第一條 為加強對全市建筑施工安全監(jiān)督和管理，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《蘇州市建筑施工安全監(jiān)督管理辦法》等有關法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 凡在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事新建、改建、擴建和拆除等建筑施工活動的單位和個人適用本辦法。

　　第三條 市建設行政主管部門在市安委會的統(tǒng)一領導下，具體負責全市建筑安全監(jiān)督管理。

　　第四條 市建設行政主管部門應根據(jù)全市的建筑施工特點，建立、健全安全生產(chǎn)重特大事故應急救援組織和救援網(wǎng)絡。

　　第五條 建設單位、勘察設計單位、施工單位、監(jiān)理單位及安全生產(chǎn)的中介機構應按照各自的職責依法履行安全生產(chǎn)責任與義務，確保建筑施工安全。

　　市建設行政主管部門可將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設工程安全監(jiān)督機構具體實施。

　　（一）建設單位不得將所建設的工程發(fā)包給無資質(zhì)和不具備相應資質(zhì)的勘察、設計、施工和監(jiān)理單位。

　　（二）建設單位不得克扣建筑施工中安全生產(chǎn)所需費用。

　　（三）建設單位不得明示或暗示施工單位購買、租賃使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備，施工器具、配件和消防設施、器材等。

　　（四）建設單位不得壓縮合同約定的工期。

　�。ㄎ澹┙ㄔO單位在申請領取施工許可證時，建設、施工、監(jiān)理單位應向市建設行政主管部門遞交該工程《安全生產(chǎn)、文明施工安保措施落實備案書》。

　�。�六）施工單位必須在施工過程中確保施工人員的安全和健康。施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。施工單位的項目負責人依法對本項目的安全施工負責。建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當嚴格按照法律法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。

　�。ㄆ撸┈F(xiàn)場安裝、拆卸施工機具和安全設施的單位應具有相應的資質(zhì)。

　�。ò耍┦┕�單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件應當具有生產(chǎn)（制造）許可證，產(chǎn)品合格證，出租單位應當對出租的機械設備和施工機具及配件的安全性能進行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時應當出具檢測合格證明。

　　第六條 市建設行政主管部門應依據(jù)有關法律、法規(guī)、安全技術規(guī)范和強制性標準的規(guī)定對全市的建設工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。

　　（一）依法對建筑施工中的安全資料、安全行為、安全設施、施工機械、勞動保護用品、不安全現(xiàn)象進行檢查。

　�。ǘ�）依法對建筑施工的各方安全生產(chǎn)違法、違規(guī)行為進行糾正或者責令限期改正；對事故隱患責令立即排除；對重大事故隱患責令停止施工和停止使用；對應當給予行政處罰的行為，作出行政處罰。

　　（三）依法實施法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他建筑施工安全監(jiān)督管理職責。

　　第七條 施工安全監(jiān)督人員監(jiān)督檢查不得影響施工單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，被檢查單位應當予以配合支持。

　　第八條 建筑施工安全監(jiān)督檢查應當有兩名以上監(jiān)督檢查人員執(zhí)行，檢查時應當出示有效執(zhí)法證件。

　　第九條 建筑施工安全監(jiān)督人員應當將每次檢查時間、地點、內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)的問題或隱患以及出現(xiàn)情況作出書面記錄，并進行網(wǎng)上公示。

　　第十條 建筑工程安全監(jiān)督人員不得要求施工單位或者其他被檢查單位購買其指定的設備、器材、防護用品或者其它產(chǎn)品。

　　第十一條 市建設行政主管部門應根據(jù)國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)負責對本市建筑施工企業(yè)的安全管理工作作出年度安全評價。

　　第十二條 市建設行政主管部門須加強施工企業(yè)資質(zhì)管理。

　　第十三條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)施工的建筑施工單位必須依法與施工人員簽定勞動合同，為施工人員辦理社會保險和意外傷害保險。按規(guī)定配備勞動保護用品，落實防止職業(yè)病措施。

　　第十四條 市建設行政主管部門負責每年建筑施工重特大安全生產(chǎn)事故應急救援預案的制定和預演，對應急救援器材進行保管和維護。

　　第十五條 各鎮(zhèn)人民政府根據(jù)各轄區(qū)范圍內(nèi)的建筑施工特點建立健全應急救援組織和網(wǎng)絡，發(fā)生事故應及時報市建設行政主管部門，不得隱報、瞞報事故，并積極協(xié)助對安全事故組織調(diào)查處理。

　　第十六條 市建設行政主管部門負責落實對下列情況進行專業(yè)培訓教育。

　�。ㄒ唬┯嘘P安全生產(chǎn)、文明施工的法律、法規(guī)、政策的學習培訓。

　�。ǘ�）針對建筑施工中安全生產(chǎn)新工藝、新技術的學習培訓。

　�。ㄈ�）對建筑施工中從事與安全專業(yè)工作、技能有關的安全管理人員和專業(yè)操作人員學習的培訓。

　　第十七條 對建筑施工過程中發(fā)生安全事故，施工單位或其他參建單位應當立即組織搶救，采取有效措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場，及時向建設、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。

　　第十八條 市建設行政主管部門負責對建筑施工安全事故按有關規(guī)定進行安全事故調(diào)查和處理，并及時向市人民政府、上級有關部門報告。

　　第十九條 本辦法自頒布之日起施行。