我國城鎮(zhèn)化進程加快使建筑行業(yè)發(fā)展步入快車道，建筑企業(yè)不斷增多、建設規(guī)模日益擴大，然而，一些建筑企業(yè)經常被資金困難所困擾。目前資金供應日益趨緊的“貧血”現(xiàn)象，不僅嚴重困擾著企業(yè)的正常經營，成為企業(yè)生產發(fā)展的一個不容忽視的制約因素，同時由此也引發(fā)了大量拖欠職工工資和離退休費用的問題。建筑企業(yè)必須從實踐出發(fā)認真解決問題，推出切實可行的對策措施。

　　一、造成建筑施工企業(yè)資金困難的原因

　　（一）與宏觀調控政策相背，盲目上項目

　　改革開放以來，我國經濟發(fā)展速度加快，固定資產投資規(guī)模增大，國家采取了壓縮基建投資規(guī)模、收緊銀根的貨幣政策。但是有些建筑企業(yè)不顧財力與可行性，不顧國家宏觀經濟調控政策，盲目上項目，違背了財政量人為出的原則，導致有些工程項目從一開始就存在資金先天不足，使施工企業(yè)背上沉重的資金包袱。

　�。ǘ�）墊資施工，陷入資金短缺狀態(tài)

　　有的建設單位利用建筑企業(yè)急于施工的心理，將建設資金不足的問題轉移到建筑企業(yè)，迫使建筑企業(yè)大量墊資。拖欠工程款現(xiàn)象是建筑行業(yè)普遍存在的問題，近年來，清理三角債取得了較大的成績，但尚未徹底解決問題，舊的債務解決了，新拖欠又形成了，建筑施工企業(yè)的墊支施工，導致建筑企業(yè)資金短缺。

　�。ㄈ�）負債過多，增加企業(yè)經營成本

　　由于內部的、外部的、歷史的諸多原因，建筑企業(yè)拖欠的銀行債務越來越多，巨額的債務和利息增加了企業(yè)的建筑工程成本。企業(yè)為了生存和運營只好通過連續(xù)向銀行貸款來緩解資金緊張的局面，銀行貸款的

　　（四）企業(yè)管理不善，加劇資金困境

　　從建筑行業(yè)一些施工企業(yè)的資金使用情況來看，處于高投人、低產出狀態(tài)的粗放型經營，資金使用率低，虧損額較大。各個建筑企業(yè)不同程度地存在著購置設備、材料靠拉關系、搞回扣等不正之風，造成材料價格偏高。如果在存放、保管中出現(xiàn)貶值的現(xiàn)象，又致使資金的浪費。有的經營者為了繼續(xù)升職和連任，忽視企業(yè)長遠利益和國家利益，急功近利，開支無計劃，亂投標等行為，導致資金日趨緊張，無法擺脫資金匾乏的困境。

　　二、緩解建筑企業(yè)資金困境的對策建議

　�。ㄒ唬┘哟笫袌稣{查力度，避免盲目上馬，導致資金浪費

　　企業(yè)承攬工程任務時一定要對建設項目進行深人細致的調查研究，看其是否經國家正式批準立項，是否列人國家基建計劃，資金是否到位，是否征用建設用地，避免造成“騎虎難下”的局面。

　�。ǘ�）規(guī)范結算行為，積極回收工程款

　　1.回收工程款要實行項目負責人負責制。把資金回收與項目負責人的業(yè)績考核密切聯(lián)系起來，實行一票否決制，凡工程款未完全收回的，不兌現(xiàn)各種獎勵。

