各市建設(shè)局（建委）、定額（建經(jīng)）站、招標(biāo)辦（站），廳直有關(guān)部門：

　　為規(guī)范建筑工程工程量清單計價行為，統(tǒng)一建設(shè)工程工程量清單的編制和計價方法，促進(jìn)我省建設(shè)市場的健康發(fā)展，我廳組織制訂了《建設(shè)工程工程量清單計價實施細(xì)則（試行）》，已經(jīng)于3月18日廳長辦公會議審查通過 ，現(xiàn)予以發(fā)布，自2004年4月1日起施行。

　　二OO四年三月三十一日

　　第一條  為規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計價（以下簡稱“工程量清單計價”）行為，維護(hù)建設(shè)工程發(fā)、承包雙方的合法權(quán)益，滿足工程量清單計價的需要，合理確定和有效控制工程造價，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（建設(shè)部令第107號）、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2003以下簡稱“《計價規(guī)范》”）、《山西省建設(shè)工程造價管理辦法》（山西省人民政府令第161號），結(jié)合我省實際，制定本細(xì)則。

　　第二條  本細(xì)則適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程、仿古建筑工程的計價活動。

　　第三條  全部或部分使用國有資金投資、國家融資、使用國際組織或外國政府貸款援助資金項目均應(yīng)執(zhí)行工程量清單計價。

　　其他的建設(shè)工程，可采用工程量清單計價辦法或定額計價辦法。在條件許可時，應(yīng)當(dāng)首先選擇采用工程量清單計價。

　　工程量清單計價辦法和定額計價辦法不能在同一工程項目中混合使用。

　　第四條  工程量清單計價辦法，是指建設(shè)工程在招標(biāo)投標(biāo)中， 招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一的格式和工程量計算規(guī)則編制的工程量清單，作為招標(biāo)文件的組成部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報價的工程造價計價方式。

　　定額計價辦法，是指按《山西省建設(shè)工程消耗量定額》規(guī)定的工程量計算規(guī)則、價目匯總表、費用定額，及有關(guān)文件為計價基礎(chǔ)的計價方式。

　　第五條  實行工程量清單計價招標(biāo)的工程按有關(guān)規(guī)定實行擔(dān)保制度。

　　凡實行工程量清單計價招標(biāo)的工程，必須按有關(guān)規(guī)定采用發(fā)包人支付擔(dān)保、投標(biāo)人投標(biāo)擔(dān)保、承包人履約擔(dān)保及工程維修擔(dān)保等保證合同有效履行的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保措施。具體擔(dān)保方式應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件和合同中明確。

　　第六條  省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程工程量清單計價活動的監(jiān)督管理；具體工作委托省建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。各市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程量清單計價的監(jiān)督管理。

　　第七條  工程量清單應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制。

　　第八條  工程量清單由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單組成。工程量清單應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件、經(jīng)審查后的施工圖設(shè)計文件和相關(guān)技術(shù)資料、《計價規(guī)范》、《山西省建設(shè)工程消耗量定額》、施工場地條件和工程構(gòu)造的具體特征編制。

　　第九條  分部分項工程量清單應(yīng)包括項目編碼、項目名稱、計量單位和工程數(shù)量。

　　分部分項工程量清單應(yīng)根據(jù)《計價規(guī)范》附錄A、B、C、D、E和 《山西省建設(shè)工程工程量清單補(bǔ)充項目》（簡稱“《補(bǔ)充項目》”）規(guī)定的統(tǒng)一編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則編制。編制時出現(xiàn)《計價規(guī)范》附錄和《補(bǔ)充項目》中未列的項目，可以做相應(yīng)補(bǔ)充并報所在地建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第十條  施工措施項目包括施工需要發(fā)生的施工技術(shù)措施和施工組織措施等項目。措施項目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的實際，參照本細(xì)則附錄一“措施項目一覽表”列項。招標(biāo)人只列出項目，由投標(biāo)人自主填列金額。編制措施項目清單時，出現(xiàn)本細(xì)則附錄一“措施項目一覽表”未列項目，招標(biāo)人可以根據(jù)實際作相應(yīng)補(bǔ)充。

