（黑建法[2006]5號(hào)）

廳機(jī)關(guān)各處（室）、有關(guān)直屬事業(yè)單位：

　　為貫徹落實(shí)省委、省政府和建設(shè)部關(guān)于推行政務(wù)公開(kāi)工作的要求，全面做好機(jī)關(guān)的政務(wù)公開(kāi)工作，我廳制定了《建設(shè)廳機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)程》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　特此通知。

　　二OO六年二月十三日

第一章　總則

　　第一條  為貫徹省政府和建設(shè)部關(guān)于推行政務(wù)公開(kāi)的要求，規(guī)范建設(shè)廳機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合建設(shè)廳機(jī)關(guān)工作特點(diǎn)，制定本工作規(guī)程。

　　第二條  本規(guī)程適用于建設(shè)廳機(jī)關(guān)及其授權(quán)或者委托的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體在依法履行管理職能和提供公共服務(wù)過(guò)程中，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，向社會(huì)公眾以及管理、服務(wù)對(duì)象公開(kāi)相關(guān)政務(wù)信息的活動(dòng)。

　　第三條  政務(wù)公開(kāi)應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)廳機(jī)關(guān)的一項(xiàng)基本工作制度，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作透明度不斷提高，與人民群眾溝通的渠道更加通暢，社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到切實(shí)保障，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的建設(shè)行政管理體制。

　　第四條  政務(wù)公開(kāi)應(yīng)當(dāng)遵循依法、全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、公正和便民的原則。

　　除涉及國(guó)家秘密以及依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的事項(xiàng)外，凡與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的政務(wù)信息，均應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)。

　　沒(méi)有公開(kāi)的政務(wù)信息，不得作為給管理相對(duì)人設(shè)定義務(wù)的依據(jù)。

　　第五條  政務(wù)公開(kāi)的方式、范圍應(yīng)當(dāng)與公開(kāi)的內(nèi)容相適應(yīng)，方便社會(huì)公眾以及管理、服務(wù)對(duì)象獲取所需的政務(wù)信息。

　　第二章  主動(dòng)公開(kāi)的內(nèi)容和程序

　　第六條  下列政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公眾以及管理、服務(wù)對(duì)象公開(kāi)：

　　（一）建設(shè)廳機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)范圍、聯(lián)系方式和信訪、投訴舉報(bào)方式；

　�。ǘ�）由建設(shè)廳負(fù)責(zé)實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章具體適用問(wèn)題有關(guān)請(qǐng)示的答復(fù)；

　�。ㄈ�）建設(shè)廳的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策，以及與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公眾服務(wù)密切相關(guān)的重大政策；

　�。ㄋ模┦≌�府批復(fù)的全省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃有關(guān)情況，以及城市總體規(guī)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、國(guó)家和省重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的審批結(jié)果；

　�。ㄎ澹┕こ探ㄔO(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、定額以及我省地方行業(yè)工程標(biāo)準(zhǔn)、定額和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)目錄，標(biāo)準(zhǔn)、定額發(fā)布公告；

　　（六）住宅與房地產(chǎn)市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)、市政公用事業(yè)市場(chǎng)發(fā)展、改革和監(jiān)管的有關(guān)情況，經(jīng)批準(zhǔn)可以公開(kāi)的有關(guān)信用檔案信息；

　　（七）全省住房公積金歸集、管理、使用和監(jiān)督情況；

　�。ò耍�廳機(jī)關(guān)直接實(shí)施的行政許可和行政審批（包括評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)）的內(nèi)容、依據(jù)、條件、申請(qǐng)材料目錄、程序、申請(qǐng)表格、辦理期限、數(shù)量、辦理機(jī)構(gòu)、辦理地址、聯(lián)系方式、辦理結(jié)果以及救濟(jì)途徑等事項(xiàng)；

　　（九）廳機(jī)關(guān)及各直屬單位收取的行政事業(yè)性收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ㄊ�）建設(shè)廳作出的涉及社會(huì)公眾利益的行政處罰決定；

　　（十一）由建設(shè)廳牽頭組織調(diào)查的工程建設(shè)重大質(zhì)量事故、安全事故有關(guān)情況，全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)年度分析報(bào)告；

　�。ㄊ�二）依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的公務(wù)員招聘、錄用事項(xiàng)；

　　（十三）廳機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的其它應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公眾以及管理、服務(wù)對(duì)象公開(kāi)的信息。

