施工機械安全管理講義
一、機械管理是施工管理的重要組成部分
        是施工生產是重要的生產力
        是加快進度提高質量重要技術物質手段
        是機械化施工發(fā)展主要對象
        是完成產值獲取利潤的重要保證
        是施工企業(yè)的主要固定資產
        機械事故造成損失和影響不容忽視
        機械管理是機械安全生產的重要保證
二、施工機械安全管理貫穿機械管理的全過程
預備知識——機械管理全過程（綜合管理）
        技術管理——物質運動形態(tài)的全過程
        經濟管理——價值運動形態(tài)的全過程
        組織管理——機制運行的全過程
（機械一生全過程，人、財、物全范圍的管理）
施工機械技術管理
        物質運動形態(tài)全過程——選型、試驗、驗收、調配、使用、保養(yǎng)、修理、保管、改造、報廢、更新的有形過程
        目的——追求機械保持最佳安全技術狀況，發(fā)揮最大機械性能和效率
        遵循規(guī)律——機械磨損規(guī)律和機械故障規(guī)律（機械零件磨損曲線、機械故障曲線）
施工機械經濟管理
•        價值運動形態(tài)全過程——購置投入、使用成本控制、有形損耗（保養(yǎng)、維修、大修、保管）、無形損耗（技術落后、改造）、報廢殘值、變價處理、更新投入、效益分析的無形過程
•        目的——追求最佳經濟壽命周期：費用最低、效益最大化
•        遵循規(guī)律——市場經濟規(guī)律（機械價值變化規(guī)律、機械經濟壽命變化規(guī)律）
施工機械組織管理
        機制運行過程——利用法律、經濟、行政等手段有機組成系統(tǒng)、體系，靠現(xiàn)代企業(yè)制度、科學工作程序、合理適用的運行機制
        目的——調動員工最大的積極性，發(fā)揮最大才智
        遵循規(guī)律——追求科學先進有效，標準化規(guī)范化
施工機械業(yè)務管理
        前期管理
        資產管理
        使用管理（安全管理）
        維修管理
        庫房管理
        統(tǒng)計管理
        檔案資料管理（信息管理、培訓管理等）
機械的一生——前半生、后半生
        自然壽命——物質有形磨損極限
        技術壽命——技術有效時間
        經濟壽命——最佳費用壽命期
        人、財、物管理——選、供、用、養(yǎng)、修、改、存、租、算、報、更等
        任何割裂、弱化、分解，尤其技術與經濟脫節(jié)都會造成機械的浪費和管理失調
（一）機械前期管理中的安全管理
        規(guī)劃制定、選型（安全、技術、經濟論證）
        到貨檢查
        安裝驗收、試驗
        人員培訓、安全操作規(guī)程制定
        作業(yè)必須取得相應資質和資格
A 機械安全論證的要求
        機械的可靠性
        機械的安全性
        機械的環(huán)保性
        機械技術論證中的相關要求
B 機械安全操作規(guī)程的要求
        紀律性要求
        通用技術性要求
        專業(yè)技術性要求
        專業(yè)性內容舉例
C 大型起重機安拆的要求
        安拆專業(yè)隊伍
        規(guī)范的工作程序（*工藝卡編制）
        專業(yè)檢驗隊伍
        注重過程檢驗和記錄
        安裝后試驗、檢驗、準用證
D 安拆作業(yè)指導書編制的要求
        概況介紹
        編制依據(jù)
        作業(yè)準備
        進度計劃
        工藝步驟
        安全措施（危害辨識、應急預案）
        附圖計算
        交底簽字
        試驗記錄
安裝每日交底記錄
        當日工作內容、范圍、工作量——描述what\where\when\why
        人員數(shù)量（工種）和分工—— 描述 who
        使用工具、材料、機械和檢驗儀器——描述
        tool\material\mechnical\equipment\instrume_nt
        工序、工藝（詳細）交底——描述how\way
        安全措施交底（個人防護、安全監(jiān)護）——描述safety\know
         當日工作小結——描述how  about
危險性評價中重大危險確定
        海恩（海因西里）法則
——物的不安全狀態(tài)
——人的不安全行為
——環(huán)境的不安全因素
——苗頭、征兆、事故關系（事故三角形）
D危險等級確定
        D危險性程度分值
>320 極其危險                5級
160——320 高度危險    4級
70——160 顯著危險      3級
20——70 一般危險        2級