　　第十一條  其他項目清單包括預(yù)留金、材料購置費、總承包服務(wù)費、零星工作項目費等。

　　預(yù)留金：是指招標(biāo)人為可能發(fā)生的工程量變更和不可預(yù)見的風(fēng)險因素而預(yù)留的金額。

　　材料購置費：是指招標(biāo)人在規(guī)定許可的范圍內(nèi)為擬建工程采購的材料金額。

　　總承包服務(wù)費：是指投標(biāo)人為配合協(xié)調(diào)招標(biāo)人進(jìn)行工程分包和材料采購所需的費用。

　　零星工作項目費：是指完成招標(biāo)人提出的、工程量暫估的零星工作所需的費用。

　　零星工作項目表應(yīng)根據(jù)擬建工程的實際，詳細(xì)列出人工（分工種）、材料（分材質(zhì)、規(guī)格）、機(jī)械（分機(jī)型）的名稱、計量單位和相應(yīng)數(shù)量，并隨工程量清單發(fā)至投標(biāo)人。

　　編制其他項目清單時，出現(xiàn)以上未包括項目，清單編制人可以做補(bǔ)充。

　　第十二條  編制工程量清單，須列出“暫定金額”項目，應(yīng)當(dāng)將其列入相應(yīng)項目清單中并注明“暫定金額”。

　　工程量清單中的“暫定金額”，是因某些工程項目暫不具備計量條件或不確定是否發(fā)生時，由招標(biāo)人列出暫定金額或者列出暫定工程項目及數(shù)量、要求投標(biāo)人填列的估算金額。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在工程量清單中說明并在合同條款中明確其結(jié)算方式。

　　第十三條  工程量清單編制應(yīng)當(dāng)采用本細(xì)則附錄二規(guī)定的統(tǒng)一格式，由招標(biāo)人填寫。工程量清單格式由封面、填表須知、總說明、分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、零星工作項目表組成。

　　第十四條  工程量清單計價含規(guī)定完成工程量清單所列項目的全部費用。其中，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。

　　第十五條  工程量清單計價應(yīng)采用綜合單價，綜合單價包括：人工費、材料費、機(jī)械使用費、企業(yè)管理費、利潤并考慮風(fēng)險因素。風(fēng)險因素包括：在施工期限內(nèi)的人工單價、材料價格、機(jī)械臺班單價的漲價等因素。

　　建筑安裝工程費用的組成，應(yīng)執(zhí)行《山西省建設(shè)工程消耗量定額》和《山西省建設(shè)工程費用定額》的有關(guān)規(guī)定。

　　第十六條  分部分項工程量清單綜合單價，應(yīng)根據(jù)本細(xì)則第十五條所述的綜合單價組成，參照《計價規(guī)范》附錄和《補(bǔ)充項目》規(guī)定的工程內(nèi)容，結(jié)合擬建工程的實際按企業(yè)定額和企業(yè)的費用標(biāo)準(zhǔn)自主報價。

　　第十七條  投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)擬建工程的施工方案或施工組織設(shè)計，在措施項目清單提供的項目基礎(chǔ)上進(jìn)行增減調(diào)整。措施項目清單的單價或金額，參照本細(xì)則第十五條所述的綜合單價組成，按企業(yè)定額和企業(yè)的費用標(biāo)準(zhǔn)確定。

　　第十八條  其他項目清單中由招標(biāo)人列出的金額可按招標(biāo)人的金額確定；由招標(biāo)人列出數(shù)量、投標(biāo)人填報的金額，應(yīng)根據(jù)本細(xì)則第十五條綜合單價組成，企業(yè)自主報價：“暫定金額”項目的計價，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定確定。

　　第十九條  工程量清單計價應(yīng)采用本細(xì)則附錄三規(guī)定的統(tǒng)一格式。工程量清單計價格式由下列內(nèi)容組成：

　　1、封面；

　　2、投標(biāo)總價；

　　3、工程項目總價表；

　　4、單項工程費匯總表；

　　5、單位工程費匯總表；

　　6、分部分項工程量清單計價表；

　　7、措施項目清單計價表；

　　8、其他項目清單計價表；

　　9、零星工作項目計價表；

　　10、分部分項工程量清單綜合單價分析表；

　　11、措施項目費分析表；

　　12、人工及主要材料、機(jī)械臺班消耗量及單價表。

　　第二十條  工程量清單計價格式中列明的所有需要填報的單價或合價，投標(biāo)人均應(yīng)填報，未填報的單價和合價，視為此項費用已包含在工程量清單的其他單價或合價中。

