隨著經濟的高速發(fā)展，安全生產也涌現出許多新問題，安全生產監(jiān)管手段嚴重滯后，僅僅依靠老的方法和手段進行監(jiān)管已經是舉步維艱。由于監(jiān)管能力跟不上科技發(fā)展日新月異的腳步，使政府監(jiān)管部門不能采取行之有效的手段發(fā)現、查處安全隱患，從而超前預防事故。更不能在事故發(fā)生后，準確分析、判斷事故原因，指導企業(yè)引以為戒，監(jiān)管手段的落后與經濟飛速發(fā)展之間矛盾凸顯。

　　我們在日常監(jiān)管中看到，安全生產監(jiān)管現有的方法和手段已經遠遠跟不上時代的步伐，有的問題僅憑人工已經是難以解決。因此提升安全生產監(jiān)管的科技含量，依靠科技手段來解決安全生產監(jiān)管中的一些難點問題已是迫在眉睫。正如胡錦濤總書記在中央政治局第三十次集體學習中指出的：“安全生產必須落實科學發(fā)展觀，要加大政府和企業(yè)對安全生產的投入，建立重特大安全事故監(jiān)測和預警系統(tǒng)，加快安全生產科技進步�！�

　　科技的飛速發(fā)展，為各行各業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間，也為安全生產監(jiān)管提供了強有力的技術支撐。實施科技興安戰(zhàn)略，用科技來支撐安全生產監(jiān)管，用科技來引領安全生產監(jiān)管是時代賦予我們的重任。如何提高安全監(jiān)管科技水平，走出一條科技監(jiān)管的創(chuàng)新道路是當今安全生產工作的中心內容之一。

　　一、安全生產監(jiān)管工作亟待科學技術支撐

　　大家也許有所了解，目前環(huán)保局使用的“重點污染源在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)”，一進入系統(tǒng)，監(jiān)測人員就可以看到所有受控企業(yè)名稱列表，隨便點擊一個企業(yè)名稱，就可以在跳出的視頻窗口中看到該企業(yè)排污口現在的情況，以及收集到的主要污染物的數據。實行在線監(jiān)測，徹底改變了傳統(tǒng)的監(jiān)測模式。以前傳統(tǒng)的監(jiān)測手段，需要工作人員到排污口，定時采樣監(jiān)測，不但工作強度大，費時費力而且取點范圍有限。現在通過整個在線監(jiān)測系統(tǒng)，監(jiān)測人員在監(jiān)測站內就可以隨時查看這些企業(yè)的排污設備有沒有正常運行，排放物有沒有超標�？萍荚谛姓�監(jiān)管中的作用可見一斑，安全生產監(jiān)管同樣離不開科學技術的支撐。

　　1、安全生產監(jiān)管的特點需要科技支撐

　　安全生產監(jiān)管幾乎涉及所有的領域，涉及眾多的事項。它適用領域廣、專業(yè)性強、技術要求高，其特點決定安全生產監(jiān)管需要科學技術的支撐。

　�。�1）事前監(jiān)管需要科技支撐

　　預防為主是安全生產的重要方針，也是安全生產的靈魂所在。只有把工作重心向事前預防傾斜，超前防范，未雨綢繆，才能把事故消除在萌芽狀態(tài)，才能切實保障人民的生命財產安全。但目前我們的事前監(jiān)管手段比較落后，缺乏必要的科技手段，大部分監(jiān)管只能憑借經驗，靠的是眼看、手摸、鼻子聞。這樣的例子真是舉不勝舉：去年，北京市朝陽區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法人員到一個加油站檢查。該加油站屬于二級站，按照設計規(guī)范，額定儲油量應在60－120立方米。但其地下儲油罐的存儲量超出額定儲存量30立方米。為此執(zhí)法人員要求封閉其中一個30立方米的儲油罐，該加油站對此無異議。在復查時，該加油站聲稱對其中30立方米的儲油罐已經封閉。由于儲油罐全部預埋在地下，執(zhí)法人員缺乏有效的科技檢測手段，無法檢測儲油罐是否確實已經封閉，只能認同該加油站的說法。

