有形建筑市場（即建設工程交易中心）是在整頓規(guī)范建筑市場和深化建設體制改革的實踐中創(chuàng)造出來的新生事物。它在現(xiàn)階段較好地解決了以往工程信息渠道不暢、工程交易透明度不高和政府監(jiān)督不力等問題。實踐表明，加強有形建筑市場建設，符合建立社會主義市場經(jīng)濟體制的特點和當前我省建筑市場實際，有利于將公開、公正、公平競爭的市場機制引入工程發(fā)包承包環(huán)節(jié)，提高工程質(zhì)量和投資效益，有利于對建設工程項目實施監(jiān)督管理，是黨中央、國冬院從源頭上預防和治理工程建設領域的腐敗和違法犯罪的重重要措施。各地和各有關部門要加強領導，密切配合，充分發(fā)揮有形建筑市場的作用，促進全省建筑市場有序發(fā)展。 為了認真貫徹落實《建筑法》、《招標投標法》、《山西省建筑市場管理條例》等法律法規(guī)和國務院辦公廳印發(fā)的《關于國務院有關部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工的意見》（國辦發(fā)正2000）34號、以下簡稱《通知》）以及中央關于建立和加強有形建筑市場的重要指示精神，健全和規(guī)范有形建筑市場，充分發(fā)揮有形建筑市場的作用，現(xiàn)提出如下意見：

　　一、有形建筑市場的性質(zhì)與功能

　　（一）有形建筑市場即建設工程交易中心，是供建設工程交易的固定場所和服務機構。其功能是為建設工程交易活動提供工程信息、企業(yè)信息、材料價格信息和政策、法規(guī)等信息服務；為工程的開標、評標、定標提供設施齊全的場所服務；為政府有關部門辦理工程報建、招標投標、質(zhì)量、安全監(jiān)督、施工許可等手續(xù)提供服務。

　�。ǘ�）有形建筑市場不重復設立，原則上一個城市只設一個有形建筑市場。有形建筑市場的建設，應從實際出發(fā)，因地制宜、量力而行、場地規(guī)模、設施等應當滿足其基本功能。二需要有形建筑市場在當?shù)厝嗣裾�府的領導下，由建設主管部門會同計劃、工商等有關部門共同監(jiān)督管理。

　　二、人市工程及有關監(jiān)督管理部門的職責分工

　　（四）應當入市交易的建設工程項目：其余跨�。▍^(qū)）的鐵路、公路、水利等國家重點工程和跨地區(qū)的省重點工程外，凡投資50萬元以上的各類房屋建筑工程和煤炭、公路、水利、電力、鐵路、市政等專業(yè)工程、重點工程及各類經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設項目等應招標發(fā)包工程的報建、信息發(fā)布、投標報名、開標、評標、定標都必須進入有 形建筑市場。 目前不具備入市交易條件的建設工程項目也要創(chuàng)造條件爭取早日實現(xiàn)入市交易。專業(yè)工程可按其投資規(guī)模大小和分級管理規(guī)定，本著就近的原則進入相應地市有形建筑市場進行交易。重點工程可進入工程所在地有形建筑市場進行交易。

　�。ㄎ澹┙ㄔO工程項目的招標投標活動由招標人（提出招標項目、進行招標的法人或其他組織）依法組織。具體招標事宜也可委托具有相應資格的招標代理機構辦理。各類建設工程項目包括專業(yè)工程和重點工程入市后有關監(jiān)督管理部門的職責分工要嚴格按照《通知》的規(guī)定執(zhí)行。入市交易的國家和省重點工程項目由省重點工程建設項導組統(tǒng)一組織有關部門實施監(jiān)督。行政監(jiān)察部門要在有形建筑市場設立舉報箱或舉報電話，受理群眾檢舉和控告，派駐專職監(jiān)督員，對有形建筑市場內(nèi)部運行及市場主體（發(fā)包方、承包方、中介服務方）和有管部門及所有工程（包括專業(yè)工程和重點工程）的招標競標活動實施全方位監(jiān)督，對違規(guī)違紀行為按有關規(guī)定進行查處。

　　三、對有形建筑市場及其工作人員的基本要求

　　（六）有形建筑市場要自覺接受有關職能部門的管理和監(jiān)督，努力完善服務功能，不斷提高辦事效率，為建設工程可行性交易提供優(yōu)質(zhì)高效的信息和場所服務。為促進有形建筑市場的健康發(fā)展，有形建筑市場經(jīng)省財政、物價部門批準三，可按規(guī)定收取一定的服務費，政府管理部門不得利用有 形建筑市場搞搭車收費或變相指定推銷產(chǎn)品。有形建筑市子不得與任何工程項目招標代理機構有隸屬關系，不得參與工程項目招標代理活動，不能以任何理由拖延和耽誤建筑工程交易活動的正常進行。

　　（七）有形建筑市場應當妥善保存建設工程交易活動中的有關資料、原始記錄等，并制定相應的查詢和保密等言理措施。

　�。ò耍┻M入有形建筑市場的建設項目招標投標的專家選擇，依靠現(xiàn)有招投標代理機構的專家?guī)焱�，還應該逐步建立與市場基本功能相適應的專業(yè)門類比較齊全的評標專家?guī)欤瑪U大專家的選擇范圍，增強招標投標的公正性。

　�。ň牛┯行谓ㄖ�市場應當建立計算機管理系統(tǒng)，提高辦事效率，減少人為因素對建設工程交易活動的于擾和影響。有形建筑市場的計算機管理系統(tǒng)應當盡快形成全省聯(lián)網(wǎng)，在網(wǎng)上發(fā)布公開招標工程公告和政策、法規(guī)、企業(yè)狀況、材料設備價格、科技人才等信息，并逐步實現(xiàn)網(wǎng)上報名投標。

　�。ㄊ�）有形建筑市場工作人員的配備應當同市場的基本功能相適應，專業(yè)技術人員的比例應不低于總?cè)藬?shù)的三分之二。所有工作人員都要清正廉潔、恪盡職守、秉公辦事，提高辦事效率，為建設工程交易各方提供良好的服務，不得直接參與具體的評標、定標等活動，嚴禁向建設單位推薦投標單位，嚴禁以任何方式泄露或者利用內(nèi)幕信息，嚴禁以權謀私。防止不正之風和營私舞弊現(xiàn)象的產(chǎn)生。如發(fā)現(xiàn)工作人員工違法違紀，應按有關規(guī)定，給予行政處分；構成犯罪的，由于法機關依法追究其刑事責任。