（2005年5月26日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過）

　　第一章　總 則

　　第一條　為了加強(qiáng)海域使用管理，合理開發(fā)和科學(xué)利用海域資源，維護(hù)國家海域所有權(quán)和海域使用權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》（以下簡稱海域使用管理法）和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱海域，是指本省行政區(qū)域內(nèi)海岸線向海一側(cè)的內(nèi)水、領(lǐng)海的水面、水體、海床和底土。

　　海岸線由沿海設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)劃定，報(bào)省人民政府備案。

　　第三條　在本省管轄海域范圍內(nèi)持續(xù)使用特定海域三個(gè)月以上的排他性用海活動(dòng)，以及進(jìn)行海域使用的監(jiān)督管理，適用本條例。

　　第四條　海域?qū)儆趪�家所有。單位和個(gè)人使用海域，應(yīng)當(dāng)依法取得海域使用權(quán)。

　　海域使用權(quán)人依法使用海域并獲得收益的權(quán)利受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

　　第五條 海域使用應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、綜合利用、合理開發(fā)與資源和環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的原則。

　　沿�？h級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制改變海域自然屬性或者嚴(yán)重影響海洋生態(tài)環(huán)境的用海項(xiàng)目，保障海域資源的可持續(xù)利用。

　　沿海縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)有利于海洋資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的開發(fā)利用活動(dòng)，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　第六條　沿海縣級(jí)以上地方人民政府海洋行政主管部門（以下簡稱海洋行政主管部門）根據(jù)授權(quán)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)管轄海域使用的監(jiān)督管理。

　　沿海鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府協(xié)助縣級(jí)海洋行政主管部門加強(qiáng)漁業(yè)養(yǎng)殖用海的海域使用管理、調(diào)查處理漁業(yè)養(yǎng)殖用海糾紛。

　　第二章　海洋功能區(qū)劃和海域使用規(guī)劃

　　第七條　海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府有關(guān)部門，依據(jù)上一級(jí)海洋功能區(qū)劃，按照海域使用管理法第十一條規(guī)定的原則和國家制定的海洋功能區(qū)劃編制技術(shù)規(guī)范，編制本行政區(qū)管轄海域的海洋功能區(qū)劃。

　　管轄海域的海岸線較短、海域面積較小的縣（市、區(qū)），可以不單獨(dú)編制海洋功能區(qū)劃，由設(shè)區(qū)的市統(tǒng)一組織編制。

　　第八條　省海洋功能區(qū)劃經(jīng)省人民政府審核同意后，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)；設(shè)區(qū)的市海洋功能區(qū)劃經(jīng)本級(jí)人民政府審核同意后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；縣（市、區(qū)）海洋功能區(qū)劃由本級(jí)人民政府審核并經(jīng)上一級(jí)人民政府復(fù)核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　批準(zhǔn)后的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）海洋功能區(qū)劃，由省海洋行政主管部門報(bào)國務(wù)院海洋行政主管部門備案。

　　第九條　海洋功能區(qū)劃按照國家規(guī)定定期進(jìn)行修改的，由原編制機(jī)關(guān)會(huì)同本級(jí)人民政府有關(guān)部門提出修改方案，并按照本條例第八條規(guī)定的程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，因公共利益、國防安全或者進(jìn)行大型能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要修改海洋功能區(qū)劃的，根據(jù)國務(wù)院的批準(zhǔn)文件修改海洋功能區(qū)劃。

　　除本條第一款和第二款規(guī)定情形以外，不得改變海洋功能區(qū)劃。

　　第十條 海洋功能區(qū)劃應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公布，但涉及國家秘密的部分除外。

　　修改后的海洋功能區(qū)劃應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定向社會(huì)公布。

　　單位和個(gè)人需要查閱海洋功能區(qū)劃的，海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)提供便利。

　　第十一條 海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)海洋功能區(qū)劃編制海域使用規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

　　編制海域使用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持總量控制、合理布局、科學(xué)利用、保護(hù)資源、提高效率的原則，統(tǒng)籌安排各類項(xiàng)目用海。

　　海域使用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相銜接，適應(yīng)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