　　（2）事故處理需要科技支撐

　　事故處理是安全監(jiān)管的一項重要職能，而分析事故原因，從而準確界定事故責任者是事故處理的關鍵環(huán)節(jié)。但目前我們在做事故原因分析時，只能依靠詢問現場人員，根據經驗推測認定，缺乏權威性。而事故原因分析不準確，有時會使后期的事故處理喪失公正性，真正的責任者可能得不到應有的懲處。前兩年，地鐵某號線某某工區(qū)內3名工人在隧道內進行穿線作業(yè)時，一名工人施工時遠離作業(yè)區(qū)，進入火車行駛區(qū)域，被運送混凝土回填材料的軌道車撞擊致死。事故涉及兩家單位，其中之一是負責軌道鋪設工程，一名駕駛員駕駛軌道車運送混凝土回填材料，一名車長負責瞭望隧道內情況；另一家負責該標段內機電安裝作業(yè)。事故發(fā)生后，兩家單位各執(zhí)一詞，機電安裝方說對方車速過快，且沒有履行瞭望職責，及時告知駕駛員采取措施，不慎將對方施工人員撞死；軌道車駕駛方說車速正常，也認真瞭望，且隧道內光線昏暗，根本無法發(fā)現對方施工人員，事故完全是由于施工人員違章進入造成的。這時迫切需要借助科技手段，檢測列車時速、制動距離，判定事故真正原因。但我們沒有相關的技術支撐。無奈，只有采用模擬試驗，從5公里時速到20公里時速，反復進行剎車試驗，要求事故單位駕駛軌道車，模擬事故現場，對軌道車制動距離、可視距離進行現場試驗，推斷出事故現場情況。

　�。�3）隱患整改需要科技支撐

　　隱患處理固然重要，但是指導事故單位進行隱患整改，徹底消除安全隱患，避免類似事故的發(fā)生有著更為重要的意義。但目前有的事故整改中，由于缺乏必要的科技手段，使政府部門對事故單位的指導只能是差不多、大概齊了事，致使安全隱患得不到消除，為二次事故、次生事故的發(fā)生埋下伏筆。

　　朝陽區(qū)安監(jiān)局曾處理過這樣一起事故，2002年夏天，朝陽區(qū)黑莊戶鄉(xiāng)某村內，有一位村民到鄰居家串門，發(fā)現男、女主人倒在飯桌上。男主人經搶救無效死亡，女主人成植物人。經化驗，導致事故發(fā)生的根本原因是一氧化碳中毒。當時正值夏季，該戶村民不可能生火，煤氣從何而來呢？經反復查找，該村民住宅對面為某化工企業(yè)的東擴線煤氣管線，泄漏的煤氣通過地下管線進入該戶，導致該戶村民煤氣中毒。事故發(fā)生后，安監(jiān)局要求事故單位繼續(xù)查找煤氣泄漏點，避免類似事故發(fā)生。經查找后，事故單位表示煤氣管線再不會泄漏了。但事隔幾日，該村另一位居民在焊鐵門時，掉落地面的火星迅速燃燒成火苗。經查找，東擴線煤氣管線再次發(fā)生泄漏，后來類似的泄漏事故在該管線上多次發(fā)生。最后管道所有企業(yè)不得已將整個管線更換。由于沒有相應的檢測設備進行檢查、探傷，判斷企業(yè)是否徹底整改，致使隱患長期存在，同類事故反復發(fā)生，而監(jiān)管部門只能在事故發(fā)生后才能發(fā)現隱患。

　　（4）應急救援需要科技支撐

　　一旦發(fā)生事故，如何實施有效的指揮，最大限度的減少經濟損失，減少人員受傷害程度，是事故救援的核心。但目前我們的事故救援指揮系統(tǒng)，除了通信設備有所增強外，和幾十年以前的指揮方式區(qū)別不大。領導們要么深入到事故第一線，要么聽憑現場人員的敘述，才能對事故有大概的了解。一旦事故現場條件惡劣，人員進入會有生命危險時，我們就束手無策了。目前礦難事故多發(fā)，例如瓦斯爆炸、透水事故，救援人員無法進入現場施救。如今年8月1日，河南禹州市平禹煤電公司四礦發(fā)生煤礦瓦斯事故就是非常典型。事故造成14人窒息死亡，另有11人被困。事故發(fā)生后，由于井下情況不明，救援人員無法下井實施救援，11名礦工在事發(fā)后十余小時仍被困在井下。

