有形建筑市場(chǎng)（即建設(shè)工程交易中心）是在整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)和深化建設(shè)體制改革的實(shí)踐中創(chuàng)造出來(lái)的新生事物。它在現(xiàn)階段較好地解決了以往工程信息渠道不暢、工程交易透明度不高和政府監(jiān)督不力等問(wèn)題。實(shí)踐表明，加強(qiáng)有形建筑市場(chǎng)建設(shè)，符合建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的特點(diǎn)和當(dāng)前我省建筑市場(chǎng)實(shí)際，有利于將公開(kāi)、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制引入工程發(fā)包承包環(huán)節(jié)，提高工程質(zhì)量和投資效益，有利于對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理，是黨中央、國(guó)冬院從源頭上預(yù)防和治理工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗和違法犯罪的重重要措施。各地和各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，充分發(fā)揮有形建筑市場(chǎng)的作用，促進(jìn)全省建筑市場(chǎng)有序發(fā)展。 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《山西省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于國(guó)務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)正2000）34號(hào)、以下簡(jiǎn)稱《通知》）以及中央關(guān)于建立和加強(qiáng)有形建筑市場(chǎng)的重要指示精神，健全和規(guī)范有形建筑市場(chǎng)，充分發(fā)揮有形建筑市場(chǎng)的作用，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

　　一、有形建筑市場(chǎng)的性質(zhì)與功能

　�。ㄒ唬┯行谓ㄖ�市場(chǎng)即建設(shè)工程交易中心，是供建設(shè)工程交易的固定場(chǎng)所和服務(wù)機(jī)構(gòu)。其功能是為建設(shè)工程交易活動(dòng)提供工程信息、企業(yè)信息、材料價(jià)格信息和政策、法規(guī)等信息服務(wù)；為工程的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)提供設(shè)施齊全的場(chǎng)所服務(wù)；為政府有關(guān)部門辦理工程報(bào)建、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量、安全監(jiān)督、施工許可等手續(xù)提供服務(wù)。

　　（二）有形建筑市場(chǎng)不重復(fù)設(shè)立，原則上一個(gè)城市只設(shè)一個(gè)有形建筑市場(chǎng)。有形建筑市場(chǎng)的建設(shè)，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、量力而行、場(chǎng)地規(guī)模、設(shè)施等應(yīng)當(dāng)滿足其基本功能。二需要有形建筑市場(chǎng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府的領(lǐng)導(dǎo)下，由建設(shè)主管部門會(huì)同計(jì)劃、工商等有關(guān)部門共同監(jiān)督管理。

　　二、人市工程及有關(guān)監(jiān)督管理部門的職責(zé)分工

　�。ㄋ模�應(yīng)當(dāng)入市交易的建設(shè)工程項(xiàng)目：其余跨省（區(qū)）的鐵路、公路、水利等國(guó)家重點(diǎn)工程和跨地區(qū)的省重點(diǎn)工程外，凡投資50萬(wàn)元以上的各類房屋建筑工程和煤炭、公路、水利、電力、鐵路、市政等專業(yè)工程、重點(diǎn)工程及各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目等應(yīng)招標(biāo)發(fā)包工程的報(bào)建、信息發(fā)布、投標(biāo)報(bào)名、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)都必須進(jìn)入有 形建筑市場(chǎng)。 目前不具備入市交易條件的建設(shè)工程項(xiàng)目也要?jiǎng)?chuàng)造條件爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)入市交易。專業(yè)工程可按其投資規(guī)模大小和分級(jí)管理規(guī)定，本著就近的原則進(jìn)入相應(yīng)地市有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行交易。重點(diǎn)工程可進(jìn)入工程所在地有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行交易。

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)由招標(biāo)人（提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或其他組織）依法組織。具體招標(biāo)事宜也可委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。各類建設(shè)工程項(xiàng)目包括專業(yè)工程和重點(diǎn)工程入市后有關(guān)監(jiān)督管理部門的職責(zé)分工要嚴(yán)格按照《通知》的規(guī)定執(zhí)行。入市交易的國(guó)家和省重點(diǎn)工程項(xiàng)目由省重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)導(dǎo)組統(tǒng)一組織有關(guān)部門實(shí)施監(jiān)督。行政監(jiān)察部門要在有形建筑市場(chǎng)設(shè)立舉報(bào)箱或舉報(bào)電話，受理群眾檢舉和控告，派駐專職監(jiān)督員，對(duì)有形建筑市場(chǎng)內(nèi)部運(yùn)行及市場(chǎng)主體（發(fā)包方、承包方、中介服務(wù)方）和有管部門及所有工程（包括專業(yè)工程和重點(diǎn)工程）的招標(biāo)競(jìng)標(biāo)活動(dòng)實(shí)施全方位監(jiān)督，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

　　三、對(duì)有形建筑市場(chǎng)及其工作人員的基本要求

　�。�六）有形建筑市場(chǎng)要自覺(jué)接受有關(guān)職能部門的管理和監(jiān)督，努力完善服務(wù)功能，不斷提高辦事效率，為建設(shè)工程可行性交易提供優(yōu)質(zhì)高效的信息和場(chǎng)所服務(wù)。為促進(jìn)有形建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展，有形建筑市場(chǎng)經(jīng)省財(cái)政、物價(jià)部門批準(zhǔn)三，可按規(guī)定收取一定的服務(wù)費(fèi)，政府管理部門不得利用有 形建筑市場(chǎng)搞搭車收費(fèi)或變相指定推銷產(chǎn)品。有形建筑市子不得與任何工程項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有隸屬關(guān)系，不得參與工程項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)，不能以任何理由拖延和耽誤建筑工程交易活動(dòng)的正常進(jìn)行。

　�。ㄆ撸┯行谓ㄖ�市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)妥善保存建設(shè)工程交易活動(dòng)中的有關(guān)資料、原始記錄等，并制定相應(yīng)的查詢和保密等言理措施。

　　（八）進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)的建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的專家選擇，依靠現(xiàn)有招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)焱猓�還應(yīng)該逐步建立與市場(chǎng)基本功能相適應(yīng)的專業(yè)門類比較齊全的評(píng)標(biāo)專家?guī)�，擴(kuò)大專家的選擇范圍，增強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)的公正性。

　�。ň牛┯行谓ㄖ�市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，提高辦事效率，減少人為因素對(duì)建設(shè)工程交易活動(dòng)的于擾和影響。有形建筑市場(chǎng)的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)盡快形成全省聯(lián)網(wǎng)，在網(wǎng)上發(fā)布公開(kāi)招標(biāo)工程公告和政策、法規(guī)、企業(yè)狀況、材料設(shè)備價(jià)格、科技人才等信息，并逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)名投標(biāo)。

　�。ㄊ�）有形建筑市場(chǎng)工作人員的配備應(yīng)當(dāng)同市場(chǎng)的基本功能相適應(yīng)，專業(yè)技術(shù)人員的比例應(yīng)不低于總?cè)藬?shù)的三分之二。所有工作人員都要清正廉潔、恪盡職守、秉公辦事，提高辦事效率，為建設(shè)工程交易各方提供良好的服務(wù)，不得直接參與具體的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)，嚴(yán)禁向建設(shè)單位推薦投標(biāo)單位，嚴(yán)禁以任何方式泄露或者利用內(nèi)幕信息，嚴(yán)禁以權(quán)謀私。防止不正之風(fēng)和營(yíng)私舞弊現(xiàn)象的產(chǎn)生。如發(fā)現(xiàn)工作人員工違法違紀(jì)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由于法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。