　　第三章　海域使用權(quán)的取得

　　第十二條　海域使用申請(qǐng)實(shí)行分級(jí)審批的原則。

　　海域使用管理法第十八條第一款規(guī)定的項(xiàng)目用海，應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院審批。

　　下列項(xiàng)目用海，由省人民政府審批：

　�。ㄒ唬┨詈Ｎ迨�公頃以下的項(xiàng)目用海；

　�。ǘ�）圍海六十公頃以上、一百公頃以下的項(xiàng)目用海。

　　下列項(xiàng)目用海，由設(shè)區(qū)的市人民政府審批：

　�。ㄒ唬﹪�海四十公頃以上、六十公頃以下的項(xiàng)目用海；

　�。ǘ�）不改變海域自然屬性四百公頃以上、七百公頃以下的項(xiàng)目用海。

　　下列項(xiàng)目用海，由縣（市、區(qū)）人民政府審批：

　　（一）圍海四十公頃以下的項(xiàng)目用海；

　�。ǘ�）不改變海域自然屬性四百公頃以下的項(xiàng)目用海。

　　本條所稱的以上含本數(shù)，以下不含本數(shù)。

　　第十三條　跨行政區(qū)域的項(xiàng)目用海，由共同的上一級(jí)人民政府按規(guī)定權(quán)限審批。

　　第十四條　單位和個(gè)人使用海域應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的地方人民政府的海洋行政主管部門提出用海申請(qǐng)，并提交海域使用管理法第十六條第二款規(guī)定的書面材料。

　　第十五條　同一項(xiàng)目用海，應(yīng)當(dāng)依據(jù)總體設(shè)計(jì)整體提出海域使用申請(qǐng)，不得化整為零，分解報(bào)批。

　　同一項(xiàng)目用海包含多個(gè)海域使用類型的，由對(duì)相應(yīng)海域使用類型有審批權(quán)的最高一級(jí)地方人民政府審批。但同一項(xiàng)目用海中包含應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院審批的海域使用類型的，按照國家規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條 有審批權(quán)的地方人民政府的海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)海域使用申請(qǐng)進(jìn)行審核，并征求本級(jí)人民政府有關(guān)部門的意見，提出建議批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的審核意見，報(bào)本級(jí)人民政府審批。

　　省或者設(shè)區(qū)的市的海洋行政主管部門對(duì)其直接受理的海域使用申請(qǐng)依前款規(guī)定進(jìn)行審核時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)的下級(jí)人民政府及其海洋行政主管部門的意見。涉及漁業(yè)用海的， 縣級(jí)海洋行政主管部門還應(yīng)當(dāng)征求毗鄰該海域的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的意見。

　　審批決定應(yīng)當(dāng)自受理海域使用申請(qǐng)之日起三十個(gè)工作日內(nèi)作出，但依法需要進(jìn)行聽證、招標(biāo)、拍賣、海域勘測(cè)、專家評(píng)審的時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。

　　第十七條　地方人民政府批準(zhǔn)海域使用申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，向海域使用申請(qǐng)人頒發(fā)海域使用權(quán)證書并予以公告。海域使用申請(qǐng)人自領(lǐng)取海域使用權(quán)證書之日起取得海域使用權(quán)。

　　地方人民政府對(duì)海域使用申請(qǐng)不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)作出書面決定并說明理由，送達(dá)申請(qǐng)人。

　　第十八條　海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法繳納海域使用金。海域使用金的具體征收使用管理辦法由省人民政府依法制定。