　　2.為確保工程款回收順利，施工企業(yè)要把好“三關”：（1）項目審查關。在合同簽訂前一定要充分調查了解建設單位的資金落實情況，決不承攬墊資工程；（2）合同簽訂關。在簽訂時，一定要認真審核各項條款，雙方責任、義務、付款方式等，特別是結算方式要認真研究，做到萬無一失，不能在合同簽訂時留下尾巴；（3）中間施工環(huán)節(jié)關。建筑產品有自己的特殊性，受各種環(huán)境、地理條件影響較大，會經常遇到各種變更，使工作量增加，要做好各種資料取證和簽證，防止合同外增加部分工程款的拖欠。施工期間必須按照合同規(guī)定及時申請撥付工程款，不搞“秋后算賬”。

　　3.施工企業(yè)要成立專門的清欠小組，積極追收工程款，特殊情況下，要采取法律措施保護企業(yè)利益。

　�。ㄈ�）建立與市場經濟適應的企業(yè)內部資金管理模式

　　作為企業(yè)本身來說，要解決資金困境的問題，主要應立足于企業(yè)內部加強資金管理，重要的是建立與市場經濟相適應的資金管理模式。這一管理模式要遵循“以收定支，以支促收，合理有效”的資金管理原則，在統(tǒng)一籌集和配置資金的動態(tài)平衡中，處理好日常經營資金投入與遠期發(fā)展資金投入的平衡關系。資產、負債與所有者權益的平衡關系，具體講要做到“四統(tǒng)一，一盤活”：

　　1.統(tǒng)一計劃。企業(yè)的年度收支預算，不論是固定資產，還是生產經營方面的收支都必須統(tǒng)一計劃，計劃一經確定不得隨意改變，需要變動時，必須按照一定程序，最終由企業(yè)決策層審定，樹立資金計劃的嚴肅性和權威性。

　　2.統(tǒng)一收人。企業(yè)必期實行收支兩條線，企業(yè)各工程項目，各附屬經濟單位的所有收人都必須集中到企業(yè)的賬戶上，防止收人在工程項目經理部及附屬經營單位資金外流。

　　3.統(tǒng)一信貸。企業(yè)所屬二級單位一律不得與金融、信托投資部門發(fā)生信貸關系，以減少融資風險。

　　4.統(tǒng)一調度。企業(yè)資金要根據(jù)各工程項目進度計劃的需要，分別輕重緩急，統(tǒng)一平衡，統(tǒng)一調度，確保主要支出。

　　5.努力盤活和合理配置資金，發(fā)揮最佳使用效率。建筑企業(yè)必須強化資金管理、壓縮物資儲備、及時清理和處置積壓物資、變賣多余或低效率的資產，注重沉淀資在企業(yè)資產中所占比例較大，企業(yè)應重視物資供應中資金支出的管理，對物資供應做到就近采購、勤購少儲、減少中間環(huán)節(jié)，降低采購成本。在資金控制上，應實行嚴格的審批責任制，杜絕亂批條子、亂開口子的現(xiàn)象。努力做到在不影響工程進度和質量的前提下，盡可能地降低投人，把有限的資金按輕重、急緩進行科學分配，以較小的資金投人，獲得最大的使用效率。

　�。ㄋ模┘訌姽こ淌┕さ默F(xiàn)場管理，降低工程成本

　　合理安排施工計劃，加快施工進度，提高工作效率，縮短工期，精簡管理人員、降低成本、提高經濟效益，強化施工企業(yè)工程質量管理，多創(chuàng)優(yōu)質工程，爭創(chuàng)質量效益。

　�。ㄎ澹└鶕�(jù)發(fā)展需要，適度舉債，合理籌集資金

　　施工企業(yè)要結合施工生產的切實需要，向銀行貸款或向職工集資，來彌補生產資金的不足，幫助企業(yè)度過難關，迎接市場的挑戰(zhàn)。但是，必須要注意兩個問題：一是作好投資凈利潤的分析、預算和評估，看舉債帶來的投資利潤是否高于資金成本。二是舉債多少要與企業(yè)資金結構和償債能力相適應，如果償債能力較低而又舉債過多，則會發(fā)生較大的財務風險，嚴重的會導致企業(yè)遭受重大損失甚至破產。