評(píng)審內(nèi)容如下:

  1.技術(shù)先進(jìn),是指可再生能源應(yīng)用技術(shù)的先進(jìn)性;

  2.適用可行,包括實(shí)施單位和技術(shù)支持單位、運(yùn)行維護(hù)、施工工藝、產(chǎn)品設(shè)備、風(fēng)險(xiǎn);

  3.經(jīng)濟(jì)合理,包括增量成本,常規(guī)能源替代量、費(fèi)效比(增量成本/節(jié)能效益);

  4.示范推廣,包括項(xiàng)目的區(qū)域代表性、建筑類型代表性、其他資源節(jié)約措施、后評(píng)估保障措施。

  第五條 可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目評(píng)審專家的組成。

 。ㄒ唬┯山ㄔO(shè)部、財(cái)政部共同選擇可再生能源建筑應(yīng)用、建筑節(jié)能、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目管理等方面的專家組成項(xiàng)目專家?guī)欤?/P>

 。ǘ┴(cái)政部、建設(shè)部從專家?guī)熘谐槿<医M成專家評(píng)審組。每個(gè)專家評(píng)審組一般不少于7人,評(píng)審組應(yīng)包含建筑、土木工程、建筑設(shè)備、工程造價(jià)等方面的專家,并指定一名專家組長;

 。ㄈ┰u(píng)審專家應(yīng)具有對(duì)國家和項(xiàng)目負(fù)責(zé)的態(tài)度,具有良好的職業(yè)道德,堅(jiān)持原則,獨(dú)立、客觀、公正地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,評(píng)審專家應(yīng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù);

 。ㄋ模┰u(píng)審專家如與申報(bào)項(xiàng)目存在利益關(guān)系或其他可能影響公正性的關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避。

  第六條 財(cái)政部、建設(shè)部對(duì)評(píng)審合格的項(xiàng)目進(jìn)行確定后進(jìn)行公示,公示期十日,如有重大問題,經(jīng)查實(shí)取消示范資格。

  第七條 本辦法由財(cái)政部、建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

  第八條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

  附:

  1.可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目評(píng)分表(略)

  2.可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目推薦意見表(略)

  3.可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目推薦(排序)匯總表(略)

  4.可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目專家在評(píng)審工作中的職責(zé)和紀(jì)律

  附:

  可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目專家在評(píng)審工作中的職責(zé)和紀(jì)律

  1.評(píng)審專家應(yīng)按照規(guī)定的評(píng)審程序,獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)和打分。

  2.評(píng)審專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)議并應(yīng)填寫《可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目評(píng)分表》、《可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目推薦意見表》。

  3.評(píng)審專家如與申報(bào)項(xiàng)目存在利益關(guān)系或其他可能影響公正性的關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)向組長申明并回避。

  4.評(píng)審專家不得利用專家的特殊身份和影響力與申請(qǐng)項(xiàng)目相關(guān)人員串通,為其申請(qǐng)的項(xiàng)目獲得立項(xiàng)提供便利。

  5.評(píng)審專家不得壓制不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和其他專家意見。評(píng)審專家不得為得出主觀期望的結(jié)論,投機(jī)取巧、斷章取義、片面做出與客觀事實(shí)不符的評(píng)價(jià)。

  6.評(píng)審專家不得泄露評(píng)審認(rèn)定項(xiàng)目和清單、評(píng)審專家名單、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審意見、結(jié)果,不得復(fù)制保留或向他人擴(kuò)散評(píng)審資料,評(píng)審工作結(jié)束后,向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)提交專家評(píng)審意見并交回全部評(píng)審材料。

  7.評(píng)審專家不得跨組進(jìn)行有礙項(xiàng)目公正評(píng)審的有關(guān)討論。

  8.未經(jīng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),評(píng)審專家不得調(diào)換評(píng)審組。

  9.評(píng)審專家不得索取或者接受被評(píng)審項(xiàng)目單位以及相關(guān)人員的禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證以及可能影響公正性的宴請(qǐng)或其他好處。

  10.評(píng)審工作期間,評(píng)審專家原則上不得離開會(huì)議所在地,如遇特殊情況實(shí)行請(qǐng)假制度,但請(qǐng)假時(shí)間超過4小時(shí),即取消本次評(píng)審資格,請(qǐng)假需經(jīng)專家組長批準(zhǔn)。專家組長的請(qǐng)假需經(jīng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

中華人民共和國財(cái)政部
中華人民共和國建設(shè)部
  二○○六年九月四日

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