第一條 為了進(jìn)一步整頓和規(guī)范全市建筑市場秩序，推動企業(yè)誠信經(jīng)營，全面提高企業(yè)綜合素質(zhì)，加強(qiáng)對建筑業(yè)企業(yè)市場行為的監(jiān)管，將建筑業(yè)企業(yè)信用管理和建筑市場準(zhǔn)入、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)管理密切結(jié)合，建立我市建筑業(yè)信用管理體系，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《江蘇省工程建設(shè)管理?xiàng)l例》、《江蘇省建筑市場管理?xiàng)l例》、《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)信用手冊管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際制定本暫行辦法（以下簡稱“辦法”）。

　　第二條 本辦法適用于市行政區(qū)域范圍內(nèi)辦理《建筑業(yè)企業(yè)信用管理手冊》注冊，從事建設(shè)工程施工的建筑業(yè)企業(yè)。

　　第三條 常州市建設(shè)局是我市實(shí)施建筑業(yè)企業(yè)信用考評的主管部門，局成立信用考評評審小組，評審小組辦公室設(shè)在市建管處，具體負(fù)責(zé)信用考評的日常工作。其他有關(guān)職能部門將建筑業(yè)企業(yè)信用考評的相關(guān)內(nèi)容在年度考評前匯總到市建管處。武進(jìn)區(qū)、金壇和溧陽建設(shè)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域范圍內(nèi)事建設(shè)工程施工的建筑業(yè)企業(yè)的信用考評。

　　第四條 建筑業(yè)企業(yè)信用考評范圍及內(nèi)容。考評范圍為建筑業(yè)企業(yè)在市行政區(qū)域范圍內(nèi)承接工程和獲得獎懲等情況，考評內(nèi)容為企業(yè)資質(zhì)評價(jià)、企業(yè)業(yè)績評價(jià)、市場行為評價(jià)、業(yè)主對企業(yè)的評價(jià)等四個方面。

　　第五條 信用考評以得分制作為評定辦法，滿分100分（其中資質(zhì)年檢合格的，按100%計(jì)分，資質(zhì)年檢基本合格的，按80%計(jì)分）。如同一情況受重復(fù)獎勵或處罰的，其加減分以最高分計(jì)算，不重復(fù)加減分，具體分值計(jì)算見“常州市建筑業(yè)企業(yè)信用考評評分標(biāo)準(zhǔn)”（附件一）。

　　建筑業(yè)企業(yè)信用考評根據(jù)企業(yè)得分情況分為A、B、C、D四類，即得分在90～100分（含90分）之間為A類、得分在75～90分（含75分）之間為B類、得分在60～75（含60分）分之間為C類、得分在60分以下的為D類。

　　第六條 市區(qū)建筑業(yè)企業(yè)信用考評每年進(jìn)行一次，考評期為當(dāng)年1月1日至12月31日。各建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)在次年1月10日前向市建管處報(bào)送上年度信用考評報(bào)表及有關(guān)資料（業(yè)績和獎懲情況分別以當(dāng)年度簽訂的合同和頒發(fā)的文件為準(zhǔn)）。信用考評資料應(yīng)裝訂成冊。

　　第七條 企業(yè)在考評中必須提供自評分的證明材料復(fù)印件（原件備查），不得弄虛作假，有虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)或者其他不正當(dāng)行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，加分的倒扣分；減分的加倍減分。當(dāng)年無施工任務(wù)的企業(yè)，信用考評報(bào)表也必須填報(bào)。

　　第八條 信用考評結(jié)果，由信用考評評審辦公室提供初審意見，評審小組討論確定，依據(jù)得分高低，分類排名向社會公布。

　　第九條 信用考評得分排在前十名的我市企業(yè)和前五名的外來企業(yè)，分別由常州市建設(shè)局授予年度優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)和優(yōu)秀駐常建筑業(yè)企業(yè)稱號。

　　第十條 符合我市建筑工程總、分包管理辦法規(guī)定的，根據(jù)企業(yè)得分劃定的A、B、C、D類別，確定其參加工程項(xiàng)目的招投標(biāo)活動的信用范圍，信用考評結(jié)果作為投標(biāo)企業(yè)信用分值核定的主要依據(jù)。

　　第十一條 建筑業(yè)企業(yè)有以下情況之一的，實(shí)行一票否決制。

　　1、違反廉政準(zhǔn)入有關(guān)規(guī)定，被處以一年以上取消在我市參加建設(shè)工程招投標(biāo)活動的。

　　2、發(fā)生四級以上質(zhì)量、安全事故造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失，被處以一年以上取消在我市參加建設(shè)工程招投標(biāo)活動的。

