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淺談工程施工中的索賠技巧

2007-05-08 17:45    【  【打印】【我要糾錯】

  1、要及時(shí)發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會

  一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商, 在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)就應(yīng)考慮將來可能要發(fā)生索賠的問題,要仔細(xì)研究招標(biāo)文件中的合同條款和規(guī)范,仔細(xì)查勘施工現(xiàn)場,探索可能索賠的機(jī)會,在報(bào)價(jià)時(shí)要考慮索賠的需要。在進(jìn)行單價(jià)分析時(shí),應(yīng)列入生產(chǎn)效率,把工程成本與投入資源的效率結(jié)合起來。這樣,在施工過程中論證索賠原因時(shí),可引用效率降低來論證索賠的根據(jù)。在索賠談判中,如果沒有生產(chǎn)效率降低的資料,則很難說服監(jiān)理工程師和業(yè)主,索賠無取勝可能。反而可能被認(rèn)為,生產(chǎn)效率的降低是承包商施工組織不好,沒達(dá)到投標(biāo)時(shí)的效率,應(yīng)采取措施提高效率,趕工期。要論證效率降低,承包商應(yīng)做好施工記錄,記錄好每天使用的設(shè)備工時(shí)、材料和人工數(shù)量、完成的工程及施工中遇到的問題。

  2、簽商好合同協(xié)議

  在商簽合同過程中,承包商應(yīng)對明顯把重大風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包商的合同條件提出修改的要求,對其達(dá)成修改的協(xié)議以“談判紀(jì)要”形式寫出,作為該合同條件的有效組成部分。特別要對業(yè)主開脫責(zé)任的條款要注意。如:合同中不列索賠條款;拖期付款無時(shí)限,無利息;沒有調(diào)價(jià)公式;業(yè)主認(rèn)為對某部分工程不夠滿意,即有權(quán)決定扣減工程款;業(yè)主對不可預(yù)見的工程施工條件不承擔(dān)責(zé)任等等。如果這些問題在簽訂合同協(xié)議時(shí)不談判清楚,承包商就很難有索賠機(jī)會。

  3、對口頭變更指令要得到確認(rèn)

  監(jiān)理工程師常常樂于口頭指令變更,如果承包商不對監(jiān)理工程師的口頭指令予以書面確認(rèn),就進(jìn)行變更工程的施工,以后,有的監(jiān)理工程師矢口否認(rèn),拒絕承包商的索賠要求,使承包商有口難言。

  4、及時(shí)發(fā)出“索賠通知書”

  一般合同規(guī)定,索賠事件發(fā)生后的一定時(shí)間內(nèi),承包商必須發(fā)出“索賠通知書” ,過期無效。

  5、索賠事件論證要充足

  承包合同通常規(guī)定,承包商在發(fā)出“索賠通知書”后,每隔一定時(shí)間(28 天)應(yīng)報(bào)送一次證據(jù)資料,在索賠事件結(jié)束后的28 天內(nèi)報(bào)送總結(jié)性的索賠計(jì)算及索賠論證,提交索賠報(bào)告。索賠報(bào)告一定要令人信服,經(jīng)得起推敲。

  索賠的成功很大程度上取決于承包商對索賠作出的解釋和強(qiáng)有力的證據(jù)材料。因此,承包商在正式提出索賠報(bào)告前的資料準(zhǔn)備工作是極為重要的,就要求承包商注意記錄和積累保存以下資料, 并可隨時(shí)從中索取與索賠事件有關(guān)的證據(jù)資料。主要有關(guān)

   (1)施工日志、(2)來往文件、(3)氣象資料、(4)備忘錄、(5)會議記要、(6)工程照片、(7) 工程聲像資料、(8)工程進(jìn)度計(jì)劃、(9)工程核算資料、(10)工程圖紙、(11)招投標(biāo)文件。這些資料必須詳細(xì)完整,只有具備高水平的文檔管理信息系統(tǒng), 才能為索賠提供有利的證據(jù)。

  6、索賠計(jì)算方法和款額要適當(dāng)

