陜建發(fā)[2007]206號

各設(shè)區(qū)市建設(shè)規(guī)劃局（建委）、城建局（市政委）、楊凌示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、各有關(guān)企業(yè)：

　　為了貫徹落實省安委會《關(guān)于切實加強建設(shè)工程安全監(jiān)管工作的通知》（陜安委辦發(fā)［2007］35號），《陜西省人民政府關(guān)于陜西省節(jié)能減排綜合性工作方案》（陜政發(fā)[2007]28號），《陜西省建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作實施方案》（陜建發(fā)[2007]163號），勞動部、建設(shè)部等4部委《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動的通知》（勞社部明電[2007]12號）等文件精神，切實加強建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)管、推進(jìn)建筑節(jié)能工作，現(xiàn)就開展秋冬季建筑施工質(zhì)量安全和建筑節(jié)能監(jiān)督執(zhí)法檢查工作的有關(guān)事項通知如下：

　　一、時間安排

　　10月23日至10月28日為各施工、監(jiān)理、建設(shè)單位自查自改和各級建設(shè)行政主管部門抽查階段；

　　10月29日起，我廳將對全省進(jìn)行檢查，到達(dá)時間和人員另行通知；

　　二、檢查方式和范圍

　　（一）檢查方式：采取聽取匯報、查看相關(guān)資料和檢查現(xiàn)場的方式，檢查現(xiàn)場采取抽查和巡查相結(jié)合的方法。

　　（二）檢查范圍：

　　1、質(zhì)量安全檢查抽查各市（區(qū)）在建房屋建筑和市政工程各1個（沒有市政工程的抽2個房建工程），巡查在建工程2個；抽查1個縣（市）的2個在建工程，巡查1個在建工程；各市抽查砼預(yù)制構(gòu)件廠或商品砼攪拌站1個。

　　2、建筑節(jié)能檢查抽查各市（區(qū)）4個工程項目，其中3個居住建筑，1個公共建筑；各市確定的既有建筑節(jié)能改造項目，縣（市）建筑節(jié)能開展情況由各設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)組織檢查。

　　二、檢查內(nèi)容

　�。ㄒ唬┵|(zhì)量安全

　　1、對建設(shè)行政主管部門

　　（1）安全方面：完成安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的情況；依法建立監(jiān)督管理工作制度及其履行監(jiān)管職責(zé)的情況；落實安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和部、省安全生產(chǎn)專項整治和安全隱患排查有關(guān)文件情況；對本地區(qū)今年發(fā)生過死亡事故的施工企業(yè)和被省、市兩級建設(shè)行政主管部門通報有安全嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)工地企業(yè)的監(jiān)督整改和處理情況；開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的情況。

　�。�2）質(zhì)量方面：貫徹落實部、省有關(guān)質(zhì)量方面的法規(guī)、政策、強制性條文情況，組織開展“質(zhì)量月”活動情況；落實省廳《關(guān)于加強在建市政橋梁工程質(zhì)量管理的通知》的情況及排查情況；對市政工程，重點是對市政橋梁及地鐵、隧道工程的質(zhì)量安全管理情況；對砼預(yù)制構(gòu)件和商品砼的管理情；對特種設(shè)備管理情況。

　�。�3）清欠工作長效機制建設(shè)情況。

　　2、對建設(shè)單位

　　在建工程項目的報審手續(xù)是否齊全；安全施工措施費的提取及支付情況；執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計和施工圖審查的情況；是否存在拖欠工程款問題。

　　3、對施工單位

　�。�1）安全方面：施工現(xiàn)場執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-99的情況；企業(yè)對項目工程的安全管理和項目部安全管理制度的建設(shè)和實施情況；開展安全生產(chǎn)專項整治和安全隱患排查的情況；開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作情況：“三類人員”持安全生產(chǎn)考核合格證情況，企業(yè)安全生產(chǎn)許可證取證情況；冬期施工質(zhì)量安全技術(shù)措施的制定情況，起重機械的安裝和使用情況。

　�。�2）質(zhì)量方面：對在建房屋工程和市政工程質(zhì)量的具體檢查內(nèi)容參照建設(shè)部2007年度工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查的內(nèi)容進(jìn)行檢查；執(zhí)行國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文和《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50411－2007）的情況。

　　（3）是否存在拖欠農(nóng)民工工資問題。

　　4、對監(jiān)理單位：

　　監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員履行安全和質(zhì)量監(jiān)理職責(zé)情況，人員持證上崗情況，外省監(jiān)理企業(yè)辦理進(jìn)陜備案情況。

　�。ǘ�）建筑節(jié)能

　　1、新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)情況；

　　2、既有建筑節(jié)能改造項目完成情況；

　　3、發(fā)展推廣應(yīng)用新型墻體材料，禁用實心粘土磚情況；

　　4、新型墻體材料專項基金征收、使用和管理情況。

　　5、是否按要求創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬└骷壗ㄔO(shè)行政主管部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。以高度的責(zé)任感，認(rèn)真部署安排這次檢查工作。

　�。ǘ�）各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)盡快組織專業(yè)技術(shù)人員，突出檢查重點，加大對基坑、塔吊、高大腳手架及模板支撐系統(tǒng)、高空架設(shè)等設(shè)施安全隱患和安全管理薄弱環(huán)節(jié)的排查力度，采取有力措施，加強秋冬季施工安全監(jiān)督管理工作，確保第四季度安全生產(chǎn)工作保持平穩(wěn)態(tài)勢。

　�。ㄈ�）各地建設(shè)行政主管部門要按照本次檢查內(nèi)容提供既有建筑節(jié)能改造項目明細(xì)表和項目實施方案，2007年新型墻體材料專項基金征收明細(xì)表、新型墻體材料專項基金返還明細(xì)表、新型墻體材料專項基征收票據(jù)存根。

　�。ㄋ模└髟O(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門應(yīng)于11月20日前將開展建筑施工安全專項整治工作的總結(jié)、12月31日前將全年質(zhì)量和安全管理工作總結(jié)上報我廳。

　�。ㄎ澹�檢查工作結(jié)束后，檢查組將通報檢查情況，對違規(guī)及存在重大質(zhì)量安全隱患工程項目下發(fā)執(zhí)法告知書，并將按照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰或通報批評。

　　附件一： 《建設(shè)行政主管部門建筑節(jié)能與墻改工作檢查評分表》

　　附件二： 《既有建筑節(jié)能改造工程項目檢查表》

　　附件三： 《市本級新型墻體材料專項基金征收明細(xì)表》

　　附件四： 《市本級新型墻體材料專項基金返還明細(xì)表》

　　附件五： 《在建工程項目節(jié)能設(shè)計施工檢查表》

　　二○○七年十月二十三日