對于那些采購頻率高，采購金額相對較小，采購量少、零星，貨源充足，價格變化幅度小，在政府采購限額標準以下的采購項目而言，采購人通常是采用詢價方式來采購。那么，詢價通知書是由誰來定，這是個現(xiàn)實問題。

　　從《政府采購法》第四十條規(guī)定來看，詢價小組應當對采購項目的價格構成和評定成交的標準等事項作出規(guī)定，根據(jù)采購需求，從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于三家的供應商，并向其發(fā)出詢價通知書讓其報價。由此可見，詢價小組是詢價通知書制作者和發(fā)出者。這是不容置疑的。

　　從采購實踐來看，采購項目一般是由采購人委托采購代理機構來代理采購的。因而組織詢價采購活動的是采購代理機構。那么作為詢價活動的評審機構——詢價小組，也是由采購代理機構來組建的。詢價小組的工作條件和活動場所也是由采購代理機構來提供的。如此說來，詢價通知書的制作和發(fā)出活動必然是由采購代理機構組織的，供詢價小組使用，由詢價小組向供應商發(fā)出的。

　　從采購需求來看，只有采購人提供了擬詢價的貨物的技術標準、規(guī)格、數(shù)量等采購需求實質(zhì)性內(nèi)容，采購代理機構才能進行詢價采購。況且供應商是否符合相應資格條件是采購人說了算，也就是說，詢價通知書的接收者和報價者是由采購人決定的，即使隨機抽取不少于三家供應商參與詢價，也在采購人確定的范圍之內(nèi)，而且詢價小組是根據(jù)采購需求向供應商發(fā)出詢價通知書的。歸根到底，詢價通知書還是由采購人來決定的。

　　總之，詢價通知書應是采購代理機構根據(jù)采購人提出的采購需求制定的，進而組建詢價小組，確定被詢價的供應商，并由詢價小組向其發(fā)出詢價通知書。因此，詢價通知書在不同時段由不同采購當事人決定，只是分工不同而已。詢價通知書的內(nèi)容由采購需求決定，應是由采購人來決定的。而詢價通知書的制作者，則是采購人的委托代理人——采購代理機構。而詢價通知書的使用者和發(fā)出者，則是詢價小組。供應商依照詢價通知書報價。詢價小組根據(jù)各供應商的報價推薦成交供應商。采購人根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商�？梢�，詢價通知書是詢價采購活動的載體，起著保證詢價采購活動規(guī)范有序地進行，架起采購人與供應商溝通的橋梁作用，其主要目的在于采購到符合質(zhì)量技術要求的貨物，滿足好采購需求。