各設區(qū)市建設局，各擴權縣（市）建設局：

　　為進一步規(guī)范工程建設項目招標代理機構和工程監(jiān)理企業(yè)管理，提高行政管理效率，根據(jù)建設部《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》及《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法實施意見》、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》及《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見》、《建筑市場行為誠信行為管理辦法》等有關文件要求，結合我省實際，現(xiàn)將有關要求通知如下：

　　一、建立招標代理機構資格和監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)實地核查機制

　�。ㄒ唬�實地核查范圍。新申請設立及申請資質(zhì)、資格增項，升級、延期和變更的招標代理機構和監(jiān)理企業(yè)。

　�。ǘ�）實地核查內(nèi)容。建設部關于招標代理機構資格和監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定所要求的各項內(nèi)容。主要核查注冊執(zhí)業(yè)人員、專職人員、注冊資本金、辦公用房、設備、業(yè)績、管理制度等內(nèi)容實際擁有情況，確保申請資料真實可靠。

　　（三）實地核查程序。招標代理機構和監(jiān)理企業(yè)，可以在向省建設廳提出行政許可申請前，自愿要求所在地設區(qū)市或擴權縣（市）建設主管部門進行實地核查；未提出要求的，省建設廳在受理行政許可申請后，委托所在地設區(qū)市或擴權縣（市）建設主管部門進行實地核查，核查時間納入行政許可審批時限內(nèi)。各設區(qū)市或擴權縣（市）建設主管部門在接到省建設廳行政許可實地核查書面通知后，應當指派二名以上人員對申請材料實質(zhì)性內(nèi)容進行認真核查，并在2個工作日內(nèi)向省建設廳提交制式核查報告，過期未提交核查報告的，視為實地核查無異議。

　�。ㄋ模�實地核查報告。核查結束后，應當按照附件要求提交制式核查報告。上報的核查報告應當經(jīng)被核查單位負責人簽字確認后，由核查人員簽名并加蓋上報單位公章。

　�。ㄎ澹�實地核查信息。本通知印發(fā)后10個工作日內(nèi)，各設區(qū)市和擴權縣（市）建設主管部門務請將負責人及聯(lián)系電話、電子郵箱報省建設廳建筑市場管理處（電話：87904195，87805256，電子郵箱：hebjsscc@gmail.com）。各設區(qū)市和擴權縣（市）建設主管部門實地核查聯(lián)系電話將在河北建設網(wǎng)公布，方便企業(yè)查詢。

　　各設區(qū)市和擴權縣（市）建設主管部門要明確專人負責資質(zhì)資格申報資料的核查工作，完善內(nèi)部核查工作程序，明確職責。對于在核查工作中弄虛作假、隱瞞實情的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，省建設廳將停止發(fā)生問題市（縣）的核查工作，并追究核查責任人員的責任。

　　二、規(guī)范招標代理機構市場行為

　�。ㄒ唬┙�立工程招標代理機構項目負責人制度。招標代理機構在獲得項目代理業(yè)務后，應當根據(jù)工程規(guī)模，建立滿足項目代理業(yè)務需要的由注冊執(zhí)業(yè)資格人員為負責人的項目組。項目組應當包括：項目負責人、具有中級及以上職稱的工程技術、經(jīng)濟等專業(yè)人員，并不得少于3人。項目組必須全部為資格申請中已登記的在冊人員，或經(jīng)原資格審批部門同意增加的人員。

　　（二）各級房屋建筑及市政基礎設施工程招投標監(jiān)督管理機構（以下簡稱監(jiān)管機構）應當將監(jiān)管工作落實到具體項目招投標活動的監(jiān)管上。招標代理機構應當在獲得項目代理業(yè)務后，向當?shù)卣型稑吮O(jiān)管機構報送項目組人員名單，并在招標公告公布。投標企業(yè)對項目組構成人員有異議的，應及時向監(jiān)管機構反映。開標前，項目組全體人員應當向投標企業(yè)出示相應的身份證明。招標代理機構在收取投標保證金的同時須向投標企業(yè)開具在規(guī)定期限內(nèi)全額返還投標保證金的承諾書。

　�。ㄈ�）逐步建立以項目為基礎的招標代理機構市場行為考核制度，并作為行政許可后監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。對每個招標代理機構代理的每個項目情況，包括：項目組人員、代理行為、保證金返還以及投標企業(yè)、業(yè)主、監(jiān)管機構對招標質(zhì)量的評價等，全部在記錄在《河北省工程招標代理業(yè)務手冊》，省級招投標監(jiān)管機構負責業(yè)務手冊的編制及監(jiān)督使用。

　　三、完善責任到人的市場信用體系

　　（一）建立招標代理機構和監(jiān)理企業(yè)信用檔案。各級建設主管部門要進一步加強招標代理機構和監(jiān)理企業(yè)市場行為的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法行為，應及時認定，依法處理，記入信用檔案，并在《河北省建筑市場信用信息系統(tǒng)》發(fā)布。

　　（二）推行招標代理機構和監(jiān)理企業(yè)從業(yè)人員信用記錄制度。招標代理機構和監(jiān)理企業(yè)從業(yè)人員的信用記錄，作為擔任項目代理組織、項目監(jiān)理組織人員的基礎依據(jù)。其中，招標代理機構的從業(yè)人員信用記錄制度，由省招投標監(jiān)管機構負責制定實施；監(jiān)理企業(yè)從業(yè)人員的信用記錄制度，由省建筑市場發(fā)展研究會組織實施。

　�。ㄈ�）省招投標監(jiān)管機構、建筑市場發(fā)展研究會應當在每年12月15日前，分別向省建設廳報送招標代理機構和監(jiān)理企業(yè)業(yè)務手冊制度、人員信用記錄制度執(zhí)行情況報告。

二○○八年九月十六日