第一章　總 則

　　第一條 為了加強人民防空工程 （以下簡稱人防工程）的建設(shè)和使用管理，提高城市整體防護能力，保護人民的生命和財產(chǎn)安全，為經(jīng)濟建設(shè)服�，结合本市蕦�是榭觶�重毃本规定。縎PAN lang=EN-US>

　　第二條 本規(guī)定所稱人防工程包括為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護等單獨修建的地下防護建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。

　　第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)人防工程的規(guī)劃、 建設(shè)、維護和使用管理，應(yīng)當遵守本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第四條 市人民政府人民防空辦公室 （以下簡稱市人防辦）是本市人防工程建設(shè)和使用管理工作的主管機關(guān)，負責本規(guī)定的組織實施和監(jiān)督檢查。區(qū)、縣人民政府人民防空辦公室按照各自的職責，依法管理本地區(qū)人防工程的建設(shè)和使用管理工作（市或者區(qū)、 縣人民政府人民防空辦公室以下簡稱人防工程管理部門）。

　　第五條 人防工程建設(shè)實行長期準備、 重點建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針，貫徹與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設(shè)相結(jié)合的原則。

　　第六條 本市鼓勵支持企業(yè)事業(yè)組織、 社會團體、個人建設(shè)和使用人防工程。人防工程平時由投資者使用管理，收益歸投資者所有。

　　平時使用人防工程實行有償使用的原則。

　　第二章　人防工程的建設(shè)

　　第七條 本市人防工程的規(guī)劃應(yīng)當按照平戰(zhàn)結(jié)合、 地上地下結(jié)合、單建附建結(jié)合、配套建設(shè)的原則確定。規(guī)模較大的人防工程應(yīng)當與地下鐵道、地下商業(yè)設(shè)施、地下車庫以及綠地、廣場的建設(shè)相結(jié)合。

　　第八條 各單位按照規(guī)定建設(shè)的人防工程， 應(yīng)當列入市計劃委員會的年度固定資產(chǎn)投資計劃或者市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會的建設(shè)計劃。

　　由國家專項投資新建的人防工程，應(yīng)當列入市人防辦的人防工程建設(shè)計劃，并向市計劃委員會備案。

　　第九條 建設(shè)單位在城鎮(zhèn)結(jié)合民用建筑建設(shè)的人防工程，應(yīng)當按照國家和本市規(guī)定的建設(shè)標準進行建設(shè)。

　　第十條 市人防辦參加對公共建筑的初步設(shè)計和總建筑面積10萬平方米以上的新建住宅工程、危舊房改建工程的規(guī)劃設(shè)計方案的審查。

　　總建筑面積10萬平方米以下的新建住宅工程和危舊房改建工程的規(guī)劃設(shè)計方案由市人防辦專項審查后，報市城市規(guī)劃管理局審查批準。

　　經(jīng)審查批準的人防工程的規(guī)劃設(shè)計，不得擅自改變；確需改變的，應(yīng)當報原審批機關(guān)批準。

　　第十一條 按照規(guī)定應(yīng)當建設(shè)人防工程的工程建設(shè)項目，由于客觀條件限制或者其他原因不宜建設(shè)人防工程的，經(jīng)市人防辦審查批準，可以易地集中建設(shè)人防工程。

　　第十二條 人防工程應(yīng)當按照規(guī)劃確定的建設(shè)規(guī)模、 防護要求和使用效能進行設(shè)計，并應(yīng)當符合國家規(guī)定的設(shè)計規(guī)范和設(shè)計標準。

　　人防工程的出入口以及采光、通風、采暖、防水、防火、供電、照明、給排水、噪聲處理等設(shè)計，應(yīng)當采取相應(yīng)措施符合平時使用的要求，并在設(shè)計中同步完成。

　　第十三條 承擔人防工程設(shè)計任務(wù)的單位應(yīng)當具有國家規(guī)定的工程設(shè)計資格證書和相應(yīng)的人防工程設(shè)計資質(zhì)等級。

　　第十四條 人防工程的建設(shè)單位， 應(yīng)當將人防工程的初步設(shè)計和施工圖設(shè)計報送市人防辦，經(jīng)審查批準發(fā)給《人防工程設(shè)計審核批準通知單》。

　　第十五條 按照規(guī)定需要建設(shè)人防工程的建設(shè)單位， 應(yīng)當持市人防辦核發(fā)的《人防工程設(shè)計審核批準通知單》或者《防空地下室易地建設(shè)證明書》 向規(guī)劃管理部門申請辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

　　第十六條 人防工程的施工應(yīng)當按照批準的施工圖設(shè)計進行，并符合國家規(guī)定的防護標準和質(zhì)量標準。

　　安裝、使用的人防工程專用設(shè)備和防水材料應(yīng)當符合國家規(guī)定的標準，并經(jīng)國家和本市有關(guān)部門認定。

　　第十七條 人防工程的建設(shè)單位應(yīng)當按照 《北京市建設(shè)質(zhì)量條例》的規(guī)定，向質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊。

　　人防工程管理部門依法對人防工程的施工質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。

　　第十八條 人防工程竣工應(yīng)當經(jīng)人防工程管理部門驗收，并由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行質(zhì)量核定。未經(jīng)人防工程管理部門驗收或者質(zhì)量核定不合格的人防工程，不得交付使用。

　　第十九條 建設(shè)單位應(yīng)當在人防工程竣工驗收合格后，按照規(guī)定移交人防工程的檔案資料。

　　第二十條 人防工程的規(guī)劃、 設(shè)計和建設(shè)單位及其有關(guān)人員應(yīng)當遵守國家規(guī)定，依法保守人防工程的秘密。

　　參觀人防工程，應(yīng)當按照國家和本市的規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門審查批準。