　　3、違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，造成嚴(yán)重后果或社會不良影響，被吊銷企業(yè)資質(zhì)證書的。

　　4、資質(zhì)年檢不合格的。

　　第十二條 無故不參加信用考評或信用考評列為最后五名的建筑業(yè)企業(yè)，由市建設(shè)局予以通報(bào)批評并責(zé)令限期整改。整改期間，收回《信用管理手冊》。連續(xù)兩年被評為最后五名的，停止其在常領(lǐng)取《信用管理手冊》資格一年時間。

　　第十三條 每個減分項(xiàng)目的減分分值累計(jì)超過10分以上的建筑業(yè)企業(yè)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定限制其承接施工任務(wù)范圍。

　　第十四條 武進(jìn)區(qū)、金壇和溧陽建設(shè)局參照本辦法制定相應(yīng)的管理規(guī)定，并將信用考評結(jié)果匯總報(bào)送市建管處。

　　第十五條 本辦法自二○○三年度起實(shí)行。

　　附件：一、《常州市建筑業(yè)企業(yè)信用考評評分標(biāo)準(zhǔn)》　

　　二、《常州市建筑業(yè)企業(yè)信用評價(jià)匯總表》

　　二○○三年十二月二十九日

　　附件一： 常州市建筑業(yè)企業(yè)信用考評評分標(biāo)準(zhǔn)

　　一、企業(yè)業(yè)績評價(jià)（滿分為50分）

　　1、企業(yè)業(yè)績是指其在市行政區(qū)域范圍內(nèi)承接的工程情況，市外的其他工程不作為本辦法考評范圍。

　　2、本年度的企業(yè)業(yè)績以當(dāng)年簽訂的合同為準(zhǔn)，即合同簽訂日期必須在當(dāng)年度內(nèi)，其他接轉(zhuǎn)到本年度的在建工程不得作為本年度業(yè)績計(jì)分。

　　3、市場行為不規(guī)范的項(xiàng)目不計(jì)分。

　　4、企業(yè)業(yè)績得分值為每個工程計(jì)分之和，超過50分以上的分值，作為附加分。

　　5、每個工程計(jì)分方法為：

　　每個工程計(jì)分=[《信用管理手冊》上登錄的工程項(xiàng)目合同價(jià)（萬元）÷（《信用管理手冊》上注冊的項(xiàng)目經(jīng)理人數(shù)×相應(yīng)專業(yè)年平均產(chǎn)值）]×50×60%×工程類別系數(shù)。

　�。�1）專業(yè)年平均產(chǎn)值：

　　土建企業(yè)專業(yè)年平均產(chǎn)值為：450萬元安裝企業(yè)專業(yè)年平均產(chǎn)值為：200萬元裝潢企業(yè)及其他專業(yè)年平均產(chǎn)值為：100萬元（2）工程類別系數(shù)：

　　一類（20000平方米以上）工程系數(shù)為1.2二類（10000平方米以上，20000平方米以下）工程系數(shù)為1.1三類（一萬平方米以下）工程系數(shù)為1二、市場行為評價(jià)（滿分為40分）

　�。ㄒ唬┦袌鲂袨樵u價(jià)是指本建筑業(yè)企業(yè)在市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事工程施工活動所獲得的各種獎懲情況。 市場行為評價(jià)分為加分項(xiàng)目和減分項(xiàng)目兩個部分，加分和減分分別累計(jì)（不設(shè)上下限），加、減分之和不得超過40分或低于零分。累計(jì)超過40分以上的分值或者負(fù)分值作為附加分，在劃分企業(yè)類別時可作參考。

　　每項(xiàng)業(yè)績以當(dāng)年為準(zhǔn)，同一項(xiàng)業(yè)績的加分只能記錄最高分值，同一項(xiàng)處罰的減分只能記錄最低分值，均不得重復(fù)累計(jì)。

　�。ǘ�）得分項(xiàng)目

　　1、企業(yè)及其部門當(dāng)年受國家、省、市級建設(shè)行政主管部門行文表彰的，每項(xiàng)分別得8、4、2分（包括優(yōu)秀企業(yè)、質(zhì)量管理、安全管理等各類先進(jìn)獎項(xiàng)）。

　　2、企業(yè)員工當(dāng)年受國家、省、市級建設(shè)行政主管部門行文表彰的，每項(xiàng)分別得6、3、1.5分（包括先進(jìn)企業(yè)經(jīng)理、先進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理、勞動模范等各類先進(jìn)獎項(xiàng)）。

　　3、當(dāng)年獲得國家、省、市優(yōu)質(zhì)工程、市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程的，每項(xiàng)分別得15、8、3、1.5分（參建單位分別按同類檔次的40%計(jì)分）。

