根據(jù)招標項目不同的特點,招標人有權選擇不同的方式進行招標,F(xiàn)行國際市場上通用的物業(yè)管理招標方式大致可分為三種:公開招標、邀請招標和議標。
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公開招標是指招標人(業(yè)主)通過報紙、電視及其他新聞渠道公開發(fā)布招標通知,邀請所有愿意參加投標的物業(yè)管理企業(yè)參加投標的招標方式。公開招標最大的特點是招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。
公開招標是國際上最常見的招標方式,其優(yōu)點是最大程度地體現(xiàn)了招標的公平、公正、合理原則。
(二)邀請招標
邀請招標是指不公開刊登廣告而直接邀請某些單位投標的招標方式,其主要特點是以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。
邀請招標主要適用于標的規(guī)模較。垂ぷ髁坎淮,總管理費報價不高)的物業(yè)管理項日。由于公開招標方式工作量大、招標時間長、費用高,邀請招標有的地方彌補了公開招標方式的不足,成為公開招標不可缺少的補充方式,并由于其節(jié)省招標時間和成本的優(yōu)點,深受一些私營業(yè)主和開發(fā)商的歡迎。目前,邀請招標方式在物業(yè)管理招標中亦頗受歡迎,特別為一些實力雄厚、信譽較高的老牌開發(fā)商所經常采用。
邀請招標具有節(jié)省時間、減少招標費用的優(yōu)點,但這種招標方式也有其弊病,那就是再好的篩選,也有可能遺漏一些合格的、有競爭力的物業(yè)管理企業(yè);另外,在評標中可能會歧視某些投標人等。盡管如此,邀請招標仍作為一種重要的招標方式被廣泛使用。
(三)議標
議標又稱談判招標,是指招標人不必公開發(fā)布招標公告,而是選擇其認為有能力承擔或獲標的物業(yè)管理企業(yè),邀請其投標,然后通過平等協(xié)商,最終達成協(xié)議。議標實質上可以看作是更小范圍的邀請招標。
議標目前在我國中小規(guī)模的物業(yè)管理招標項目中較為常見。這是因為,一方面,該類物業(yè)的工期較緊,標的總價較低,短時問內難以吸引足夠數(shù)量的物業(yè)管理單位進行投標。事實上該類項目(也就是我們常見的中小樓盤和物業(yè))很少是實行超前招標,讓物業(yè)管理企業(yè)介入其設計施工階段的,大多數(shù)情況是開發(fā)商等物業(yè)完工后才去選擇物業(yè)管理企業(yè)。由于這時工期緊,開發(fā)商往往采用議標方式,同時找?guī)准椅飿I(yè)管理企業(yè)到現(xiàn)場考察,然后同時進行談判協(xié)商,最終選定符合要求的物業(yè)管理企業(yè)。另一方面,開發(fā)商本身對物業(yè)管理企業(yè)的情況較為了解,且所需管理的物業(yè)技術性和專業(yè)性不強,對管理的要求不是非常嚴格。此時在投標人競爭范圍縮小的情況下,并不影響物業(yè)管理服務的質量。因此,議標方式常常更適合經驗豐富的開發(fā)商所采用,業(yè)主委員會也可通過委托招標機構采用議標方式進行招標。
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