摘  要：現(xiàn)代工程項目正在朝著大型化、規(guī)模化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展，項目的復(fù)雜度較之以往呈直線倍增，在建設(shè)投資力度不斷增加的情況下，工程項目的質(zhì)量、進(jìn)度需要通過更嚴(yán)格的監(jiān)控和管理，才能得到保證，而項目經(jīng)理的工作對于項目的成功與否起著這關(guān)鍵的作用， 在項目管理中，溝通與協(xié)調(diào)是進(jìn)行各方面管理的紐帶，是在人、思想和信息之間建立的聯(lián)系，它對于項目取得成功是必不可少的，而且是非常重要的。溝通與協(xié)調(diào)可使矛盾著的各方而居于統(tǒng)一體中，使系統(tǒng)結(jié)構(gòu)均衡，使項日實施和運行過程順利。工程項目管理的歷史悠久，自古就有，千百年來所積累的經(jīng)驗通過各種途徑不斷的傳播，但是效果則有限。很多缺乏經(jīng)驗的項目管理人員依然是在實踐的失敗中積累自己的經(jīng)驗，這就給工程項目實施過程帶來了不可估量的損失，直接影響到工程的質(zhì)量和工程項目管理企業(yè)的形象。所以這就必須對項目經(jīng)理部設(shè)立的要求及項目經(jīng)理的要求以及項目管理的方法要有所革新。

　　關(guān)鍵詞：項目經(jīng)理；思想性；技術(shù)性

　　引言：

　　國際項目管理協(xié)會1997年推出了“項目管理人員能力基準(zhǔn)”，中國雙法研究會項目管理研究委員會也于2001年推出《中國項目管理知識體系》。

　　一、對于項目經(jīng)理部的設(shè)立

　�。ㄒ唬╉椖拷�(jīng)理部設(shè)立的要求項目經(jīng)理部的設(shè)立應(yīng)根據(jù)施工項目管理的實際需要進(jìn)行。一般情況下，大、中型施工項目，承包人必須在施工現(xiàn)場設(shè)立項目經(jīng)理部，而不能用其他組織方式代替。在項目經(jīng)理部內(nèi)，應(yīng)根據(jù)目標(biāo)控制和主要管理的需要設(shè)立專業(yè)職能部門。小型施工項目，如果由企業(yè)法定代表人委托某個項目經(jīng)理部兼管的，也可以不單獨設(shè)立項目經(jīng)理部，但委托兼管應(yīng)征得項目發(fā)包人的同意，并不得削弱兼管者的項目管理責(zé)任，兼管者應(yīng)是靠近該項目者。一般情況下，一個項目經(jīng)理部不得同時兼管兩個以上的工程項目部。

　　（二）項目經(jīng)理部設(shè)立的原則1、根據(jù)設(shè)計的項目組織形式設(shè)置項目經(jīng)理部。項目組織形式不僅與企業(yè)對施工項目的管理方式有關(guān)，而且與企業(yè)對項目經(jīng)理部的授權(quán)有關(guān)。不同的組織形式對項目經(jīng)理部的管理力量和管理職責(zé)提出了不同要求，同時也提出了不同的管理環(huán)境。

　　2、根據(jù)施工項目的規(guī)模、復(fù)雜程度和專業(yè)特點設(shè)置項目經(jīng)理部。如對大型或較大型項目經(jīng)理部可以設(shè)職能部、處；中型項目經(jīng)理部可以設(shè)處、科；小型或一般型項目經(jīng)理部一般只需設(shè)職能人員即可。如果項目的專業(yè)性強(qiáng)，也可設(shè)置專業(yè)性強(qiáng)的職能部門，如安裝處、基礎(chǔ)工程處等待。

　　3、項目經(jīng)理部是一個有彈性的一次性的管理組織，隨著工程項目的開工而組建，并隨著工程項目的竣工而解體，不應(yīng)搞成一級固定性組織。項目經(jīng)理部不應(yīng)有固定的作業(yè)隊伍，而應(yīng)根據(jù)施工的需要，從勞務(wù)分包公司吸收人員，進(jìn)行優(yōu)化組織和動態(tài)管理。