<20 稍有危險                  1級
L發(fā)生的可能性
        10    完全可以預料、必然
    6     相當可能
    3     不經常、但可能
    1     完全意外、可能性小
   0.5   可以設想、很不可能
   0.2   極不可能
   0.1   實際不可能
E暴露于危險環(huán)境頻繁程度
        10    連續(xù)處于危險環(huán)境中工作
    6     每天在有危險的環(huán)境中工作
    3     每周一次
    2     每月一次
    1     每年一次
    0.5  幾年一次
C可能造成的后果
        100  10人以上死亡
     40   2-9人死亡
     15   1人死亡
      7    傷殘
      3    重傷
      1    輕傷
D = L E C
        舉例：拆除高空腳手板（機械）
分析：L 無措施相當可能高空墜落6
            E每年安排此人可能一次1
            C無措施可能造成此人死亡
      D=LEC=6×1×15=90  屬于3級（70-160）
      顯著危險
措施：另設安全繩，本人在安全繩上栓好安全帶
（二）機械使用中的安全管理
1、對人的要求
——文化要求
——知識要求（四懂三會和三懂四會）
——思想素質
——身體素質
——持證上崗
——懂安全要求
2、對機械的要求
——安全技術狀況良好
（機容機貌整潔，零部件、裝置、工具齊全有效，工作性能達到規(guī)定要求、無振動、噪音，安全保護裝置齊全、有效、可靠，維護
保養(yǎng)好，無漏油（水、氣、電）、銹蝕、缺油一、二類機械）
——安全準用證、安全操作規(guī)程
——標識、記錄
3、對管理的要求
——管理制度和崗位責任制
——三定和負責制
——維護保養(yǎng)和檢查檢驗制度
各級加強管理的要求
——公司、使用、項目部、法人和監(jiān)理
項目部、監(jiān)理、項目法人
        機械進場合格關
        機械隊伍資質和人員資格關
        機械重大方案審查關
        機械隊伍自身管理職能關
        機械檢查整改關
機械安全管理資料準備
        機械安全管理體系（網絡圖）
        機械安全崗位責任制
        機械管理制度（進場標準 、檢查、考核）
        機械臺帳（安全準用證）
        人員臺帳（資質、資格復印件）
        重大機械方案（措施）復印件
        檢查、整改驗收、安全活動等記錄
4、“四個隊伍”的建設
——法制化建立
——相對獨立
——制度健全
——持證上崗
——程序化、標準化作業(yè)
——動態(tài)管理
（三）機械維修管理中的安全管理
        維修質量影響安全使用
        維修設備、環(huán)境的安全
        修理作業(yè)本身安全作業(yè)
（四）機械庫房管理中的安全管理
        庫房安全要求
        機械安全保管
        定期維護、運轉
        不同機械、配件有不同要求
（五）報廢機械的安全管理
        機械的折舊期報廢
        機械壽命報廢
        機械的淘汰報廢
        報廢機械的使用管理
三、現(xiàn)場機械安全保證體系的建立
        安全網絡——定崗、定人
        各級安全責任制
        管理制度建設——辦法、程序、考核
        培訓——持證上崗、能力資格
        安全活動——會議、評比、監(jiān)察等
機械安全管理制度建設
        機械準入制度——條件（標準）、驗收程序
        起重機械安拆隊伍準入制度
        各類機械人員準入制度
        起重機械安拆及機械重要作業(yè)方案審查制度——編寫要求、送審程序、實施要求
        機械安全檢查制度——檢查方式、人員組成、時間、范圍、內容、標準、記錄、小結和結果處理、整改驗收
        機械考核獎罰制度——獎罰標準、執(zhí)行程序
        機械和人員退場管理制度——告知要求、退場手續(xù)
        機械檔案資料管理制度——存檔內容（目錄）、收繳和整理期限、借閱辦法
        機械事故調查處理制度—— 事故等級劃分、處理權限、事故上報和調查處理程序
        租賃機械管理制度——租賃原則、租賃工作程序、合同評審與管理、使用與監(jiān)督、退租手續(xù)辦理
        機械保養(yǎng)維修管理制度——保養(yǎng)維修計劃審批（停工申請）、配件采購計劃審批、維修保養(yǎng)實施及時間限定、維修后的驗收
        機械事故處理制度——事故劃分、處理規(guī)則、上報程序
        機械重大事故應急預案——事故類型、傷害損失、應急救援組織和分工、救援措施和程序、演練計劃
機械安全管理體系網絡構成
        項目法人（業(yè)主單位）項目部機械安全網絡
        施工項目部機械安全網絡
建設項目部機械安全網絡
