建設部于2002年1月10日以建標〔2002〕12號文發(fā)布建設工程項目管理規(guī)范（GB/T50326-2001）自2002年5月1日起施行，本規(guī)范目的在于全面總結15年來建筑企業(yè)借鑒國際先進施工項目管理的基本做法，促進建設工程施工項目管理科學化、規(guī)范化和法制化，提高建設工程施工項目管理水平，與國際慣例接軌，以適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。

　　一個工程在招投標中提供技術標，實際上是企業(yè)在該項目實施前向建設方表明施工企業(yè)管理層和項目管理層參與該項目的活動，它應該體現(xiàn)企業(yè)的管理規(guī)律和企業(yè)利用制度來保證項目管理按規(guī)定程序運行。當然項目管理內容從編制項目管理規(guī)劃大綱、編制投標書進行投標開始一直到工程竣工決算，進行經(jīng)濟分析了后做出項目管理總結作考核、獎懲依據(jù)，直到項目回訪、保修為這一全過程，本文就招投標中如何在標書中體現(xiàn)項目管理這一程序，根據(jù)多年工作實踐，結合新規(guī)范談談自己看法：目前施工企業(yè)在招投標中，往往以施工組織設計來代替項目管理規(guī)劃，那么在編制施工組織設計時必須而且應當滿足項目管理規(guī)劃要求。

　　一、編制依據(jù)招標文件及發(fā)包人對招標文件的解釋。

　　企業(yè)管理層對招標文件分析研究結果。

　　工程現(xiàn)場情況。

　　發(fā)包人提供的信息和資料。

　　有關市場信息。

　　企業(yè)法人代表人的投標決策意見。

　　施工組織設計它顯示投標人的技術和管理方案的可行性與先進性，以利于競爭取勝，因此要依靠企業(yè)管理層的智慧和經(jīng)驗，取得充分依據(jù)，發(fā)揮綜合優(yōu)勢。

　　二、編制內容項目概況工程概況應說明工程特點；建設地點及環(huán)境特征；施工條件；項目管理特點及總體要求。

　　施工部署施工部署應標明項目的質量、進度、安全目標；擬投入的最高人數(shù)和平均人數(shù)；分包計劃，勞動力使用計劃，材料供應計劃，機械設備供應計劃；施工程序；項目管理總體安排等。

　　施工方案施工方案應包括施工流向和施工順序；施工階段劃分；施工方法和施工機械選擇；安全施工設計；環(huán)境保護內容及方法。

　　施工進度計劃施工進度計劃應包括施工總進度計劃和單位工程施工進度計劃，可采用網(wǎng)絡圖表示。

　　資源需求計劃資源需求由勞動力需求；主要材料和周轉材料需求；機械設備需求；預制品訂貸需求；大型工具、器具需求等計劃，可采用圖表表示。

　　施工準備工作計劃施工準備工作計劃包括施工準備工作組織及時間安排；技術準備及編制質量計劃；施工現(xiàn)場準備計劃；作業(yè)隊伍和管理準備計劃；物資準備計劃；資金準備計劃等可采用圖表表示。

　　施工平面圖施工平面圖包括施工平面圖說明、施工平面圖、施工平面圖管理規(guī)劃。

　　施工技術組織措施計劃施工技術組織措施計劃應有針對性和重點，主要內容有進度目標、質量目標、安全目標、季節(jié)施工、環(huán)境保護、文明施工等技術措施。

　　項目風險管理項目風險通過調查、分析、論證、預測其發(fā)生概率、后果很可能使項目產(chǎn)生損失的未來不確定項目風險管理包括風險因素和素識別一覽表、風險可能出現(xiàn)的概率及損失估計、風險管理是重點、風險防范對策、風險管理責任。

　　信息管理信息管理是指項目實施過程中，對信息收集、整理、處理、儲存、傳遞與應用等，對于信息管理也包含與項目經(jīng)理相適應的信息流通體系，信息中心的建立規(guī)劃，項目管理軟件的選擇與使用規(guī)劃，信息管理實施規(guī)劃等。