　　第十九條　不符合海洋功能區(qū)劃的海域使用申請(qǐng)，不得批準(zhǔn)。

　　符合海洋功能區(qū)劃的海域使用申請(qǐng)，可能造成下列后果之一的，不得批準(zhǔn)：

　　（一）嚴(yán)重破壞海域資源、環(huán)境、自然景觀和生態(tài)平衡的；

　�。ǘ�）造成航道、港區(qū)、沿海港河淤積、堵塞以及其他有礙錨地、港口生產(chǎn)作業(yè)的；

　　（三）導(dǎo)致岸灘侵蝕和危害海堤等海岸工程及行洪排澇工程安全的；

　�。ㄋ模┰斐呻姀S等重要工業(yè)設(shè)施取水口堵塞、淤積，影響生產(chǎn)安全的；

　�。ㄎ澹┓恋K航行、避風(fēng)、消防、救護(hù)、行洪排澇的；

　　（六）對(duì)軍事管理區(qū)、國防設(shè)施有不利影響的；

　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)禁止批準(zhǔn)的其他情形。

　　第二十條　不改變海域自然屬性，使用面積在七百公頃以下的貝類護(hù)養(yǎng)用海和使用面積在四百公頃以下的其他漁業(yè)養(yǎng)殖用海，海域使用申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)填報(bào)海域使用論證報(bào)告表。但漁業(yè)養(yǎng)殖用海面積在五十公頃以下，且不影響其他項(xiàng)目用海的，可以不填報(bào)海域使用論證報(bào)告表。

　　前款規(guī)定以外的項(xiàng)目用海，海域使用申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)委托具備海域使用論證資質(zhì)的單位編制海域使用論證報(bào)告書；無海域使用論證資質(zhì)的單位編制的海域使用論證報(bào)告書無效。

　　海洋工程的海域使用論證報(bào)告和海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告可以一并編制，但由國務(wù)院審批的項(xiàng)目用海，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二十一條　列入國家基本建設(shè)管理程序的項(xiàng)目，需要使用海域的，有關(guān)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)或者核準(zhǔn)前征求海洋行政主管部門的意見。

　　第二十二條　對(duì)依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行有償使用的項(xiàng)目用海，同一宗海域有兩個(gè)以上的單位或者個(gè)人申請(qǐng)海域使用權(quán)的，可以采用招標(biāo)、拍賣等方式出讓海域使用權(quán)。

　　第二十三條　招標(biāo)、拍賣方案由對(duì)海域使用申請(qǐng)有審批權(quán)的地方人民政府的海洋行政主管部門制訂，并征求有關(guān)部門意見，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　單位和個(gè)人參加招標(biāo)和拍賣，不受單位住所地和個(gè)人戶籍所在地的限制。

　　第二十四條　以招標(biāo)、拍賣方式出讓海域使用權(quán)的，編制招標(biāo)、拍賣方案的海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)擬出讓使用權(quán)的海域進(jìn)行評(píng)估，確定招標(biāo)的標(biāo)底或者拍賣的保留價(jià)，但不得低于國家和省規(guī)定的同類用海項(xiàng)目的海域使用金的最低標(biāo)準(zhǔn)。

　　依前款規(guī)定確定的標(biāo)底或者保留價(jià)應(yīng)當(dāng)保密。

　　第二十五條　依法取得的海域使用權(quán)在海域使用權(quán)期限內(nèi)可以依法繼承、轉(zhuǎn)讓、出租。但依照海域使用管理法第二十二條取得的海域使用權(quán)不得出租、轉(zhuǎn)讓；轉(zhuǎn)讓、出租依照海域使用管理法第十九條規(guī)定取得的海域使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)批準(zhǔn)該海域使用權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，并按國家和省的規(guī)定繳納一定比例的轉(zhuǎn)讓、出租收益，以減繳、免繳方式取得海域使用權(quán)的還應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳海域使用金。

　　海域使用權(quán)依法繼承、轉(zhuǎn)讓、出租的，不得擅自改變海域用途和法律、法規(guī)規(guī)定的使用條件。

　　繼承、轉(zhuǎn)讓、出租海域使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法向批準(zhǔn)該海域使用權(quán)的地方人民政府的海洋行政主管部門辦理登記手續(xù)。

　　第二十六條 已批準(zhǔn)使用的海域，海域使用權(quán)人一年以上未開發(fā)利用的，由海洋行政主管部門責(zé)令開發(fā)利用；連續(xù)二年未開發(fā)利用的，由批準(zhǔn)該海域使用權(quán)的人民政府收回海域使用權(quán)。

　　第四章　海域使用與保護(hù)

　　第二十七條 沿�？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，對(duì)受到損害的海洋生態(tài)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)組織修復(fù)。

　　第二十八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)海洋生態(tài)的需要，在下列區(qū)域，按照法定程序選劃、建立海洋自然保護(hù)區(qū)或者海洋特別保護(hù)區(qū)：