項目經理姓名——分管領導姓名——安監(jiān)部領導和主管（分管領導或專工）姓名——監(jiān)理領導姓名——監(jiān)理主管或專工姓名——各施工項目部經理和分管領導姓名——各施工項目部機械科室領導和專工姓名
施工項目部機械安全管理網絡
施工項目部經理姓名——分管領導姓名——機械管理科室領導或專工姓名——各機械使用單位領導姓名——各機械使用單位機械員姓名
機械安全崗位責任制
        建設項目部經理主要責任
        建設項目部分管領導主要責任
        建設項目部安監(jiān)部領導或主管專工主要責任
        監(jiān)理領導主要責任或主管專工主要責任
（見建設方機械安全管理講稿）
        施工項目部經理主要責任
        施工項目部分管領導主要責任
        施工項目部機械科室領導或機械專工主要責任
        機械使用單位分管領導主要責任
        機械使用單位機械員主要責任
施工項目部機械管理職責
        負責制定機械管理制度、掌握機械數(shù)量、發(fā)布和安全技術狀況
        負責機械準入和有關人員準入確認審查，留取檢查表和登記造冊
        參與重要機械安拆、吊裝、改造、維修等作業(yè)指導書、防范措施的制定審查等，并留存復印件
        負責或參與機械危害辨識和應急預案的編制和演練
        負責機械使用控制和巡檢、月檢、專項檢查、評價、評比和獎罰考核及整改復查驗收等
        負責或參與機械事故、未遂事故的調查處理、報告
        負責各種資料、記錄收集、整理、存檔及機械統(tǒng)計表報工作
        其他職能等
        全面負責履行機械管理職責
        負責完成上級和企業(yè)考核要求
        負責本科室人員崗位分工職責確定和業(yè)績考核
施工項目部經理責任
        貫徹上級法規(guī)、制度，制定機械安全體系、制度、目標、指標，并保證有效運行和目標的實現(xiàn)
        確定機械管理機構人員崗位責任和考核
        定期主持召開機械使用和安全情況分析會議
        重要機械問題決策
施工項目部分管經理責任
        負責組織機械安全管理體系的建設和實施
        負責組織和考核機械管理機構和專業(yè)管理人員的職責考核
        負責機械、人員準入審查實施
        負責組織作業(yè)指導書、重要方案、措施審查和監(jiān)督實施
        負責組織機械安全月檢、整改、評比獎罰等
        負責組織機械、人員臺賬、資料、記錄及統(tǒng)計工作
        組織學習、總結經驗等
機械使用單位機械員責任
        熟悉和掌握本單位機械數(shù)量、分布和性能，以及安全技術狀況、安全操作規(guī)程
        負責機械管理制度的建立、實施和檢查（巡檢、月檢、專檢、評價）考核
        負責機械、人員建賬、立卡、建立檔案等
        負責各種記錄、資料收集、整理、保管等工作
        負責組織機械維修保養(yǎng)、機械租賃，人員培訓取證
        負責或參與機械使用安全及定額考核等工作
機械使用單位領導或分管領導責任
        負責組織本單位機械管理制度（安全使用、維修保養(yǎng)、月檢等）和實施
        負責組織建立本單位機械、有關人員臺賬、檔案、資料、記錄的建立及統(tǒng)計
        負責組織建立機械安全操作規(guī)程、維修保養(yǎng)規(guī)程、臺班定額、作業(yè)指導書等的建立和實施考核等
        負責組織機械有關人員的培訓取證及機械取證等
機械安全管理主要工作程序
        起重機械安裝程序
        起重機械安裝作業(yè)指導書審查程序
        機械和人員準入程序
        機械安全檢查程序
        機械和人員退場程序
        機械維修停工批復程序
四、機械安全管理的重點是-------起重機械
（一）起重機械的立法管理
——行政法規(guī)
——技術法規(guī)
——政府監(jiān)察和檢驗機構
（二）熟悉和掌握常用法規(guī)
五、當前存在的問題
        觀念認識不足——短期行為
        業(yè)務知識缺乏——領導、管理人員
        以包代管思想
        責任不到位、監(jiān)管不嚴
        上級服務指導監(jiān)督不夠
        人員、機械資源缺乏
        機械老舊檢修不到位
        管理不規(guī)范——關系不順、制度責任不明
        內部改革的影響
        建筑市場不規(guī)范
        法規(guī)學習不夠
        業(yè)主、監(jiān)理要求不嚴
幾個具體問題
        分包隊伍自帶機械的管理應納入項目部管理
        給甲方安裝起重機械應納入四個隊伍的管理
        機械轉場一定要進行檢修和驗收
        銷子、開口銷、梯子欄桿平臺、鋼絲繩、釣鉤、安全裝置的重點檢查
        加強特種設備法規(guī)學習
六、機械事故案例和教訓