　　4、項目經(jīng)理部的人員配置應(yīng)面向現(xiàn)場，滿足現(xiàn)場的計劃與調(diào)度、技術(shù)與質(zhì)量、成本與核算、勞務(wù)與物資、安全與文明禮貌施工的需要，而不應(yīng)設(shè)置專管經(jīng)營與咨詢、研究與發(fā)展、政工與人事等與項目施工關(guān)系較少的非生產(chǎn)性管理部門。

　　（三）項目經(jīng)理部的設(shè)立步驟1、據(jù)企業(yè)批準(zhǔn)的“項目管理規(guī)劃大綱”確定項目經(jīng)理部的管理任務(wù)和組織形式。

　　2、定項目經(jīng)理部的層次，設(shè)立職能部門與工作崗位。

　　3、根據(jù)部門和崗位進(jìn)行一步定人、定崗，劃分各類人員的職責(zé)、權(quán)限，及溝通途徑和指令渠道。

　　4、組織分工確定后，項目經(jīng)理即應(yīng)根據(jù)“項目管理目標(biāo)責(zé)任書”對項目管理目標(biāo)進(jìn)行分解、細(xì)化，使目標(biāo)落實到崗、到人。

　　5、項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)下一步制定項目經(jīng)理部的管理制度，做到責(zé)任具體、權(quán)利到位、利益明確。

　　建立比較完善、實用的項目管理系統(tǒng)。明確各自的工作職責(zé)，設(shè)計比較完備的管理工作流程，明確規(guī)定項目中正式溝通方式、渠道和時間，使大家按程序、按規(guī)則辦事。以輔佐項目經(jīng)理對項目實施進(jìn)行管理。

　�。ㄋ模┙�(jīng)理部與相關(guān)方構(gòu)通的管理工作1、與業(yè)主的溝通管理（1）與業(yè)主的請示、報告一般應(yīng)通過項目部經(jīng)理進(jìn)行，以保證傳遞信息的完整、統(tǒng)一。

　�。�2）項目部經(jīng)理應(yīng)直接向業(yè)主代表請示、匯報工作。

　　（3）向業(yè)主提交的報告、發(fā)文等均應(yīng)經(jīng)項目部經(jīng)理審核批準(zhǔn)并加蓋項目部公章后才能發(fā)出，發(fā)文應(yīng)有專門立檔的簽收記錄表和有關(guān)人員簽字。

　�。�4）業(yè)主給項目部的批示、發(fā)文等應(yīng)單獨立檔保存。

　�。�5）指導(dǎo)日常工作的月、周工作計劃，管理月報由信息工程師準(zhǔn)時報送業(yè)主。

　�。�6）及時收集業(yè)主的反饋意見，對業(yè)主的投訴和不滿應(yīng)及時向主管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理匯報，并做出相應(yīng)處理。

　　（7）與業(yè)主方領(lǐng)導(dǎo)的不定期溝通，及時協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題。

　　2、與監(jiān)理、施工單位的溝通管理

　�。�1）與監(jiān)理、施工單位的溝通一般通過會議、發(fā)文及口頭等方式，按專業(yè)對口的原則進(jìn)

　�。�2）對施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、進(jìn)度的問題，一般應(yīng)通過監(jiān)理單位處理，必要時可組織有監(jiān)理、施工單位參加的專題會。

　�。�3）準(zhǔn)時參加由總監(jiān)理工程師組織各相關(guān)方的監(jiān)理交底會、工程例會，在施工現(xiàn)場應(yīng)注意維護(hù)監(jiān)理工程師的權(quán)威和尊嚴(yán)。