　　第二十一條  投標(biāo)人按照招標(biāo)文件、工程量清單、審核后的施工圖紙、施工組織設(shè)計、企業(yè)定額或參照省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的《山西省建設(shè)工程消耗量定額》、費用定額和工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工、材料、機(jī)械臺班市場信息價格，并考慮風(fēng)險因素自主報價，但不得低于該項工程的企業(yè)成本。

　　第二十二條  工程量清單、投標(biāo)報價及竣工結(jié)算成果文件，應(yīng)加蓋編制單位公章（造價咨詢單位還應(yīng)注明資質(zhì)證書的等級、編號并蓋章）和編制人員（注冊造價工程師、概預(yù)算人員）的執(zhí)業(yè)（或從業(yè)）專用章，并應(yīng)當(dāng)有造價工程師的簽字，否則無效。

　　第二十三條   按工程量清單計價招標(biāo)的工程，如設(shè)標(biāo)底，標(biāo)底應(yīng)當(dāng)按以下依據(jù)編制：

　　1、招標(biāo)文件；

　　2、《山西省建設(shè)工程消耗量定額》、價目匯總表、費用定額及計價辦法；

　　3、工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工、材料、機(jī)械臺班的市場信息價格等；

　　4、擬建工程的、經(jīng)審查后的施工圖紙；

　　5、施工現(xiàn)場實際情況，合理的施工方法。標(biāo)底在評標(biāo)過程中只做參考。

　　第二十四條   建設(shè)工程的發(fā)、承包雙方應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件主要內(nèi)容和中標(biāo)價按照有關(guān)法律、法規(guī)簽定合同，嚴(yán)禁承包方墊支。

　　第二十五條   實行工程預(yù)付款，雙方應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按當(dāng)年工作量的一定比例子在合同中約定發(fā)包人向承包人預(yù)付工程款的時間和數(shù)額，開工后按約定的時間和比例逐次扣回。

　　發(fā)包人應(yīng)在簽定工程合同后的一個月內(nèi)或不遲于約定的開工日前7天支付預(yù)付款。不按約定預(yù)付，承包人應(yīng)在預(yù)付時間到期后5日內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知仍不按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知后7天停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款的貸款利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。

　　第二十六條   建設(shè)工程發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同中約定，依據(jù)工程進(jìn)度，按月或分層、分段支付工程進(jìn)度價款，但支付的時間不得超過兩個月�？缒甓仁┕さ墓こ�，在年終進(jìn)行工程盤點，辦理年度結(jié)算。

　　第二十七條  承包人應(yīng)當(dāng)按合同約定的方法和時間，向發(fā)包人提交已完工程量的報告，發(fā)包人接到報告后7天內(nèi)核實已完工程量，并在核實前一天通知承包人，承包人應(yīng)提供條件并派人參加核實，承包人收到通知后不參加核實，以發(fā)包人核實的工程量作為工程進(jìn)度價款支付的依據(jù)。

　　發(fā)包人收到承包人報告后7天內(nèi)未核實工程量，從第8天起，承包人報告的工程量即視為被確認(rèn)，作為工程進(jìn)度款支付的依據(jù)。

　　第二十八條   發(fā)包人在確認(rèn)計量結(jié)果14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付工程進(jìn)度款。發(fā)包人超過規(guī)定的支付時間不支付工程進(jìn)度款，承包人應(yīng)及時向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可與承包人協(xié)商簽定延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可延期支付，協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時間和從工程計量結(jié)果確認(rèn)后第15天起計算應(yīng)付款的利息。

　　發(fā)包人不按合同約定支付進(jìn)度款，雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無法進(jìn)行，承包人停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。

　　第二十九條   招標(biāo)人提供的工程量清單有誤或漏項，以及設(shè)計變更引起的新的工程量清單項目或清單項目工程數(shù)量的增減，經(jīng)發(fā)包人簽字認(rèn)可后，結(jié)算時均應(yīng)按實調(diào)整。