　　2、科技支撐是法律法規(guī)及“十一五”規(guī)劃的要求

　　從安全生產的特點上看，安全生產需要科技支撐。同樣，科技支撐也是法律法規(guī)和實施“十一五”規(guī)劃的要求。

　　首先，《安全生產法》第十四條規(guī)定：“國家鼓勵和支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用，提高安全生產水平。”《北京市安全生產條例》第三十九條規(guī)定：“市和區(qū)、縣人民政府應當加強安全生產基礎研究、應用研究和安全生產先進技術的推廣�！�

　　其次，在我國《第十一個五年規(guī)劃》中明確提出，要提高安全生產水平 ，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強安全生產科研開發(fā)、監(jiān)管監(jiān)察和支撐體系建設。實施重大危險源普查和監(jiān)測監(jiān)控，加大安全設施投入，搞好隱患治理和安全技術改造。

　　3、科技支撐是行政監(jiān)管發(fā)展的必然要求

　　縱觀行政監(jiān)管的發(fā)展歷程，我們可以看到，科學技術的應用幾乎滲透到各個監(jiān)管領域。近幾年，隨著科學技術的進步，科技在行政監(jiān)管領域中發(fā)揮著越來越重要的作用。我們以幾個監(jiān)管領域為例：

　　交通監(jiān)管——近幾年，隨著城市化進程的加快，機動車保有量年均增長10-15%.面對管理對象、管理范圍的日益擴大，只有不到6000人的交通管理警力明顯不足，形勢發(fā)展要求必須向科技要警力、要管理。北京交管局科研所在監(jiān)測系統(tǒng)的研究方面起步較早，做了很好的技術儲備工作，大規(guī)模的系統(tǒng)建設從2000年開始，當年有200套監(jiān)測器投入使用，可以檢測闖紅燈、公交車道、超速等7種交通違章行為，涉及北京城八區(qū)，在監(jiān)控的區(qū)域上已初具規(guī)模。到2002年，隨著監(jiān)測系統(tǒng)的建設，無論從監(jiān)測器的數量、監(jiān)測交通違章行為的種類、上端數據庫的建設和執(zhí)法規(guī)范化方面，都取得了較好的社會效益。目前監(jiān)測技術與國際先進水平基本沒有差距。

　　消防監(jiān)管——作為指導全國消防工作的公安部，擁有四個直屬消防研究所和四個國家級消防產品質量監(jiān)督檢驗中心。共擁有研究人員850人。十年來，完成各類科研項目500多個，有些已經產業(yè)化。象我們大家熟悉的煙感報警、噴淋裝置等技術的廣泛應用，增強了全社會抵御火災的能力。

　　環(huán)境監(jiān)測——北京市環(huán)保局為加強對空氣質量的監(jiān)測，借助了大量現代化科技手段。目前，北京有27個空氣質量監(jiān)測站，進行自動監(jiān)測，每天的監(jiān)測數據都要匯總到市環(huán)保局空氣質量監(jiān)測中心，在上述監(jiān)測站的基礎上，北京還將使用鐵塔觀測、飛機航測、激光雷達、衛(wèi)星遙感反演等多種手段，進行區(qū)域大氣綜合立體觀測。

　　技術監(jiān)督—－每個區(qū)縣都設有自己的技術支撐機構，例如各區(qū)縣的技術監(jiān)督局基本設置了計量所、鍋爐與壓力容器所、質量監(jiān)測所等檢測機構。

　　上面所論述的科技支撐只是冰山一角，科學技術在企業(yè)安全生產領域中的應用還有著廣闊的天地。但令人遺憾的是，安全生產監(jiān)管無論在科技機構的設置上、科技資金的投入上，還是在科技項目的應用上，發(fā)展速度明顯落后。這與安全生產監(jiān)管工作越來越重要的地位明顯不符，更與安全生產綜合監(jiān)管的身份不相吻合。

　　二、科技在安全生產監(jiān)管中大有可為

　　安全生產五要素中，安全科技赫然在列。防事故、除隱患以及事故發(fā)生后的應急救援工作，都亟需安全科技進步。換言之，安全生產離不開安全科技，科技在安全生產事前監(jiān)管、事故處理、應急救援以及安全培訓中大有可為，構成全方位支撐體系。

　　1、科技在事前監(jiān)管上大有可為

　　事前監(jiān)管在安全生產中的重要性是不言而喻的，目前事前監(jiān)管基本沿用老的方法，科技含量低。只有把科學技術引入到事前監(jiān)管中來，才能更好地發(fā)揮事前監(jiān)管的作用，才能有效的查找隱患，預防事故，達到事半功倍的效果。對此我們已經有了初步的探索。