　�。�4）對施工單位的指示和安排，一般應(yīng)由監(jiān)理單位發(fā)布和安排。

　�。�5）督促監(jiān)理單位及時提出有關(guān)的監(jiān)理月報、監(jiān)理通知及對施工單位申報資料的審批。

　�。�6）項目部經(jīng)理應(yīng)加強(qiáng)與總監(jiān)理工程師及施工總包項目經(jīng)理的溝通與協(xié)調(diào)，尤其是對重大問題的處理與決策。

　�。�7）對分包單位現(xiàn)場質(zhì)量與進(jìn)度的管理，一般應(yīng)通過總包進(jìn)行。

　�。�8）項目部應(yīng)注意收集監(jiān)理、施工單位的反饋意見。

　�。�9）與各方的收、發(fā)文件均應(yīng)單獨立檔保存。

　　3、與設(shè)計單位的溝通管理，應(yīng)做到以下幾點：

　�。�1）由工程部經(jīng)理牽頭負(fù)責(zé)與設(shè)計單位的溝通、協(xié)調(diào)。

　�。�2）對設(shè)計圖紙等文件的管理信息應(yīng)由信息工程師統(tǒng)一登記、保存，使用時辦理領(lǐng)用手，項目部應(yīng)及時組織設(shè)計單位參加設(shè)計交底會、工程例會及其他專題會。

　�。�3）項目部各專業(yè)工程師負(fù)責(zé)與設(shè)計專業(yè)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)溝通對設(shè)計變更、洽商的確認(rèn)。

　�。�4）項目部經(jīng)理應(yīng)重視與總設(shè)計師的溝通、協(xié)調(diào)。

　�。�5）凡涉及設(shè)計單位的工作計劃應(yīng)抄報設(shè)計單位。

　�。�6）與設(shè)計單位的收、發(fā)文件應(yīng)單獨立檔保存。

　　二、項目經(jīng)理

　�。ㄒ唬╉椖抗芾戆嘧拥漠a(chǎn)生及條件項目管理班子是以項目經(jīng)理為核心，共享利益，共擔(dān)風(fēng)險，對外代表企業(yè)履行建設(shè)單位簽訂的工程承包合同，對內(nèi)則是工程項目建設(shè)的承包經(jīng)營者。項目班子的主要職責(zé)是以較低的成本，盡可能好的質(zhì)量，盡可能合理的工期完成工程建設(shè)任務(wù)。

　�。ǘ�）項目經(jīng)理所具備的基本條件項目經(jīng)理是決定項目管理成敗的關(guān)鍵人物，是項目管理的柱石，是項目實施的最高決策者、管理者、組織者、指揮者、協(xié)調(diào)者和責(zé)任者。因此項目經(jīng)理至少具備以下條件：

　　1、具有較高的技術(shù)、業(yè)務(wù)管理水平和實踐經(jīng)驗。

　　2、有組織領(lǐng)導(dǎo)能力，特別是管理人的能力。

　　3、政治素質(zhì)好，作風(fēng)正派，廉潔奉公，政策性強(qiáng)，處理問題能把原則性、靈活性和耐心結(jié)合起來；具有較強(qiáng)的判斷能力有敏捷思考問題的能力和綜合、概括的能力。

　　4、決策準(zhǔn)確、迅速，工作有魄力，敢于承擔(dān)風(fēng)險。

　　5、工作積極熱情，精力充沛，能吃苦耐勞。

　　6、具有一定的社交能力和交流信息的能力。

　�。ㄈ�）項目經(jīng)理對項目管理起著關(guān)鍵的作用，具體表現(xiàn)在以下五個方面：

　　1、合同履約的負(fù)責(zé)人：項目合同是規(guī)定承、發(fā)包雙方責(zé)、權(quán)、利具有法律約束力的契約文件，是處理雙方關(guān)系的主要依據(jù)，也是市場經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)范雙方行為的準(zhǔn)則。項目經(jīng)理是公司在合同項目上的全權(quán)委托代理人，代表公司處理執(zhí)行合同中的一切重大事宜，包括合同的實施、變更調(diào)整、違約處罰等，對執(zhí)行合同負(fù)主要責(zé)任。

