第一章　總則

　　第一條　為規(guī)范建筑工程招標投標活動中的計價行為，建立由市場形成工程造價的機制，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、建設部第107號令《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱建筑工程施工招標投標工程量清單計價是建筑工程招投標時招標人按統(tǒng)一格式提供招標工程分部分項工程數(shù)量，由投標人自主報價的計價形式。

　　第三條　在吉林省境內(nèi)實行建筑工程施工招標投標工程量清單計價的，適用本辦法。

　　第四條　本辦法與“吉林省建筑工程工程量清單計量規(guī)則”（以下簡稱“計量規(guī)則”）共同使用，作為實施工程量清單計價的依據(jù)。

　　第五條　吉林省建設廳負責全省工程量清單計價管理工作。

　　第二章　工程量清單

　　第六條　工程量清單是工程發(fā)包人在招標文件中列出的擬建工程的實物量及其說明。

　　第七條　工程量清單按“計量規(guī)則”的規(guī)定編制。

　　第八條　工程量清單及說明是編制招標工程標底、投標報價、工程量調(diào)整、工程款支付、工程結(jié)算的依據(jù)。

　　第九條　工程量清單由具有編制招標文件能力的招標人或委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)、招標代理機構(gòu)編制。

　　第十條　工程量清單格式應符合附表要求。

　　第三章　標底價、投標報價構(gòu)成

　　第十一條　實行工程量清單計價工程的標底價和投標報價由以下幾部分構(gòu)成：

　　一、施工準備及措施費，包括：

　　1、臨時設施費（含文明施工增加費）；

　　2、腳手架費；

　　3、建筑工程垂直運輸及超高費；

　　4、大型機械安拆及進出場費；

　　5、冬雨季施工增加費、夜間施工增加費、材料二次搬運費；

　　6、其他，指本辦法未列但可能發(fā)生的費用。

　　二、清單項目費用

　　清單項目費用為各清單項目單價與清單項目數(shù)量乘積之和（Σ清單項目數(shù)量×單價）。

　　清單項目采用綜合單價，包括：

　　1、人工費，包括生產(chǎn)工人工資、津貼、勞動保護費、輔助工資、工資附加費；

　　2、材料費，包括材料供應價、包裝費、采購保管費等；

　　3、施工機械使用費；

　　4、生產(chǎn)工具用具使用費、檢驗試驗費，工程定位復測、工程點交、場地清理費；

　　5、現(xiàn)場管理費與企業(yè)管理費，包括施工現(xiàn)場與企業(yè)總部管理人員工資、辦公費、差旅交通資產(chǎn)費、固定資產(chǎn)使用費、財產(chǎn)車輛保險費、工程排污費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、勞動保險費（指企業(yè)支付離退休職工的退休金、補貼、醫(yī)藥費、易地安家補助費、退職金、六個月以上病假人員工資、喪葬補助費、撫恤費、離休干部各項經(jīng)費、統(tǒng)籌養(yǎng)老保險費）、待業(yè)保險費、稅金（房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅、土地使用費等）、其他費用（包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓、廣告費、公證費、法律顧問費、審計咨詢費等）、上級管理費等。

　　6、財務費用，包括短期貸款利息、金融機構(gòu)手續(xù)費、匯兌凈損失、調(diào)劑外匯手續(xù)費等；

　　7、利潤；

　　8、風險費。

　　三、行政事業(yè)收費，指定額管理費，為［（一）＋（二）］×1.3‰；

　　四、稅金，指營業(yè)稅及城鄉(xiāng)維護建設稅、教育費附加，為［（一）＋（二）＋（三）］×稅率

　　第四章　標底價與投標報價的編制

　　第十二條　招標工程如設標底，標底應以工程量清單為基礎，根據(jù)市場價格信息、有關(guān)計價規(guī)定并參考相差計價依據(jù)編制。

　　第十三條　投標報價由投標人按招標文件要求自行確定：

　　1、施工準備與措施費，根據(jù)招標文件提供的資料、現(xiàn)場踏勘情況、施工計劃、工期等確定。

　　2、清單項目費用，以招標文件中提供的工程量清單為基礎，根據(jù)企業(yè)定額（或參考國家、省頒發(fā)的定額）確定人工、材料、機械的消耗數(shù)量，按本企業(yè)和市場價格（或參照造價管理部門發(fā)布的價格信息）計算直接費、各項管理費和利潤，報出每項清單的綜合單價。

　　3、行政事業(yè)收費、稅金按國家規(guī)定計算。

　　第五章　工程造價的調(diào)整

　　第十四條　施工過程中實際完成工程量如果與招標文件中清單工程量不一致可以按實調(diào)整。

　　第十五條　工程量的調(diào)整由承包人提出經(jīng)發(fā)包人的工程師確認后作為工程結(jié)算的依據(jù)。

　　第十六條　施工準備與措施費和清單項目綜合單價報出后不因工程量變化而調(diào)整。

　　第十七條　調(diào)整部分工程量的綜合單價可按下列原則確定：

　　1、按報價中已有的清單綜合單價計算；

　　2、按報價中類似的清單綜合單價計算；

　　3、承包人提出調(diào)整工程量清單綜合單價經(jīng)發(fā)包人的工程師確認后執(zhí)行。

　　第六章　工程結(jié)算

　　第十八條　工程結(jié)算價格等于合同價加工程索賠。

　　第十九條　承包人在規(guī)定期限內(nèi)提出竣工結(jié)算文件，發(fā)包人（或委托造價咨詢機構(gòu)）應在規(guī)定期限內(nèi)審核同意或提出異議，對異議不能達成協(xié)議的，應在一個月內(nèi)向建設行政主管部門申請調(diào)解，調(diào)解不成的申請仲裁或起訴。

　　第七章　附則

　　第二十第　本辦法由吉林省建設廳負責解釋。

　　第二十一條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。