滬建建管[2008]26號

各有關單位：

　　為進一步強化建設工程文明施工管理，做到施工便民、環(huán)境為民，積極營造工地周邊和諧社會環(huán)境，現(xiàn)將上海市建設工程施工便民十八法予以公布，各級建設工程監(jiān)管部門和各建設工程參建單位應當認真遵照執(zhí)行。

　　一、施工便民十八法要訣

　　第一法：工前訪民誠信告示。

　　第二法：緊鄰民宅慰民排憂。

　　第三法：圍檔圍網完整清潔。

　　第四法：斜置照明禁射民宅。

　　第五法：臨街建筑固設護棚

　　第六法：檔外暢通濕掃常潔。

　　第七法：常通管道消除積水。

　　第八法：門口鋪毯沖洗輪胎。

　　第九法：拆除腳手吊傳輕放。

　　第十法：夜工禁用捶敲鋸焊。

　　第十一法：建筑垃圾集中封放。

　　第十二法：拆房渣土淋裝遮運。

　　第十三法：車裝渣土禁超沿口。

　　第十四法：車輛進出專人指揮。

　　第十五法：硬路開挖須用覆罩。

　　第十六法：通行鋼板覆平路面。

　　第十七法：值班無缺速理民訴。

　　第十八法：遵紀守規(guī)違則當究。

　　二、便民十八法執(zhí)行要點

　　第一法：工程開工、獲準夜間施工、實施爆破拆除房屋（構筑物、基坑支撐）的，建設單位負責人應當帶領施工總承包單位項目經理主動走訪相關街道、居委會和工地鄰近居民，取得街道、居委會的支持和居民諒解，同時按照文明施工管理告示制度要求，必須提前三天向社會張貼誠信告示。

　　第二法：建筑工地施工項目距離民宅在10米以內的，工程參建各方項目負責人應當主動走訪緊鄰民宅，踏勘情況，了解實情，制定慰民方案，主動為居民排憂解難。

　　第三法：建筑工程、市政工程、拆房工程圍檔必須做到封閉、整齊，圍網必須保持日常封閉和完好，定期灑水沖洗或浸洗圍網，保持綠色圍網整潔。道路管線圍檔必須連續(xù)封閉、整齊劃一，圍檔設施質量和形象標識，必須符合現(xiàn)行規(guī)定并確保日常無損、整潔。

　　第四法：建設工地采用強光照明，其燈具的安裝角度不得大于30度，+00線以上照明燈具的安裝高度不得高于作業(yè)面臨邊圍檔（含腳手架）高度5米；照明燈具必須配有防雨罩或防眩光罩，照射面必須直對施工作業(yè)點，禁止強光射入民宅。

　　第五法：緊鄰街坊（人、車通行道）的新建、改擴建工程和建筑物外立面裝璜工程，施工立面緊鄰的街坊（人、車通行道）上空必須搭設緊挨施工腳手架的、堅固的、無透視性的防墜物保護棚；屬于高層建筑施工的，保護棚搭設不得少于兩層。保護棚的外支撐立桿不得占用主要通道，確保行人和車輛通行安全。

　　第六法：建設工地出入口和圍檔外周邊禁止堆放建材、設備、渣土垃圾和其他雜物；應當明確責任人員必須做好噴濕清掃保潔工作，必須保持檔外通道日常整潔和暢通。

　　第七法：施工廢水需要進入市政管網必須設置三級沉淀排放設施。對工地內所有排水管網和進入市政排水管網的接口井，必須經常疏通和挖掘淤泥，防止淤泥沉積，保證排水管網暢通，積極消除積水隱患。

　　第八法：工地出入口必須配置沖洗用水和設備，其門內側鋪設盡門長度、寬度不少于3米的麻袋或地毯并加濕，駛出工地的車輛帶泥輪胎必須進行沖洗，防止污水和泥土污染工地外周邊環(huán)境。

　　第九法：拆除施工腳手架必須使用機械吊運或采用人傳人拆卸方式，做到機械吊運輕吊輕放或人力傳運順傳輕放，禁止摔拋重放。

　　第十法：獲準夜間施工的建設工程，施工時禁止實施捶打、敲擊和鋸割等易發(fā)強刺激高噪聲的施工內容和工藝，禁止實施焊接等易發(fā)強眩光的施工內容和工藝，必須消除高噪聲或強眩光擾民。

　　第十一法：工地內建筑垃圾必須集中堆放在具有防揚塵功能、相對封閉的庫房、堆場之內，并做到遮蓋清運。

　　第十二法：拆房工地渣土清運，必須配置水源和噴淋設備；除下雨時和雨后3天外，必須實施裝載渣土隨時噴淋，降低裝載引發(fā)的揚塵污染。出運時應當覆蓋網罩，防止途中揚塵污染城市環(huán)境。

　　第十三法：在建筑工地內裝運建筑渣土，現(xiàn)場指揮要嚴格控制渣土裝載高度，禁止超出擋板沿口，從工地源頭上防止因超高載運引起跑冒滴漏污染城市環(huán)境。

　　第十四法：建設工地出入口應當明確保安人員兼任車輛進出指揮，禁止車輛出入鳴號，保證車輛出入通行時交通安全和行人安全。

　　第十五法：在城市道路管線施工中，挖掘瀝青、混凝土等硬質路面時，應當使用降噪防塵移動作業(yè)室覆罩在作業(yè)面或作業(yè)點上進行開挖，以阻擋噪聲和粉塵外揚。

　　第十六法：在城市道路開挖埋置管線溝槽（坑），且不能當日修復路面時，在用作通行的路口或道路上覆蓋鋼板，應當將鋼板嵌入路面，做到鋼板上平面與路面保持平整一致，以降低鋼板彈跳產生的噪聲和粉塵污染，確保車輛、行人通行安全。

　　第十七法：建設工程自開工之日起，應當設置日常值班制度，嚴格值班紀律，作好值班記錄，確保值班人員無缺崗現(xiàn)象。對市民投訴和轉處投訴案件要及時處理，有效實施整改措施，積極消除矛盾；屬于書面轉處投訴案件的處理結果，由工地施工企業(yè)一周內書面答復轉處部門和單位。

　　第十八法：建設工地的建設單位、施工單位和監(jiān)理單位要在施工過程中強化施工便民與環(huán)境保護的管理，要貫徹落實《關于防止施工擾民若干措施的通告》（滬建建管（2007）第022號）和現(xiàn)行的文明施工各項規(guī)定落到實處，要將本通告規(guī)定全面執(zhí)行到位，做到遵紀守規(guī)。

　　各級建設行政管理部門要加大監(jiān)管和查處力度，對違反現(xiàn)行紀律和規(guī)定的，應當責令整改，對逾期不改正或者產生重大社會負面影響的，應當依照法規(guī)和規(guī)定予以處理或處罰。

　　特此通告

上海市建筑業(yè)管理辦公室
二〇〇八年五月二十一日