　　（一）海洋生物多樣性區(qū)域或者珍稀、瀕危海洋生物物種集中分布區(qū)域；

　　（二）具有重大科學(xué)文化價(jià)值的海洋自然遺跡所在區(qū)域；

　　（三）具有特殊保護(hù)價(jià)值的海域、海岸、島嶼、濕地等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)所在區(qū)域。

　　第二十九條 海域使用權(quán)人在使用海域時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　�。ㄒ唬┮婪ūＷo(hù)和合理利用海域；

　　（二）不得破壞海洋生態(tài)環(huán)境；

　�。ㄈ�）從事海水養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌、施肥，正確使用藥物，防止造成海洋環(huán)境的污染；

　�。ㄋ模┎坏蒙米愿淖兘�(jīng)批準(zhǔn)的海域用途；

　�。ㄎ澹�對(duì)不妨礙其依法使用海域的其他非排他性用海活動(dòng)，不得阻撓；

　�。�六）所使用海域的自然資源和自然條件發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告海洋行政主管部門；

　�。ㄆ撸┪唇�(jīng)依法批準(zhǔn)，不得從事海洋基礎(chǔ)測(cè)繪；

　�。ò耍┙邮芎Ｑ笮姓�主管部門及其所屬的海洋監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查；

　　（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第三十條 建設(shè)海岸工程、海洋工程，應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施，保護(hù)國家和地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物及其生存環(huán)境、海洋生物資源、海洋自然保護(hù)區(qū)和海洋特別保護(hù)區(qū)。

　　入海排污口的設(shè)置和使用、向海洋傾倒廢棄物以及向海域排放陸源污染物，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定。

　　第三十一條 海洋功能區(qū)劃確定的多功能海域，具備漁業(yè)養(yǎng)殖功能的，在主導(dǎo)功能未實(shí)施前，可先用于漁業(yè)養(yǎng)殖，但應(yīng)當(dāng)依照本條例第三章的規(guī)定取得海域使用權(quán)。其海域使用權(quán)期限，由有審批權(quán)的地方人民政府根據(jù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和不影響該海域主導(dǎo)功能實(shí)施的原則確定。

　　第三十二條　海洋功能區(qū)劃確定用于漁業(yè)養(yǎng)殖的海域在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排當(dāng)?shù)貙�業(yè)漁業(yè)生產(chǎn)者。

　　沿海農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)依據(jù)海域使用管理法第二十二條規(guī)定取得海域使用權(quán)的，該海域應(yīng)當(dāng)由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包，用于漁業(yè)養(yǎng)殖。

　　第三十三條　進(jìn)行海域圍墾，應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃和行洪排澇、防臺(tái)防潮的要求，并經(jīng)過科學(xué)論證。

　　審批機(jī)關(guān)在海域圍墾項(xiàng)目立項(xiàng)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)書面征求同級(jí)海洋、林業(yè)、水利、環(huán)保、國土、漁業(yè)、交通、鹽業(yè)等部門的意見。

　　前款規(guī)定的海域圍墾項(xiàng)目立項(xiàng)或者核準(zhǔn)后，項(xiàng)目實(shí)施單位憑立項(xiàng)報(bào)告，依照本條例第三章的規(guī)定申請(qǐng)海域使用權(quán)。項(xiàng)目實(shí)施單位在取得海域使用權(quán)后，方可進(jìn)行海域圍墾。

　　第三十四條　海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在圍墾、填海項(xiàng)目竣工之日起三個(gè)月內(nèi)，憑海域使用權(quán)證書，向縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)以上地方人民政府登記造冊(cè)，換發(fā)國有土地使用權(quán)證書，確認(rèn)土地使用權(quán)。土地使用權(quán)期限為海域使用權(quán)剩余期限。換發(fā)國有土地使用權(quán)證書，不收取土地出讓金。

　　轉(zhuǎn)讓圍墾、填海形成的土地的使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)土地所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)，并補(bǔ)繳土地出讓金。補(bǔ)繳的土地出讓金的數(shù)額按照該宗土地的評(píng)估價(jià)格扣除已經(jīng)繳納的海域使用金和實(shí)際投入的圍墾、填海成本確定。