　　三、關于項目質量控制原則

　　1）項目質量控制應遵循GB/T19000族標準（2000版）和企業(yè)質量管理體系要求實施。

　　2）質量管理應堅持安全第一，預防為主的方針和計劃、執(zhí)行、檢查、處理循環(huán)工作方法。

　　3）應滿足施工技術標準和建設單位要求。

　　4）質量控制應包人、材料、機械、方法、環(huán)境。

　　5）質量控制必須實行樣板制。

　　施工過程均應按要求三檢制（自檢、互檢和交接檢）。對隱蔽工程、指定部件和分項工程未經(jīng)檢驗或已經(jīng)檢驗但定為不合格，嚴禁轉入下道工序。

　　6）應建立項目質量責任制和考評辦法。

　　7）檢驗批、分項工程一定要經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗和認可。

　　8）承包人對發(fā)包人、分包人對承包人負責，承包人對分包人工程還應負連帶責任，分包人應接受承包人質量管理。

　　質量控制程序編制質量計劃——實施計劃（施工準備階段、過程控制階段、竣工驗收階段）。

　　質量計劃項目質量計劃是指項目應達到質量標準和如何達到這些標準的工作計劃與安排，其基本原則之一是：施工質量是通過質量計劃的實施所開展的質量保障活動達到的，而不是通過事后的質量檢查得到的。質量管理從項目質量計劃安排開始的，是通過對項目質量計劃的實現(xiàn)的。

　　1）質量計劃編制內容有：

　�。�1）編制依據(jù)；

　�。�2）項目概況；

　�。�3）質量目標；

　�。�4）組織機械；

　�。�5）質量控制和管理組織協(xié)調系統(tǒng)的描述；

　�。�6）必要的質量控制手段，施工過程，服務，檢測和試驗程序等；

　�。�7）確定關鍵工序和特殊過程及作業(yè)的指導書；

　�。�8）與施工階段相適應的檢驗、試驗、測量、驗證的要求；

　�。�9）更改和完善質量計劃的程序。

　　2）施工準備階段質量控制

　　（1）根據(jù)招投標文件和施工圖紙，編制有效文件一覽表；

　�。�2）應進行圖紙自審、會審、并形成文件；

　　（3）材料采購應進行選擇和評價；

　�。�4）應對全體人員進行質量知識培訓；

　　3）施工階段質量控制

　�。�1）應按分項、檢驗批在施工前進行書面技術交底；

　�。�2）工程變更一定要有聯(lián)系單并經(jīng)確認；

　�。�3）工程測量應符合中前編制控制方案、測量點在妥善保護；

　�。�4）材料采購一定要在合格名錄中，進場必須驗證，并經(jīng)監(jiān)理確認；

　�。�5）材料搬運、儲存應符合規(guī)定，并建立規(guī)范；

　�。�6）現(xiàn)場材料、半成品、構配件、設備應進行標識；

　�。�7）機械設備應按計劃調配，并滿足施工需求，對操作人員應進行資格確認，持證上崗；

　�。�8）計量器具應符合有關規(guī)定要求；

　�。�9）工序控制：

　　a）人員持證上崗；

　　b）按操作規(guī)程（企標）、作業(yè)指導書和技術交底文件進行施工；

　　c）工序檢驗、試驗應符合規(guī)范要求，對不符合應進行及時處理；

　　d）管理人員應作好施工工序記錄。

　�。�10）特殊過程、指定控制點應按預先編制作業(yè)指導書實施。

　　（11）對成品、半成品應采取有效措施給予保護。

　　（12）對發(fā)生質量事故必須按建設工程質量管理條例有關規(guī)定處置。

　　4）竣工驗收階段質量控制

　�。�1）施工單位必須在自檢合格基礎上才能交付進行竣工驗收；

　�。�2）竣工驗收必須符合法定程序；

　�。�3）竣工驗收時查出質量缺陷應按不合格控制程序處置；

　�。�4）相關人員應在驗收文件簽字；

　�。�5）應按文明施工和環(huán)境保護要求撤離現(xiàn)場。

　　5）質量持續(xù)改進

　�。�1）應對項目進行評價，識別質量持續(xù)改進區(qū)域，確定改進目標，選定解決辦法；

　�。�2）對驗證中發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品和過程，應按規(guī)定進行鑒別、標識、記錄、評價、隔離和處置；

　�。�3）對不合格品返修后應重新進行驗證。

　　四、其它關于進度、安全、現(xiàn)場、文明、環(huán)境、回訪和保護等控制措施，基于篇幅限制，這里不作論述。

　　總之，如何實施GB/T50326-2001標準，在招標中技術標體現(xiàn)，還有持大家進一步探討，以上看法有不足之處或錯誤，望給予批評。