　　2、項目計劃的制定和執(zhí)行監(jiān)督人：為了做好項目工作、達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)，項目經(jīng)理需要事前制定周全而且符合實際情況的計劃，包括工作的目標(biāo)、原則、程序和方法。使項目組全體成員圍繞共同的目標(biāo)、執(zhí)行統(tǒng)一的原則、遵循規(guī)范的程序、按照科學(xué)的方法協(xié)調(diào)一致的工作，取得最好的效果。

　　3、項目組織的指揮員：總承包的項目管理涉及眾多的部門、專業(yè)、人員和環(huán)節(jié)，是一項龐大的系統(tǒng)工程。為了提高項目管理的工作效率并節(jié)省項目的管理費用，要進(jìn)行良好的組織和分工。項目經(jīng)理要確定項目的組織原則和形式，為項目組人員提出明確的目標(biāo)和要求，充分發(fā)揮每個成員的作用。

　　4、項目協(xié)調(diào)工作的紐帶：項目建設(shè)的成功不僅依靠公司的工作，還需要業(yè)主、分包單位的協(xié)作配合以及地方政府、社會各方面的指導(dǎo)與支持。項目經(jīng)理應(yīng)該充分考慮各方面的合理和潛在的利益，建立良好的關(guān)系。項目經(jīng)理是協(xié)調(diào)各方面關(guān)系使之相互緊密協(xié)作配合的橋梁與紐帶。

　　5、項目控制的中心：對項目工期、工程質(zhì)量及工程造價的控制是項目投資效益的重要因素，也是項目合同考核的主要指標(biāo)。項目經(jīng)理要運用先進(jìn)的項目管理技術(shù)對項目的進(jìn)度、質(zhì)量、費用進(jìn)行綜合控制。制定執(zhí)行效果測量基準(zhǔn)，進(jìn)行進(jìn)展情況分析，采取糾正偏差的措施，保證項目的正常運行，是項目控制的中心。

　�。ㄋ模╉椖拷�(jīng)理的權(quán)限項目經(jīng)理在授權(quán)和企業(yè)規(guī)章制度范圍內(nèi)，在實施項目管理過程中享有以下權(quán)限：

　　1、項目投標(biāo)權(quán)。項目經(jīng)理參與企業(yè)進(jìn)行的施工項目投標(biāo)和簽訂施工合同。

　　2、人事決策權(quán)。項目經(jīng)理經(jīng)授權(quán)組建項目經(jīng)理部確定項目經(jīng)理部的組織結(jié)構(gòu)，選擇、聘任管理人員，確定管理人員的職責(zé)，組織制定施工項目的各項管理制度并定期進(jìn)行考核，評價和獎懲。

　　3、財務(wù)支付權(quán)。項目經(jīng)理要在企業(yè)財務(wù)制度規(guī)定范圍內(nèi)，根據(jù)企業(yè)法定代表人授權(quán)和施工項目管理的需要，決定資金的投入和使用，決定項目經(jīng)理部組成人員的計酬辦法。

　　4、物資采購管理權(quán)。項目經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)，按物資采購程序的文件規(guī)定行使采購權(quán)。

　　5、作業(yè)隊伍選擇權(quán)。根據(jù)企業(yè)法定代表人授權(quán)或按照企業(yè)的規(guī)定，項目經(jīng)理自主選擇、使用作業(yè)隊伍。

　　6、進(jìn)度計劃控制權(quán)。根據(jù)項目進(jìn)度總目標(biāo)和階段目標(biāo)的要求，對項目建設(shè)的進(jìn)度進(jìn)行檢查、調(diào)整，并在資源上進(jìn)行調(diào)配，從而對進(jìn)度計劃進(jìn)行有效的控制。