　　第三章　人防工程的維護與使用

　　第二十一條 本市鼓勵平時利用人防工程為經(jīng)濟建設(shè)和人民生活服務(wù)。

　　人防工程管理部門對人防工程的維護管理進行監(jiān)督檢查。

　　公用人防工程的維護管理由人防工程管理部門負責。

　　有關(guān)單位應(yīng)當按照國家規(guī)定對本單位已經(jīng)修建或者使用的人防工程進行維護管理，使其保持良好使用狀態(tài)和防護能力。

　　第二十二條 人防工程的維護管理應(yīng)當執(zhí)行國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)程，實地分工負責的原則。

　　公有人防工程應(yīng)當按照國家規(guī)定，由所在地的人防工程管理部門負責組織本地區(qū)的有關(guān)單位出工維護。有關(guān)單位出工確有困難的，可以按照市物價局和市人防辦規(guī)定的標準出資委托人防工程部門維護。

　　第二十三條 人防工程的建設(shè)或者使用單位應(yīng)當確定專職人員負責人防工程的維護管理，建立、健全人防工程維護管理的各項規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理并向人防工程管理部門報告。

　　人防工程管理部門應(yīng)當加強對人防工程使用安全的監(jiān)督檢查。對可能造成人防工程重大安全隱患的行為，人防工程管理部門有權(quán)予以制止。

　　第二十四條 禁止下列侵害人防工程的行為：

　　（一）在人防工程內(nèi)生產(chǎn)和儲存爆炸、劇毒、易燃、放射性和腐蝕性物品；

　�。ǘ�）進行影響人防工程使用或者降低人防工程防防護能力的作業(yè)；

　�。ㄈ�）向人防工程內(nèi)排入廢水、廢氣和傾倒廢棄物；

　　（四）破壞人防工程的行為。

　　確需進行可能影響人防工程作用或者降低人防工程防護能力的作業(yè)，應(yīng)當報人防工程管理部門批準，并在采取在效安全措施后進行。

　　第二十五條 任何組織或者個人不得擅自拆除人防工程；確需拆除的，應(yīng)當報人防工程管理部門批準，并由拆除單位負責補建或者補償�！⊙a償被拆除人防工程的標準由市人防辦提出，報市物價局批準。

　　第二十六條 任何組織或者個人不得擅自改造人防工程；確需改造的，應(yīng)當報人防工程管理部門批準，在按照人防工程有關(guān)技術(shù)規(guī)范采取有效安全措施后進行，并不得改變?nèi)朔拦こ痰闹黧w結(jié)構(gòu)和降低人防工程的原有防護能力。

　　第二十七條 平時使用人防工程， 應(yīng)當按照規(guī)定報人防工程管理部門審查批準，并向人防工程管理部門和公安消防監(jiān)督管理機構(gòu)申請辦理《人防工程使用證》和《使用人防工程消防安全許可證》。

　　使用人防工程從事經(jīng)營的，經(jīng)營者應(yīng)當持《人防工程使用證》和《使用人防工程消防安全許可證》，向有關(guān)主管部門申請辦理相關(guān)證照。

　　平時使用人防工程，應(yīng)當按照國家和本市的規(guī)定交納人防工程使用費。具體收費辦法和收費標準由市人防辦提出，報市物價局批準。

　　第四章　法律責任

　　第二十八條 在城鎮(zhèn)新建民用建筑， 違反國家和本市有關(guān)規(guī)定不修建人防工程的，人防工程管理部門對當事人給予警告、責令限期修建，并可處以10萬元以下罰款。

　　第二十九條 不按照國家規(guī)定的防護標準和質(zhì)量標準修建人防工程，致使人防工程驗收不合格的，由人防工程管理部門對當事人給予警告、責令限期改正，并處1萬元至5萬元罰款；造成損失的，應(yīng)當依法賠償損失。

　　第三十條 侵占人防工程的， 由人防工程管理部門對當事人給予警告、責令限期改正，可以對個人并處5000元以下罰款，對單位并處1萬元至5萬元罰款；造成損失的，應(yīng)當依法賠償損失。

　　第三十一條 違反本規(guī)定， 有下列行為之一的，由人防工程管理部門對當事人給予警告、責令限期改正，可以對個人并處5000元以下罰款，對單位并處1萬元至5萬元罰款；造成損失的，應(yīng)當依法賠償損失：

　�。ㄒ唬┥米愿脑臁⒏淖�?nèi)朔拦こ讨黧w結(jié)構(gòu)的；

　�。ǘ�）擅自拆除人防工程設(shè)備設(shè)施的；

　�。ㄈ�）未采取有效安全措施，擅自進行影響人防工程作用或者降低人防工程防護能力的作業(yè)，或者采用其他方法危害人防工程的安全和使用效通的；

　�。ㄋ模┎鸪�人防工程后拒不補建的；

　　（五）向人防工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的。

　　第三十二條 違反本規(guī)定， 故意損壞人防工程設(shè)施或者在人防工程內(nèi)生產(chǎn)和儲存爆炸、劇毒、易燃、放射性等危險品，尚不構(gòu)成犯罪的，依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十三條 人防工程管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者有其他違法、失職行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給行政處分。

　　第五章 附 則

　　第三十四條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題， 由市人民政府人民防空辦公室負責解釋。

　　第三十五條 本規(guī)定處1998年5月1日起施行。 1986年8月15日市人民政府發(fā)布的《北京市實施（人民防災(zāi)工程維護管理規(guī)定）的細則》同時廢止。