　　（1）建立企業(yè)信息管理系統(tǒng)，提高企業(yè)自身檢查能力

　　企業(yè)是安全生產的責任主體，如果每個企業(yè)都把自己的責任履行到位，實現其本質安全，那么事故就沒有發(fā)生的可能了。但目前無論是政府對企業(yè)的監(jiān)管，還是企業(yè)自身管理上都存在一定問題。為此我們認為政府應該實現對企業(yè)的信息化管理，重在解決如下三個問題：一是目前政府部門多采用召開會議、下發(fā)文件、聯合檢查的方式進行溝通，行政效率低。此系統(tǒng)解決了政府行業(yè)部門、專業(yè)部門、綜合部門之間溝通難的問題，各部門將監(jiān)管情況放入系統(tǒng)中，其它部門可進行有針對性監(jiān)管；二是解決企業(yè)安全管理不專業(yè)的問題。相當于給企業(yè)設立“安全管理科”，使企業(yè)按照標準化方式進行管理；三是對企業(yè)進行安全提醒。提醒企業(yè)按時閱讀政府通知通告、按時進行特種設備年檢、按時進行人員培訓；四是政府部門與企業(yè)一對一的溝通工作等等�？傊�，運用現代化網絡信息管理技術，在政府與政府間、政府與企業(yè)間建立起一個多向的、互動的安全信息平臺。通過企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結合的方式，實現對企業(yè)的實時監(jiān)控和標準化管理。

　�。�2）加強重大危險源監(jiān)控，確保高危行業(yè)安全

　　重大危險源歷來是安全生產領域中防范的重點，其危險性決定其一旦發(fā)生事故，將產生難以估量的后果。因此對重大危險源的監(jiān)控一直是事前監(jiān)管的重中之重。要對重大危險源進行監(jiān)控，首先要準確界定重大危險源的范圍；在通過對濃度、壓力、液位、溫度等指標進行實時監(jiān)控的基礎上，對危險部位發(fā)出事故預警信號；確定重大危險源地理位置和信息等。因此對重大危險源辨識、監(jiān)測與預警、定位和信息獲取技術的研發(fā)十分重要，只有這樣，才能對重大危險源進行實時監(jiān)控和統(tǒng)一管理。

　�。�3）建立安全生產執(zhí)法系統(tǒng)，解決執(zhí)法中的難題

　　在安全生產日常監(jiān)管中，有三個難以解決的問題：一是專業(yè)檢查能力低下。安全生產幾乎涉及所有行業(yè)和領域，面臨人員少、任務量大、監(jiān)管面寬的矛盾。作為綜合監(jiān)管部門，在檢查中要涉及眾多的行業(yè)，要掌握大量的法律法規(guī)、標準和規(guī)范，由于專業(yè)性極強，導致一些檢查只能流于形式；二是移送手續(xù)復雜�；鶎訖z查人員沒有執(zhí)法權，檢查中發(fā)現的問題要移交到相關部門。同時有的行業(yè)部門檢查出不屬于本部門職責范圍內的隱患也要移交到專業(yè)部門，但目前移送手續(xù)復雜，移送效率低；三是對人力、物力、醫(yī)療、專家隊伍等應急資源缺乏有效的整合，缺乏對不同事故采取有針對性救援措施。由此看來，建立綜合監(jiān)管調度系統(tǒng)，通過科技手段，解決執(zhí)法專業(yè)能力不足的問題，使每個執(zhí)法人員都成為專家，同時檢查人員可隨時調取被查企業(yè)的歷史檢查情況，便于聯合執(zhí)法；解決隱患移送問題，杜絕互相推諉現象，提高行政效率；建立突發(fā)事件應急平臺，對全區(qū)應急資源統(tǒng)一調度等，切實解決目前執(zhí)法檢查中的難題。