　　7、技術(shù)質(zhì)量決策權(quán)。根據(jù)項目管理實施規(guī)劃或項目組織設(shè)計，有權(quán)批準(zhǔn)重大技術(shù)方案和重大技術(shù)措施，必要時要召開技術(shù)方案論證會，把技術(shù)決策關(guān)和質(zhì)量關(guān)，防止技術(shù)上決策失誤，主持處理重大質(zhì)量事故。

　　8、現(xiàn)場管理協(xié)調(diào)權(quán)。項目經(jīng)理根據(jù)企業(yè)法定代表人授權(quán)，協(xié)調(diào)和處理與施工項目管理有關(guān)的內(nèi)部與外部事項。項目部要根據(jù)工程項目的實際，制訂本項目的合同網(wǎng)絡(luò)圖，該合同網(wǎng)絡(luò)圖標(biāo)明了各參建單位之間的合同關(guān)系，規(guī)定了各參建單位的協(xié)調(diào)溝通渠道，并據(jù)此組織制訂項目總控制進(jìn)度計劃、成本總控計劃、質(zhì)量管理計劃。其中，進(jìn)度總控計劃要由業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、建設(shè)各方進(jìn)行充分討論，達(dá)成一致意見，經(jīng)各方簽認(rèn)后發(fā)布。成本總控計劃、質(zhì)量管理計劃需經(jīng)業(yè)主審核，由業(yè)主同意后發(fā)布執(zhí)行。合同網(wǎng)絡(luò)圖、進(jìn)度總控計劃、成本總控計劃、質(zhì)量管理計劃既成為項目部與各參建單位組織協(xié)調(diào)工作的基礎(chǔ)。對于施工單位的組織協(xié)調(diào)，我認(rèn)為應(yīng)推行施工總承包制，通過招標(biāo)和合同條件明確建設(shè)單位、業(yè)主指定分包單位的工作范圍，明確承包單位對于分包單位的管理責(zé)任和權(quán)力。明確由建設(shè)單位承擔(dān)項目的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保的整體責(zé)任，使總包單位既有責(zé)任又有權(quán)力實施整體管理。對于業(yè)主直接負(fù)責(zé)采購的材料、設(shè)備，要在采購合同明確采購的交貨時間、地點和相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任�？傊�，對于上述施工單位、供貨單位的組織協(xié)調(diào)，運用以合同管理為基礎(chǔ)，綜合運用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律手段，使各方在各自利益不同的條件下，能以實現(xiàn)項目建設(shè)的大目標(biāo)為原則，及時地溝通、協(xié)商，處理相互之間的矛盾和問題，使項目各單位形成一個高效的“建設(shè)團(tuán)隊”。 對于監(jiān)理單位，應(yīng)注意樹立監(jiān)理對現(xiàn)場管理問題上的權(quán)威，尊重監(jiān)理對于施工質(zhì)量的否決權(quán)、施工調(diào)度權(quán)等國家、北京市法律、法規(guī)賦予監(jiān)理的合法權(quán)益。發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場的施工質(zhì)量、進(jìn)度問題，要及時地與監(jiān)理進(jìn)行溝通協(xié)商，堅持通過監(jiān)理給施工單位發(fā)出相應(yīng)的工作指令，同時，充分發(fā)揮監(jiān)理在現(xiàn)場施工質(zhì)量、工期和工程量計量方面的監(jiān)督管理作用，應(yīng)該與總監(jiān)理工程師加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，尤其是現(xiàn)場施工重大問題的處理與決策，事先雙方要力爭能協(xié)商一致。要做好上述工作，就要全面掌握設(shè)計內(nèi)容，了解業(yè)主意圖，對工程管理做到心中有數(shù)。要掌握各承包單位所承擔(dān)的任務(wù)內(nèi)容、大小、難易程度、采用的主要施工工藝、機(jī)具以及工程的施工進(jìn)度計劃。要熟知各個分包合同，對分包單位可能出現(xiàn)的矛盾進(jìn)行預(yù)先分析，在工作中發(fā)現(xiàn)矛盾應(yīng)及時加以解決。要抓好施工關(guān)鍵部位，以及各施工單位的銜接界面，以避免和減少因工作劃分不清引起的各種矛盾。此外要重視開好工程例會、等各種會議，做到會前有準(zhǔn)備、會中有重點、會后有檢查，確保組織協(xié)調(diào)工作的效果。