　　4、當(dāng)年獲得國家、省、市級文明工地的，每項(xiàng)分別得15、8、3分。

　　5、當(dāng)年獲得國家、省、市科技進(jìn)步獎的，每項(xiàng)分別得15、8、3分（包括新技術(shù)應(yīng)用示范工程、施工工法、QC成果、專利等科技進(jìn)步獎項(xiàng)）。

　　6、及時足額繳納稅費(fèi)的，得3分。

　　7、獲得銀行資信AAA的，得3分，獲得銀行資信AA的，得1分。

　　8、通過ISO9000（2000版）質(zhì)量管理認(rèn)證的，得3分。

　　9、通過ISO14000（1996版）環(huán)境管理認(rèn)證的，得3分。

　　10、通過ISO18000職業(yè)健康安全管理管理認(rèn)證的，得3分。

　　（三）減分項(xiàng)目

　　1、超越資質(zhì)等級施工或者出借資質(zhì)證書承接施工任務(wù)的，每次減5分。

　　2、企業(yè)及其部門、個人或者所承接的施工項(xiàng)目當(dāng)年受國家、省、市級建設(shè)行政主管部門行文通報(bào)批評的，每項(xiàng)分別減10、5、3分。（包括工程質(zhì)量、文明施工“不合格”工地等各類通報(bào)批評）

　　3、對所承接的工程項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)包或者違法分包的，每項(xiàng)減5分。

　　4、承接工程未登錄《信用管理手冊》的，每次減2分

　　5、不按照基本建設(shè)程序辦理有關(guān)手續(xù)（未按規(guī)定辦理招投標(biāo)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)手續(xù)，未取得建設(shè)工程施工許可證）擅自施工的，每個項(xiàng)目減5分。

　　6、工程施工合同未經(jīng)見證備案的，每起減2分。

　　7、簽訂陰陽合同或者因本企業(yè)原因未履行合同約定的，每起減2分，造成惡劣影響的，每起減5分。

　　8、不按規(guī)定上報(bào)建筑業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，受到處罰的，每次減2分。

　　9、違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文要求，受到處罰的，每起減5分。

　　10、發(fā)生工程質(zhì)量、安全事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上的，每起減5分，在10萬元以上的，每起減3分。

　　11、在施工過程中發(fā)生死亡事故，每死亡1人，減5分。

　　12、工程項(xiàng)目施工機(jī)械起重設(shè)備不經(jīng)檢測擅自投入使用的，每起減2分。

　　13、經(jīng)查實(shí)在經(jīng)營活動中有行賄等違法違紀(jì)行為的，每起減2分。

　　14、施工技術(shù)落后，設(shè)備陳舊簡陋，使用過期或禁止使用的設(shè)備和淘汰建筑材料的，每起減2分。

　　15、采取不正當(dāng)手段參與工程投標(biāo)活動，受到處罰的，每起減2分。

　　16、項(xiàng)目經(jīng)理不及時辦理押證手續(xù)的，每起減2分。

　　17、項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)不健全，項(xiàng)目部管理人員及有關(guān)從業(yè)人員不按規(guī)定持證上崗的，每起減2分。

　　18、違反計(jì)劃生育政策，不辦理婚育證、超生的，每起減2分。

　　19、企業(yè)不按規(guī)定進(jìn)行勞務(wù)分包或使用勞務(wù)人員，勞務(wù)人員不按規(guī)定辦理勞動就業(yè)證、健康證，不服從依法管理的，每起減2分。

　　20、在施工過程中，發(fā)生聚眾斗毆等擾亂社會治安秩序或者拖欠民工工資，造成社會不良影響的，每起減2分；發(fā)生嚴(yán)重案件的，每起減5分。

　　三、業(yè)主對企業(yè)的評價(jià)（滿分為10分）

　　1、認(rèn)真履行合同，積極配合業(yè)主開展工作，在施工過程中能接受監(jiān)理監(jiān)督，協(xié)調(diào)好總分包關(guān)系，合理組織施工的，得3分。

　　2、工程竣工后，能夠認(rèn)真履行工程保修義務(wù)，及時回訪的，得3分。

　　3、在施工過程中，提出合理化建議，為業(yè)主出謀劃策，節(jié)約投資的，得2分。

　　4、企業(yè)在市場行為、安全生產(chǎn)、文明施工、工程質(zhì)量、科技進(jìn)步、隊(duì)伍管理、綜合治理等方面，受到業(yè)主的肯定和表揚(yáng)的，得2分。

　　5、業(yè)主不滿意，配合不密切的，每起減3分。