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南通市市區(qū)土地資產(chǎn)投資儲備資金財務管理辦法 (試行)

2000-12-04 14:48    【  【打印】【我要糾錯】

通政辦發(fā)[2000]196號

市政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市財政局

  《南通市市區(qū)土地資產(chǎn)投資儲備資金財務管理辦法 (試行)》的通知

崇川、港閘區(qū)人民政府,市各有關(guān)部門和單位:

  經(jīng)市政論同意,現(xiàn)將市財政政局《南通市市區(qū)土地資產(chǎn)投資儲備資金財務管理辦法(試行)》轉(zhuǎn)發(fā)給你他,請認真遵照執(zhí)行。

  南通市市區(qū)土地資產(chǎn)投資儲備資金財務管理辦法 (試行)

  第一條  根據(jù)《市政府關(guān)于加強市區(qū)國有土地儲備工作的通知》(通政發(fā)[2000]43號)、財政部《關(guān)于印發(fā)(國有土地使用權(quán)出讓金財政管理和會計核算暫行辦法)的通知》(財綜字[1996]1號)及事業(yè)單位財務規(guī)則,結(jié)合我市實際,制定本辦法。

  第二條  土地資產(chǎn)投資儲備資金(以下簡稱 “儲備資金”)屬政府專項資金,執(zhí)行預算外資金管理規(guī)定,單獨核算,?顚S谩

  第三條  儲備資金由市士地資產(chǎn)儲備投資中心負責具體運作,為土地一級市場的統(tǒng)一管理和宏觀調(diào)控服務。市國土規(guī)劃局、財政局負責監(jiān)督、檢查。

  第四條  儲備資金財務管理的主要任務是:依法組織儲備資金收入,合理安排支出,加強財務監(jiān)督、檢查,維護國家利益,充分發(fā)揮土地資產(chǎn)效益,為社會經(jīng)濟發(fā)展服務。

  第五條  市土地資產(chǎn)儲備投資中心應按照年度工作計劃,于每年初編制年度儲備資金財務收支計劃,并經(jīng)市國土規(guī)劃局初審,市財政局審核報政府批準后,組織實施。

  第六條  儲備資金收入包括:

  (一)列入儲備范圍的國有土地經(jīng)竟賣、拍賣等方式出讓取得的收入;

 。ǘ┩恋啬曜饨;

 。ㄈ﹥涫康嘏R時出租所得;

 。ㄋ模┩恋刈鲀r投入或委托企業(yè)經(jīng)營的所得;

 。ㄎ澹┙(jīng)政府批準納入的其他資金。

  第七條  儲備資金列支范圍包括:土地收購費用、土地開發(fā)費用、貸款利息和業(yè)務費等。

  第八條  土地收購費用主要用于:

 。ㄒ唬┦召徺M;指市土地資產(chǎn)儲備投資中心按收購協(xié)議支付的款項。

 。ǘ┢渌M用:包括調(diào)查股務費、現(xiàn)狀圖繪費、規(guī)劃方案設計費、估價費、勘界費及資料收集費等。該費用應控制在收購費的2%以內(nèi),按實列支。

 。ㄈ┎豢深A見費:按照收購費的1.5%計提。用于支付上列第1-2項中沒有明確而又無法預測的相關(guān)費用,該項目的年終結(jié)余,沖減土地收購成本。

  第九條  土地儲備收購。收購方案須經(jīng)市國土規(guī)劃局審核同意,并報市財政局備案,其中,土地收購價高于土地評估價的,須經(jīng)市國土規(guī)劃局、財政局審核同意。

  第十條  土地儲備收購中,實際收購費用低于批準的協(xié)議收購價,按節(jié)約金額的10%,增加市土地費產(chǎn)儲備投資中心單位業(yè)務費;高于批準的協(xié)議收購價,按超支金額的10%,減撥市土地資產(chǎn)儲備投資中心單位業(yè)務經(jīng)費。

  第十一條  市土地資產(chǎn)儲備投資中心應根據(jù)每宗士地出讓金請算單,列清土地開發(fā)費用、業(yè)務費用和土地凈收益,編制支出決算和使用效果報告書,按時報市國土規(guī)劃局和市財政局,接受檢查、驗收。

  第十二條  土地開發(fā)費主要用于:

  (一)征用土地發(fā)生的各項補償性支出。包括:土地補償費、安置補助費、青苗補償費、拆遷補償費等。拆遷建筑物回收的殘值應及時入帳,沖減開發(fā)費用。

  (二)征用土地后進行土地開發(fā)而發(fā)生的各項開發(fā)性支出。包括:出讓土地所在小區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的基礎設施建設費。即道路建設費以及供水、供電、供氣、排水等設施建設費。

  第十三條  儲備土地以劃撥方式劃撥土地使用權(quán)的,土地使用者應向土地儲備機構(gòu)支付補償費。土地開發(fā)補償費包括收回、儲備和供地過程中發(fā)生的實際成本。儲備資金管理部門在收到土地開發(fā)補償費以后,沖減儲備成本。

  土地開發(fā)過程中,按規(guī)定應采取招投標方式的項目,土地開發(fā)費以招投標方式確認的中標數(shù)額為準。

  第十四條  貸款利息。指經(jīng)市國土規(guī)劃局、財政局批準,為收購、征用、開發(fā)土地而發(fā)生的貸款應支付的貸款利息。

  第十五條  業(yè)務費。為保證市土地資產(chǎn)儲備投資中心正常開展工作及土地儲備投資事業(yè)發(fā)展,市財政局暫按儲備土地收購費用的2%、土地年租金收入的20%核定市土地資產(chǎn)儲備投資中心業(yè)務費。業(yè)務費應按財務規(guī)定范圍、標準使用,不得擴大列支范圍,提高列支標準。

  第十六條  財政、審計、土地管理部門 要加強對儲備資金的審計、監(jiān)督、檢查。

  第十七條  對違反財政財務制度,隨意增加土地開發(fā)費用,擅自提取業(yè)務費,儲備資金不繳入財政專戶的,由有關(guān)部門按規(guī)定對市土地資產(chǎn)儲備投資中心及共責任人給予相應處罰。

  第十八條  本辦法自頒布之日起試行。

  二○○○年十二月四日

延伸閱讀: 南通市 土地 資產(chǎn)
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