　　第七條  以地方性法規(guī)、規(guī)章形式發(fā)布的政務(wù)信息，在地方性法規(guī)、規(guī)章發(fā)布10日（工作日，下同）內(nèi)，由政策法規(guī)處按照本規(guī)程第十一條規(guī)定的適當(dāng)方式主動(dòng)公開(kāi)。

　　第八條  以規(guī)范性文件形式發(fā)布的政務(wù)信息，應(yīng)當(dāng)按照下列程序主動(dòng)公開(kāi)：

　�。ㄒ唬┪募�主辦處（室）對(duì)發(fā)文將產(chǎn)生的政務(wù)信息是否公開(kāi)提出  初步意見(jiàn)；

　　（二）辦公室審核文稿時(shí)，同時(shí)審核信息是否公開(kāi)；

　�。ㄈ�）辦公室根據(jù)信息內(nèi)容，呈報(bào)辦公室負(fù)責(zé)人或者廳領(lǐng)導(dǎo)審批確定信息是否公開(kāi)；

　�。ㄋ模┐_定公開(kāi)信息的，辦公室應(yīng)當(dāng)在文件印制完成后10日內(nèi)，采取本規(guī)程第十一條規(guī)定的適當(dāng)方式公開(kāi)。

　　第九條  有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額，由工程造價(jià)處在標(biāo)準(zhǔn)、  定額批準(zhǔn)后，按照本規(guī)程規(guī)定予以公開(kāi)。

　　第十條  根據(jù)本規(guī)程規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他政務(wù)信息，業(yè)務(wù)主管處（室）應(yīng)當(dāng)向辦公廳提出建議，按照本規(guī)程規(guī)定程序?qū)徍舜_定后公開(kāi)。

　　第十一條  所有主動(dòng)公開(kāi)、現(xiàn)行合法有效的政務(wù)信息必須在建設(shè)廳網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)欄目上公開(kāi)，并可根據(jù)政務(wù)信息的內(nèi)容和特點(diǎn)，同時(shí)選擇下列一種或幾種方式公開(kāi)：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)廳文告；

　�。ǘ�）新聞發(fā)布會(huì)、記者招待會(huì)；

　�。ㄈ�）廣播、電視、報(bào)刊等媒體；

　�。ㄋ模�廳機(jī)關(guān)有關(guān)辦公場(chǎng)所、公告欄、公開(kāi)欄電子屏幕、電子觸摸屏等；

　�。ㄎ澹┢渌�便于公眾獲取信息的方式。

　　公開(kāi)的信息在其有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)持續(xù)保存。建設(shè)廳網(wǎng)站上公開(kāi)的信息應(yīng)當(dāng)方便社會(huì)公眾瀏覽、檢索、下載、打印和在其他信息終端顯示。政務(wù)信息在信息載體上公開(kāi)的具體形式，由主辦處（室）商辦公室確定。

　　第十二條  制訂和修改涉及社會(huì)公眾利益的有關(guān)建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章，審查城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、歷史文化名城、省重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，以及作出與社會(huì)管理和公眾服務(wù)密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采用下列一種或者幾種方式公開(kāi)征求意見(jiàn)：

　�。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等新聞?shì)d體，向全社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)和建議；

　�。ǘ�）組織有關(guān)方面的專家進(jìn)行咨詢論證；

　�。ㄈ�）邀請(qǐng)管理和服務(wù)對(duì)象、有關(guān)單位以及社會(huì)公眾代表公開(kāi)舉行座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)；

　�。ㄋ模┢渌�適當(dāng)?shù)姆绞健?/p>

　　第十三條  廳機(jī)關(guān)作出行政許可或者審批的決定前，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)廳網(wǎng)站上公示，征求社會(huì)公眾的意見(jiàn)。

　　第十四條  主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息不得向公民、法人和其他組織收取費(fèi)用，但法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。

　　第十五條  工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)、定額，行業(yè)工程標(biāo)準(zhǔn)、定額和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，以正式出版物的形式向社會(huì)公開(kāi)。

　　第十六條  信息公開(kāi)后，發(fā)現(xiàn)存在錯(cuò)誤的，業(yè)務(wù)主管處（室）應(yīng)及時(shí)通知辦公室以適當(dāng)方式更正。主動(dòng)公開(kāi)的信息內(nèi)容發(fā)生變化  或應(yīng)予變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。

　　第三章  依申請(qǐng)公開(kāi)的內(nèi)容和程序

　　第十七條  不屬于本規(guī)程第六條規(guī)定的政務(wù)信息，但公民、法人和其它組織認(rèn)為與自身利益直接相關(guān)的，公民、法人和其它組織可以采用信函、電報(bào)、傳真、電子郵件等形式提出要求公開(kāi)的申請(qǐng)。