　　工程量清單漏項、或由設(shè)計變更引起的新增清單項目，其相應(yīng)綜合單價由承包方提出，經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可簽字，作為結(jié)算的依據(jù)。

　　工程量提供誤差或由設(shè)計變更而引起的工程量的增減，屬合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價；屬合同約定幅度以外的，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價由承包方提出，經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可簽字，作為結(jié)算的依據(jù)。

　　第三十條  工程竣工后，承包人應(yīng)按國家工程竣工驗收的有關(guān)規(guī)定，向發(fā)包人提供完整的竣工資料及竣工驗收報告、竣工結(jié)算報告，由發(fā)包人與承包人核對，也可以委托工程造價咨詢單位審查。經(jīng)發(fā)、承包人簽字蓋章后有效。

　　發(fā)包人在接到竣工結(jié)算報告及工程結(jié)算資料后，在25天內(nèi)進(jìn)行審核完成，簽字蓋章返回承包人并通知承包人支付工程竣工結(jié)算價款。在規(guī)定期限內(nèi)，發(fā)包人未審查完畢或提不出正當(dāng)理由延期的，承包人送審的竣工結(jié)算視同認(rèn)可；承包人在規(guī)定期限內(nèi)未完成竣工結(jié)算編制或提不出正當(dāng)理由延期的，責(zé)任自負(fù)。

　　承包人收到竣工結(jié)算價款后14天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人。

　　第三十一條   發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及竣工結(jié)算資料25天后，既不核實工程結(jié)算，又不支付工程結(jié)算價款，承包人可以催告發(fā)包人支付結(jié)算價款。經(jīng)催告仍不能按期支付的，從收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料之日起第29天后按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。

　　發(fā)包人在質(zhì)量保修期滿后14天內(nèi)，將剩余保修金和利息返還承包人。

　　第三十二條   因工程量的變更，且實際發(fā)生了本細(xì)則第二十九條規(guī)定以外的費用損失，承包人可在規(guī)定的時限內(nèi)提出索賠要求，與發(fā)包人協(xié)商確認(rèn)后，由發(fā)包人給予補(bǔ)償。

　　發(fā)包人未能按合同約定履行自己的各項義務(wù)，造成工期延誤或承包人經(jīng)濟(jì)損失，承包人可按有關(guān)規(guī)定向發(fā)包人索賠；因承包人未能按合同約定履行自己的各項義務(wù)或發(fā)生錯誤，給發(fā)包人造成經(jīng)濟(jì)損失，發(fā)包人亦可向承包人提出索賠。

　　一方向另一方提出索賠時，要有正當(dāng)索賠理由，且有索賠事件發(fā)生時的有效證據(jù)。

　　第三十三條   在工程計價活動中發(fā)生爭議時，由承包人與發(fā)包人根據(jù)本細(xì)則協(xié)商解決。協(xié)商不成的，向工程項目所在地工程造價管理機(jī)構(gòu)申請調(diào)解處理。仍有爭議的，可提請仲裁機(jī)關(guān)仲裁或依法向人民法院提出訴訟。

　　第三十四條   工程結(jié)算由承包人編制、發(fā)包人審查，也可以委托工程造價咨詢機(jī)構(gòu)審查。經(jīng)發(fā)、承包雙方造價工程師（或造價從業(yè)人員）簽名并加蓋執(zhí)業(yè)（從業(yè)）專用章和單位用章后，工程結(jié)算辦理完畢，據(jù)此撥付工程結(jié)算款。其他任何單位不得對工程結(jié)算進(jìn)行強(qiáng)制性審查。

　　從事工程造價的專業(yè)人員，必須持有造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書或工程造價人員從業(yè)資格證書。凡無資格證書者，所編制、審核的工程結(jié)算報告無效。

　　第三十五條   承包人有義務(wù)將工程量清單計價資料、工程合同及竣工結(jié)算資料，送工程項目所在地建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)。各級建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)匯總后，上報省建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)。

　　第三十六條   本細(xì)則由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十七條   本細(xì)則自2004年4月1日起施行。