  索賠計(jì)算時(shí)采用“附加成本法”容易被對方接受, 因?yàn)檫@種方法只計(jì)算索賠事件引起的計(jì)劃外的附加開支, 計(jì)價(jià)項(xiàng)目具體,使經(jīng)濟(jì)索賠能較快得解決。另外索賠計(jì)價(jià)不能過高,要價(jià)過高容易讓對方發(fā)生反感,使索賠報(bào)告束之高閣,長期得不到解決。還有可能讓業(yè)主準(zhǔn)備周密的反索賠計(jì)劃,以高額的反索賠對付高額的索賠,使索賠工作更加復(fù)雜化。

  7、力爭單項(xiàng)索賠避免一攬子索賠

  單項(xiàng)索賠事項(xiàng)簡單,容易解決,而且能及時(shí)得到支付。一攬子索賠,問題復(fù)雜、金額大、不易解決,往往工程結(jié)束后還得不到付款。

  8、堅(jiān)持采用“清理帳目法”

  承包商往往只注意接受業(yè)主按對某項(xiàng)索賠的當(dāng)月結(jié)算索賠款,而忽略了該項(xiàng)索賠款的余額部分。沒有以文字的形式保留自己今后獲得余額部分的權(quán)利,等于同意并承認(rèn)了業(yè)主對該項(xiàng)索賠的付款,以后對余額在無權(quán)追索。因?yàn)樵谒髻r支付過程中,承包商和監(jiān)理工程師對確定新單價(jià)和工程量方面經(jīng)常存在不同意見。按合同規(guī)定,工程師有決定單價(jià)的權(quán)利,如果承包商認(rèn)為工程師的決定不合理,而堅(jiān)持自己的要求時(shí),可同意接受工程師決定的“臨時(shí)單價(jià)”,或“臨時(shí)價(jià)格”付款,先拿到一部分索賠款,對其余不足部分,則書面通知工程師和業(yè)主,作為索賠款的余額,保留自己的索賠權(quán)利,否則,將失去將來要求付款的權(quán)利。

  9、力爭友好解決,防止對立情緒

  索賠爭端是難免的,如果遇到爭端不能理智協(xié)商討論問題,使一些本來可以解決的問題懸而未決。承包商尤其要頭腦冷靜,防止對立情緒,力爭友好解決索賠爭端。

  另外,索賠一般都在談到桌上最終解決,索賠談判是雙方面對面的交易, 是索賠能否取得成功的關(guān)鍵,一切索賠的計(jì)劃和策略都是在談判桌上得到體現(xiàn)和接受檢驗(yàn)的。因此,在談判之前要做好充分準(zhǔn)備,對談判可能出現(xiàn)的問題要做好分析,如怎樣保持談判的友好和諧氣氛,估價(jià)對方在談判過程中會提出什么問題,采取什么樣的行動,我方應(yīng)采取什么措施爭取有利的時(shí)機(jī)等等。因?yàn)樗髻r談判是承包商要求業(yè)主承認(rèn)自己的索賠,承包商處于不利的地位,如果談判一開始就氣氛緊張,情緒對立,有可能導(dǎo)致業(yè)主拒絕談判,使談判曠日持久,這是最不利索賠問題解決的。談判應(yīng)從業(yè)主關(guān)心的議題入手,從業(yè)主感興趣的問題開始談,使談判氣氛保持友好和諧是很重要的。

  其次,談判過程中要講事實(shí)、重證據(jù),既要據(jù)理力爭,堅(jiān)持原則,又要適當(dāng)讓步,機(jī)動靈活。所謂索賠的“藝術(shù)”,往往在談判桌上能夠得到充分的體現(xiàn),所以,選擇和組織好精明強(qiáng)干,有豐富索賠知識的、有經(jīng)驗(yàn)的談判班子就顯得極為重要。

  總之,工程索賠是一門設(shè)及面廣,融技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律為一體的邊緣學(xué)科,它不僅是一門科學(xué),又是一門藝術(shù)。要想獲得好的索賠成果,必須要有強(qiáng)有力的、穩(wěn)定的索賠班子,正確的索賠戰(zhàn)略和機(jī)動靈活的索賠技巧,這也是取得索賠成功的關(guān)鍵,F(xiàn)在,施工索賠是利用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行項(xiàng)目管理的有效手段,對承包商、業(yè)主和監(jiān)理工程師來說、對處理索賠問題水平的高低,反映了他們對項(xiàng)目管理水平的高低。索賠隨著建筑市場的建立和發(fā)展, 將成為項(xiàng)目管理中越來越重要的問題。

延伸閱讀:工程 施工 索賠
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