　　2、科技在行政審批及事后監(jiān)管上大有可為

　　科技不僅為事前監(jiān)管提供有力的技術支撐，行政審批以及審批后監(jiān)管同樣離不開科學技術。比如測距儀、地下管線走向儀、氣體檢測儀等設備在監(jiān)管上都是不可缺少的。以煙花爆竹銷售網點的審批與事后監(jiān)管為例，自北京市煙花爆竹燃放“禁改限”以來，人身傷害及火災事故呈上升趨勢。目前煙花爆竹網點審批采取純手工方式，效率低下，點位沖突現象時有發(fā)生，缺乏公正性；網點審批后，個別商戶為經濟利益，私自移位，安全性沒有保障；還有商戶隨意更改銷售點內安全設施，為事故發(fā)生埋下隱患等等。為加強煙花爆竹監(jiān)管，建立煙花爆竹事故預防控制布局管理系統(tǒng)非常必要。為北京市煙花爆竹銷售點、危險源的合理分布、審批后安全監(jiān)管、煙花爆竹事故發(fā)生后責任追查提供有效的技術支持。

　　3、科技在安全培訓上大有可為

　　在我們大部分人的觀念中，安全培訓大多由教師按照傳統(tǒng)的模式授課，學生聽課、答卷的方式。殊不知科技為安全培訓開辟了一個新的天地，尤其是對特種作業(yè)人員的培訓中，科技大有可為。首先，在對培訓機構日常管理上，使用計算機管理系統(tǒng)，實現網上申報、網上審批，提高工作效率；其次對學員的管理實行指紋審驗系統(tǒng)，為學員按時參加培訓提供保障；實行遠程培訓，對考核進行遠程監(jiān)控系統(tǒng)，增加透明度，減少人力成本；第三，在實際操作訓練中，利用聲、光、電技術，在學員進行模擬操作時，對操作是否正確，由計算機系統(tǒng)當場進行評判和處理，同時配有語音提示，大大提高了學員的學習興趣和實際操作能力。

　　4、科技在應急救援以及事故調查上大有可為

　　發(fā)生事故后實施有效救援，是政府部門義不容辭的責任。目前對簡單事故救援問題不大，但一旦發(fā)生災難性事故，如火災、坍塌、毒氣蔓延、井下透水、瓦斯爆炸等救援人員不能進入事故現場的情況，或遇到現場光線黯淡，救援人員僅憑肉眼無法觀看的時候，我們的救援指揮者、專家無法對事故現場作出正確的判斷，從而影響事故救援。針對這種情況，我們認為研發(fā)應急救援移動指揮所，對在特殊條件下實施救援指揮大有益處。在無外部電源的情況下，對事故現場立體監(jiān)測預警的便攜式裝置，通過無線網絡化傳感器監(jiān)控技術，可將任何事故現場的音頻、視頻、監(jiān)測數據傳至臨時指揮部，為應急指揮提供典型事故后果預測以及決策支持。

　　科學技術除了在政府安全監(jiān)管大有可為以外，在企業(yè)安全生產中還有更加廣闊的應用空間。這里不再祥述。

　　三、思考與建議

　　我們前面談到，安全生產科技支撐是法律法規(guī)及“十一五”規(guī)劃發(fā)展的要求，我們認為政府部門有責任加大安全生產科技投入、建立科技機構、完善科技扶植政策、推廣科學技術的應用，使科技滲透到安全生產各個領域，為實現本質安全提供科技保障。

　　1、科技投入是政府安全生產投入的重要渠道

　　我國安全科技水平與工業(yè)發(fā)達國家相比差距甚大，多年來一直在較低水平徘徊、進步緩慢，這也是造成我國重特大事故不斷發(fā)生的根本原因之一。盡管我國已開始注重加大安全方面的資金投入，并取得一定效果，但與工業(yè)發(fā)達國家相比還存在很大差距。工業(yè)發(fā)達國家的職業(yè)安全監(jiān)察機構經費和安全科研投入主要來自政府撥款，其中美國在此方面投入資金最多。2002年美國聯邦政府預算中直接分配給國家職業(yè)安全研究院和事故傷害預防與控制中心的經費為4.1億美元（據2002年美國聯邦財政預算報告）相比而言，我國“十五”期間國家科技攻關經費中直接用于安全方面的經費每年折合成美元僅有197.24萬美元（引自《我國安全生產與發(fā)達國家差距》）若與美國相比，則2002年僅美國國家職業(yè)安全研究院和事故傷害預防與控制中心每年的政府預算科研經費就是我國當年安全科研經費的207.87倍。