　　第三十五條 禁止在下列海域內(nèi)開采海砂：

　　（一）軍事管理區(qū)、國防設(shè)施保護(hù)范圍；

　�。ǘ�）海底電纜、管道保護(hù)范圍；

　�。ㄈ�）航道、錨地、船舶定線制海區(qū)；

　　（四）石油、天然氣勘察開采區(qū)；

　　（五）重要的漁業(yè)養(yǎng)殖基地、海洋生物產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場及棲息地；

　�。�六）海堤、港口等海岸工程和橋梁等設(shè)施的安全保護(hù)范圍。

　　在前款所列海域外開采海砂，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)海域的海域使用權(quán)、采礦權(quán)，并遵守海上交通安全、海洋環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第三十六條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定，同一項(xiàng)目用�；�整為零、分解報(bào)批騙取批準(zhǔn)，非法占用海域的，由海洋行政主管部門責(zé)令退還非法占用的海域，恢復(fù)海域原狀，沒收違法所得，并處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納的海域使用金五倍以上十五倍以下的罰款；對(duì)騙取批準(zhǔn)進(jìn)行圍海、填海活動(dòng)的，并處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納的海域使用金十倍以上二十倍以下的罰款。

　　第三十七條　違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓、出租海域使用權(quán)的，由海洋行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處以違法所得二倍以下罰款；對(duì)拒不改正的，由頒發(fā)海域使用權(quán)證書的人民政府注銷海域使用權(quán)證書，收回海域使用權(quán)。

　　第三十八條 違反本條例第二十九條第（四）項(xiàng)規(guī)定，擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)的海域用途的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并按本條規(guī)定處以罰款；對(duì)拒不改正的，由頒發(fā)海域使用權(quán)證書的人民政府注銷海域使用權(quán)證書，收回海域使用權(quán)：

　�。ㄒ唬┥米詫⒎翘詈Ｓ猛靖臑樘詈５�，處非法改變海域用途期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納的海域使用金十倍以上十五倍以下的罰款；

　�。ǘ�）擅自將非圍海用途改為圍海的，處非法改變海域用途期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納的海域使用金八倍以上十二倍以下的罰款；

　�。ㄈ�）擅自將海域用途作其他改變的，處非法改變海域用途期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納的海域使用金五倍以上十倍以下的罰款。

　　第三十九條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，非法開采海砂的，由海洋行政主管部門責(zé)令停止開采，沒收違法所得，并處三千元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以三萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第四十條 無權(quán)批準(zhǔn)使用海域的單位非法批準(zhǔn)使用海域的，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)使用海域的，或者不按海洋功能區(qū)劃批準(zhǔn)使用海域的，批準(zhǔn)文件無效，由縣級(jí)以上海洋行政主管部門收回非法使用的海域；有關(guān)海洋行政主管部門不收回的，本級(jí)人民政府或者上一級(jí)海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期收回。

　　第四十一條 縣級(jí)以上地方人民政府及其海洋行政主管部門以及其他有關(guān)部門，在海域使用監(jiān)督管理工作中，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┥米愿淖兒Ｑ蠊δ軈^(qū)劃確定的海域功能的；

　�。ǘ�）對(duì)符合法定條件的海域使用申請(qǐng)不予受理或者對(duì)不予批準(zhǔn)的海域使用申請(qǐng)未依法說明理由的；

　�。ㄈ�）違法批準(zhǔn)使用海域的；

　�。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

　�。ㄎ澹┎话凑諊�家和省的規(guī)定收取和減免海域使用金以及截留、挪用、私分或者變相私分海域使用金的；

　�。�六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

　　第四十二條 對(duì)違反本條例規(guī)定的其他行為，海域使用管理法等有關(guān)法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第六章　附 則

　　第四十三條 在本省管轄海域范圍內(nèi)使用特定海域不足三個(gè)月，可能對(duì)國防安全、海上交通安全或者其他用海造成重大影響的排他性用�；顒�(dòng)，參照本條例規(guī)定辦理臨時(shí)海域使用權(quán)證書。

　　第四十四條 本條例自2005年7月1日起施行�！督�蘇省海岸帶管理?xiàng)l例》與本條例不一致的，按本條例執(zhí)行。