　　總的來項目經(jīng)理是公司法定代表人在工程項目上的全權(quán)委托代理人。對外代表公司與業(yè)主及分包單位進(jìn)行聯(lián)系處理合同有關(guān)的一切重大事項；對內(nèi)全面負(fù)責(zé)組織項目的實施，是項目的直接領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。

　　三、項目管理的方法項目管理的理論至今已可以說是很完備的，這不僅表現(xiàn)在豐富多樣的理論成果（如各種項目管理書籍）更表現(xiàn)在這個領(lǐng)域有了自己的“知識體系”。

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程項目管理方法的層次性狹義的工程項目管理是在限定的工期、質(zhì)量、費用目標(biāo)內(nèi)對工程項目進(jìn)行綜合管理以實現(xiàn)項目預(yù)定目標(biāo)，但這只是工程項目施工的管理，隨著投資規(guī)模、領(lǐng)域的擴(kuò)大、投資來源多樣化、工程項目對環(huán)境、經(jīng)濟(jì)影響增強(qiáng)，工程項目管理已不限于實施過程，而是擴(kuò)展到從立項到交付使用維護(hù)全過程的管理，工程項目的實施也從施工承包發(fā)展到項目管理、工程總承包等多種形式。對于一個具體的工程項目，其目標(biāo)已不僅僅是質(zhì)量、工期、費用的控制，還要與資金籌措、風(fēng)險分析、使用維護(hù)以及與所在地經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等聯(lián)系起來，項目的目標(biāo)、管理都應(yīng)按“廣義”考慮。工程項目管理的方法，除了具體的技術(shù)性方法，還要向前后期的評價延伸，要考慮中央提出的可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)這些思想。綜上所述，本文將工程項目管理方法分為兩個層次：思想性方法和技術(shù)性方法，或者說，項目管理思想和方法。

　　1、建設(shè)工程項目管理的思想性方法項目管理的思想性方法也可稱為思想，之所以將項目管理思想作為方法加以分析，是工程項目管理的背景、環(huán)境日益復(fù)雜，涉及環(huán)節(jié)、因素增多，項目對環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的影響較大，并受到人文、社會關(guān)系的影響，資金來源、建設(shè)形式也日趨多樣化，如果僅僅著眼于具體的技術(shù)方法，不能從戰(zhàn)略高度對項目進(jìn)行綜合分析，不能與國家的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展觀念相協(xié)調(diào)，所以首先研究工程項目管理的思想方法。

　　2、工程項目管理的技術(shù)性方法技術(shù)性方法是項目實施過程中的具體方法或工具，在不同環(huán)節(jié)有不同的方法。建設(shè)項目除了與環(huán)境協(xié)調(diào)的宏觀目標(biāo)，具體應(yīng)有質(zhì)量、時間、費用三大目標(biāo)，前期需經(jīng)評價，在實施過程中涉及合同、采購、信息、人力資源、風(fēng)險等的管理，對于上述目標(biāo)和過程中的管理內(nèi)容，目前都有一定的方法，這些方法綜合起來，共同控制、協(xié)調(diào)項目以保證項目建設(shè)的成功實施。

　　總之在建設(shè)工程項目管理中項目經(jīng)理要注重管理方法，它包括思想、技術(shù)兩個層次，思想是系統(tǒng)思想，技術(shù)是各種具體的工具性方法。研究項目管理方法有助于項目管理研究擺脫繁瑣的理論篇幅，走出表面化、時髦化的傾向，以其簡潔性、實用性應(yīng)用于工程建設(shè)管理中去，發(fā)揮其在大規(guī)模項目建設(shè)中的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。工程項目管理研究、推廣應(yīng)用的重點應(yīng)該是方法。