　　我們認為，政府要實實在在的加大安全生產科技投入，每年根據GDP產值，固定安全生產科技投入的比例。實行國家、省市、區(qū)縣共同投入的方式。同時推進重點科技開發(fā)項目，如煤礦的瓦斯、透水，動力性災害預警與防控技術；燃燒、爆炸、毒物泄漏等重大工業(yè)事故防控、救援技術等。使科學技術在解決制約安全生產的共性、關鍵問題上發(fā)揮作用。

　　2、完善安全科技機構建設，為安全生產提供技術支撐

　　我們可以看到，凡是安全狀況好的國家，都有完備的科技機構做支撐。例如德國，無論是政府管理機構還是同業(yè)公會，都設有專門的科技研究機構。譬如聯邦勞動保護和醫(yī)學總署研究機構，50%以上的工作精力用在向各有關部門和人員進行咨詢，了解安全防護，特別是職業(yè)病防治方面的現狀、存在的問題。在此基礎上用25%的精力對咨詢的狀況進行分析研究，從技術、設備以及管理上找出解決問題的方法，不斷推動技術進步，提高安全防范能力。各個行業(yè)公會都有自己的科研人員，通過咨詢和科研，對事故的防范起到了積極的作用。

　　我們對本市負有安全監(jiān)管職能的市級執(zhí)法部門科技機構設置情況進行了調查，結果表明，包括市質監(jiān)局、市建委、市交通委、市環(huán)保局、公安交通、消防等在內的部門都設置了科技處室。

　　安全生產監(jiān)管其技術性、專業(yè)性極強，我們認為應該從國家安監(jiān)總局到省市局，甚至到各區(qū)縣局，建立起自上而下的、完善的、穩(wěn)定的科技機構。狠抓安全生產科技需求的研究工作，實行國家資金支持與科技成果轉化并舉。只有這樣，才能充分調動科研機構的積極性，不斷攻破技術難關。為安全生產提供強有力的技術支撐，

　　3、出臺相關科技政策，鼓勵企業(yè)加大安全生產科技投入

　　目前，我國安全生產科技扶植政策建設方面有待完善。我們認為，政府部門在加強自身投入的同時，要建立激勵機制，引導企業(yè)加大安全生產科技投入。如出臺安全生產科技研發(fā)、安全生產科技推廣、安全生產科技應用資金扶植政策；對安全生產科技投入采取政府貼息的方式，給予一定資金支持；對于能夠實現產業(yè)化、確實技術先進的安全技術裝備研發(fā)，政府協(xié)助推廣其產品等政策支持。同時，政府通過政策引導，鼓勵各個行業(yè)、企業(yè)建立安全技術、安全設施的研發(fā)中心，政府投入一定資金，不斷提高安全生產的科技含量，為安全生產提供技術保障。

　　4、大力推廣、應用安全生產科學技術

　　按照安全生產法律法規(guī)的要求，政府部門不僅應加大安全生產科技投入，還對安全生產先進技術的推廣應用負有不可推卸的責任。談到安全生產先進技術的推廣，其重要性大家都可以理解。但在安全生產監(jiān)管科技領域，重研發(fā)、輕推廣的現象依然存在。許多專業(yè)技術似乎只為研發(fā)而研發(fā)，沒有真正投入到安全監(jiān)管基層。再好的技術如果束之高閣，成為鏡中花水中月，也就失去它應有的價值了。

　　我們認為，科學技術的推廣要依靠相關政府部門強力推動。如制定《基本裝備指導目錄》，《安全生產成果科技驗收目錄》，《科技項目建議推廣目錄》等，對相關部門及企業(yè)起到引導作用。還可以召開科技項目推廣會、展示會進行推廣。但更重要的是，將科技投入納入財政預算以及政府采購范疇，有的放矢的加大政府科技投入。

　　但我們應該看到，科學技術的推廣是一個長期的、甚至是艱難的過程。有些人的不安全的行為、物的不安全狀態(tài)，或是管理上的缺陷已經存在多年，人們對此從熟視無睹到養(yǎng)成習慣，要使用新的技術來改變是一個循序漸進的過程。

　　科學技術在安全生產監(jiān)管中起著重要的導向和基礎性作用，具有前瞻性和引導性。大力推廣安全生產監(jiān)管科學技術，對實施科技興安戰(zhàn)略，構建社會主義和諧社會起著重要作用，也是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。我們要充分發(fā)揮科技對安全生產的支撐作用，使科學技術在安全生產監(jiān)管領域中大有可為！