隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善，建筑市場的競爭將越來越激烈。施工企業(yè)為了占領(lǐng)市場，承包到工程項目，往往以低價中標(biāo)簽訂合同，然后靠對工程精心施工，降低成本取得一定的經(jīng)濟(jì)效益，而降低成本在很大程度上依賴于施工預(yù)算的管理。

　　一、搞好施工預(yù)算管理工作的作用

　　搞好施工預(yù)算的編制能夠預(yù)測完成工程所需要的人工、材料、機(jī)械臺班以及大型工具的數(shù)量，因此可以確定工程應(yīng)投入的實(shí)際成本（即計劃成本）。再通過與施工圖預(yù)算進(jìn)行對比，可以確定單位工程的目標(biāo)成本和實(shí)現(xiàn)的利潤，做到心中有數(shù)，從而想方設(shè)法采取有效措施降低成本，使工程實(shí)際成本控制在計劃成本之內(nèi)，以獲得計劃利潤。因此，搞好施工預(yù)算管理工作能夠更好地加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

　　1、搞好施工預(yù)算促使企業(yè)加強(qiáng)計劃管理

　　施工預(yù)算詳細(xì)地反映了完成單位工程應(yīng)需的人工，材料，機(jī)械臺班以及大型機(jī)具的種類和數(shù)量。施工企業(yè)可以根據(jù)施工進(jìn)度計劃，按時組織人力、物力，避免人工窩工、人工不足以及材料缺貨積壓等現(xiàn)象。特別是目前建筑行業(yè)資金短缺，建材價格上漲，成本上升的情況下，如果購買材料無計劃，不論是積壓或缺貨都將嚴(yán)重影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

　　2、搞好施工預(yù)算管理工作是提高單位工程效益的重要措施

　　施工預(yù)算是采用施工定額編制而成的，是一種反映工程所需工料和機(jī)械臺班費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。由于施工定額的水平要比預(yù)算定額水平高一些，因此兩者采用不同的定額算出來的完成單位工程應(yīng)需的實(shí)物量指標(biāo)？穴如人工材料等？雪會有所不同：施工預(yù)算的結(jié)果要少些，施工圖預(yù)算的結(jié)果要多一些。甲乙雙方結(jié)算往往以施工圖預(yù)算為依據(jù)，而施工預(yù)算只為施工企業(yè)內(nèi)部組織人力、物力和向工程投入工料機(jī)以及計劃管理提供依據(jù)。只要精心管理，在施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行施工預(yù)算，不突破施工預(yù)算指標(biāo)，一般來講，工程只會贏不會虧。相反，如果施工中不嚴(yán)格執(zhí)行施工預(yù)算，投工投料放任自流，單位工程經(jīng)濟(jì)效益很難保障。因此搞好施工預(yù)算管理工作是提高單位工程經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵所在。

　　3、搞好施工預(yù)算管理工作促使企業(yè)提高施工技術(shù)水平

　　由于施工預(yù)算是采用施工定額編制的，而施工定額比預(yù)算定額高。因此在正常情況下，人們必須經(jīng)過努力才能達(dá)到施工定額水平。在施工過程中執(zhí)行施工預(yù)算，不突破計劃成本，企業(yè)必須采用新的施工工藝和施工方法，以不斷提高企業(yè)的施工技術(shù)水平。

　　二、目前施工預(yù)算管理工作實(shí)施狀況

　　施工預(yù)算對施工企業(yè)提高效益，加強(qiáng)管理有著重大意義。可是，目前來說，不少施工企業(yè)預(yù)算管理工作仍然存在許多問題。有些企業(yè)根本不編制施工預(yù)算，在安排投工投料時只憑經(jīng)驗，或者以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)，采用扣減系數(shù)的辦法投工投料，有的工料機(jī)投入放任自流，有時還會高于施工圖預(yù)算，根本談不上控制成本。有些施工預(yù)算流于形式，編了施工預(yù)算，但管理不嚴(yán)，執(zhí)行不好，使計劃成本得不到控制。還有的施工企業(yè)，預(yù)算人員沒有經(jīng)過嚴(yán)格專業(yè)訓(xùn)練，業(yè)務(wù)水平低。工程量錯算、漏算，甚至亂套定額，這樣編制的施工預(yù)算與實(shí)際不相符合，使成本失控。

　　三、對搞好施工預(yù)算管理工作的思考

　　1、先算后干、干中再算、增創(chuàng)效益

　　工程開工前應(yīng)認(rèn)真編制施工預(yù)算，計算出單位工程以及各分部分項工程所需的工、料、機(jī)以及大型機(jī)具數(shù)量。施工中，各分部分項工程應(yīng)按計劃投工投料，組織人力、物力，還應(yīng)積極采用新技術(shù)，努力降低成本。市場經(jīng)濟(jì)講求效益，而要提高經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理。對施工企業(yè)來講，關(guān)鍵是降低施工過程中的人工、材料、機(jī)械臺班及大型工具的投入。施工預(yù)算是根據(jù)施工圖紙、施工定額和施工組織設(shè)計編制的經(jīng)濟(jì)文件，是控制工程成本、進(jìn)行備料、供料、班組核算以及內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包的重要依據(jù)，在單項工程或分部分項工程完工后要進(jìn)行分析，分析實(shí)際投入是否超出計劃指標(biāo)。如果超出計劃指標(biāo)，應(yīng)及時找出原因，提出改正措施，扭轉(zhuǎn)局面，免的一虧再虧。如果沒有超出計劃指標(biāo)應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步挖潛更新。總之，要通過及時算帳，做到心中有數(shù)，目標(biāo)明確。

　　2、要嚴(yán)格執(zhí)行施工預(yù)算

　　企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要重視施工預(yù)算管理工作，把這項工作作為搞好企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)來抓，要制定嚴(yán)格的規(guī)章制度。施工管理人員要嚴(yán)格按照施工預(yù)算投工，限額領(lǐng)料、挖潛更新，力求節(jié)約，杜絕浪費(fèi)。同時施工企業(yè)應(yīng)將執(zhí)行施工預(yù)算的優(yōu)劣情況納入管理范疇，作為施工管理人員晉升提級以及評優(yōu)的條件之一，還可以將執(zhí)行施工定額情況與施工管理人員的獎金掛鉤。

　　3、要培養(yǎng)一批高素質(zhì)的預(yù)算人員。預(yù)算員既要懂得施工基本知識，熟悉施工方案，又要懂得定額的應(yīng)用以及預(yù)算的編制。既有一定的施工實(shí)踐經(jīng)驗，又有一定的預(yù)算知識，編制出的施工預(yù)算會更加符合實(shí)際，可以起到指導(dǎo)施工和成本核算的作用。預(yù)算人員還應(yīng)熱愛本職工作，責(zé)任心強(qiáng)，有良好的職業(yè)道德。還應(yīng)定期不定期對預(yù)算人員進(jìn)行考核和培訓(xùn)，以提高預(yù)算人員的素質(zhì)，從而更好地搞好施工預(yù)算管理工作，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

　　中國鋁業(yè)股份有限公司山西分公司·韓昶