　　申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┕�民、法人和其他組織的姓名或者名稱、身份證明、  聯(lián)系方式；

　�。ǘ�）所需政府信息的內(nèi)容描述。

　　第十八條  申請(qǐng)公開(kāi)的信息影響第三人權(quán)益的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供第三人同意公開(kāi)的書面意見(jiàn)，或者由廳機(jī)關(guān)經(jīng)辦處（室）書面征詢第三人的意見(jiàn)。未經(jīng)第三人書面同意的，不得公開(kāi)。

　　第十九條  廳辦公室收到申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)批轉(zhuǎn)給有關(guān)業(yè)務(wù)主管處（室）辦理。業(yè)務(wù)主管處（室）直接收到申請(qǐng)或者接到辦公室批轉(zhuǎn)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)（不包括征詢第三人意見(jiàn)的時(shí)間），根據(jù)申請(qǐng)信息的下列情況給予答復(fù)：

　�。ㄒ唬�屬于公開(kāi)范圍并且已經(jīng)向社會(huì)公眾公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)告知  申請(qǐng)人可以獲得該政府信息的方式和途徑；

　�。ǘ�）該政府信息沒(méi)有向社會(huì)公眾公開(kāi)，但該信息確實(shí)與申請(qǐng)人自身利益密切相關(guān)的，應(yīng)當(dāng)以紙質(zhì)或者電子版本方式向申請(qǐng)人提供信息；

　�。ㄈ�）屬于不得公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)；

　�。ㄋ模┎粚儆诮ㄔO(shè)廳機(jī)關(guān)掌握范圍或者申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人；

　�。ㄎ澹┥暾�(qǐng)公開(kāi)的內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人更改、補(bǔ)充申請(qǐng)。

　　第二十條  申請(qǐng)人到廳機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)、能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，按照本規(guī)程第十九條規(guī)定辦理。

　　第四章  監(jiān)督檢查

　　第二十一條  廳機(jī)關(guān)實(shí)行政務(wù)公開(kāi)責(zé)任制，各處（室）主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)本部門政務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第二十二條  廳人事教育處依照規(guī)定，負(fù)責(zé)將政務(wù)公開(kāi)工作納入機(jī)關(guān)公務(wù)員年度考核。

　　第二十三條  廳機(jī)關(guān)各單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位職責(zé)范圍內(nèi)的政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二十四條  駐廳監(jiān)察室依照職責(zé)對(duì)廳機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施監(jiān)督檢查。

　　第二十五條  廳機(jī)關(guān)建立政務(wù)公開(kāi)社會(huì)評(píng)議機(jī)制，采取網(wǎng)上征求意見(jiàn)、召開(kāi)座談會(huì)、研討會(huì)等形式，聽(tīng)取社會(huì)各界以及社會(huì)公眾對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)和建議，對(duì)存在的問(wèn)題積極整改，不斷完善政務(wù)公開(kāi)工作。

　　第二十六條  申請(qǐng)人認(rèn)為廳機(jī)關(guān)未按規(guī)定辦理公開(kāi)信息事宜的，可以向駐廳監(jiān)察室投訴，由投訴受理部門責(zé)成有關(guān)業(yè)務(wù)主管處（室）按規(guī)定辦理。

　　第五章   附  則

　　第二十七條  本規(guī)程施行前已經(jīng)產(chǎn)生、對(duì)社會(huì)公眾仍具有普遍意義、目前仍然有效且尚未公開(kāi)的政務(wù)信息，由有關(guān)業(yè)務(wù)主管處（室）進(jìn)行梳理，按照本規(guī)程規(guī)定予以公開(kāi)。

　　第二十八條  公開(kāi)政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，涉及國(guó)家秘密、依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息，行政機(jī)關(guān)內(nèi)部研究工作未經(jīng)批準(zhǔn)公開(kāi)的信息，以及其他規(guī)定不能公開(kāi)的信息，不得公開(kāi)。

　　第二十九條  根據(jù)工作需要，廳黨組會(huì)議研究確定的重大決策，人事任免，機(jī)關(guān)重大經(jīng)費(fèi)支出，機(jī)關(guān)干部年度考核和交流情況，職工生活重大事項(xiàng)等，可以在機(jī)關(guān)內(nèi)部適當(dāng)范圍內(nèi)公開(kāi)。

　　第三十條  本規(guī)程自2006年1月1日起施行。