能源部關(guān)于頒發(fā)《大型超重機(jī)械安全管理規(guī)定》的通知
近年來，各施工企業(yè)陸續(xù)購置了一批大型起重機(jī)械，這些機(jī)械對(duì)加快工程進(jìn)度、提高工藝質(zhì)量起了很大的作用。為了加強(qiáng)管理，減少和杜絕起重機(jī)械事故的發(fā)生，保障設(shè)備和人身安全，經(jīng)多次研究，討論、修改，現(xiàn)頒發(fā)《大型起重機(jī)械安全管理規(guī)定》并提出三點(diǎn)要求，請(qǐng)各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、各電管局，各省（市、自治區(qū)）電力局、電建局、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械的管理和安全監(jiān)督工作，各施工企業(yè)要對(duì)機(jī)械的安全進(jìn)行全過程管理，按《規(guī)定》要求，認(rèn)真檢查，對(duì)查出的問題，要落實(shí)到人，限期解決。
二、能源部施工機(jī)械檢測(cè)中心為我部施工機(jī)械安全檢測(cè)的專業(yè)部門，掛靠在能源部電力建設(shè)研究所。檢測(cè)中心應(yīng)加強(qiáng)與各施工企業(yè)的聯(lián)系，互相配合，搞好檢測(cè)工作。
三、起重機(jī)械操作人員，起重機(jī)械檢驗(yàn)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，考核合格，取得《機(jī)械操作證》、《起重機(jī)械檢驗(yàn)員證》方可操作和出具檢驗(yàn)報(bào)告。
請(qǐng)各有關(guān)單位將貫徹執(zhí)行《大型起重機(jī)械安全管理規(guī)定》的情況及時(shí)告能源部。
附：大型起重機(jī)械安全管理規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)大型起重機(jī)械的全面管理，確保起重機(jī)械的安全使用，特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于電力建設(shè)施工企業(yè)的大型起重機(jī)械的安全管理，大型起重機(jī)械是指起重量在30噸以上的塔式起重機(jī)、門座式起重機(jī)、鐵路式起重機(jī)、履帶式起重機(jī)、輪胎式起重機(jī)、汽車式起重機(jī)和龍門式起重機(jī)。其他起重機(jī)械的安全管理可參照?qǐng)?zhí)行。
第三條 1.各施工企業(yè)新購和在用的大型起重機(jī)械必須是具有設(shè)計(jì)許可證的單位設(shè)計(jì)，具有制造許可證的單位制造，并具有“起重機(jī)械安全技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)合格證書”的產(chǎn)品；對(duì)原有不符合上述要求的起重機(jī)械必須經(jīng)部里認(rèn)可的檢驗(yàn)部門鑒定認(rèn)可后，方可使用。
2.新購的大型起重機(jī)械使用單位必須根據(jù)產(chǎn)品說明書等有關(guān)技術(shù)資料（外文資料須及時(shí)譯成中文）以及國標(biāo)起重機(jī)安全規(guī)程等規(guī)定，制定針對(duì)本起重機(jī)的安全操作和保養(yǎng)制度并組織學(xué)習(xí)貫徹，在此之前不得使用。
第四條 各施工企業(yè)的大型起重機(jī)械，按集中管理、統(tǒng)一調(diào)度、專業(yè)維修的原則向使用單位提供服務(wù)，以保證大型起重機(jī)械的使用安全。
第五條 機(jī)械管理部門對(duì)起重機(jī)械的技術(shù)狀況、維修保養(yǎng)、安全操作和執(zhí)行制度的情況，實(shí)行監(jiān)督管理和考核。各工地、站、隊(duì)單位的領(lǐng)導(dǎo)和操作人員，要接受檢查，對(duì)機(jī)械管理部門提出的問題，要在限期內(nèi)認(rèn)真解決。
第六條 使用單位的負(fù)責(zé)人，對(duì)起重機(jī)械的完好，可靠、安全負(fù)全面責(zé)任，明確操作、指揮、維修、監(jiān)護(hù)的崗位責(zé)任。日常機(jī)務(wù)管理要設(shè)置專職機(jī)械員，大型起重機(jī)械實(shí)行機(jī)長負(fù)責(zé)制，機(jī)長負(fù)責(zé)起重機(jī)的全面工作，并組織做好檢查、保養(yǎng)、潤滑、記錄、監(jiān)測(cè)等工作。大型起重機(jī)械必須配備專職技術(shù)人員負(fù)責(zé)技術(shù)工作。
第七條 起重機(jī)械要嚴(yán)格執(zhí)行定人、定機(jī)、定崗位制度，起重機(jī)械調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)執(zhí)行機(jī)調(diào)人隨的規(guī)定，并且使用、保養(yǎng)、維修等有關(guān)資料必須要隨機(jī)調(diào)動(dòng)。
第八條 起重機(jī)械操作人員，必須經(jīng)培訓(xùn)取得省電力局發(fā)放的《機(jī)械操作證》方具有操作資格，經(jīng)定機(jī)任命后才具有操作權(quán)力。操作人員不僅要熟悉安全操作規(guī)程，還必須掌握機(jī)械的性能、結(jié)構(gòu)、原理和用途。必須嚴(yán)格按《安全技術(shù)操作規(guī)定》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》（火力發(fā)電廠部分）和隨機(jī)出廠的有關(guān)《安全規(guī)定》使用起重機(jī)。
第九條 操作大型起重機(jī)械要嚴(yán)格遵守下述規(guī)定：
1.經(jīng)司機(jī)全面檢查，確認(rèn)起重機(jī)已具備安全可靠使用條件，并做好保養(yǎng)作業(yè)和檢查記錄，方可按指揮信號(hào)作業(yè)。
2.對(duì)違章指揮，司機(jī)有權(quán)拒絕執(zhí)行。
3.起重機(jī)發(fā)生異常要及時(shí)報(bào)告處理，嚴(yán)禁帶故障作業(yè)。
4.司機(jī)操作時(shí)要集中精力，注意信號(hào)和作業(yè)場(chǎng)區(qū)，避免發(fā)生過卷和碰撞。起重機(jī)起落臂桿、行走、回轉(zhuǎn)時(shí)要注意觀察周圍情況，另一司機(jī)負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)。
5.操作室應(yīng)有操作規(guī)程、潤滑圖表、操作保養(yǎng)責(zé)任制及機(jī)長、值班司機(jī)掛牌，操作室內(nèi)其他人員不準(zhǔn)進(jìn)入。
6.檢查保養(yǎng)起重機(jī)時(shí)必須停止作業(yè)。
7.起重機(jī)軌道和電纜要符合規(guī)定，經(jīng)常檢查并做好記錄。
8.安全保護(hù)裝置要齊全、靈敏、可靠。
9.實(shí)行多班作業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行交接班制度，做好記錄和檢查工作。
10.DBO系列起重機(jī)和起重量在100T及以上的（針對(duì)進(jìn)口的特大型起重機(jī)械）起重機(jī)的操作人員必須經(jīng)過針對(duì)本機(jī)性能的專門培訓(xùn)。
11.堅(jiān)持做到“十不吊”，即：（1）超過額定負(fù)荷不吊。（2）指揮信號(hào)不明，重量不明不吊。（3）吊索和附件捆綁不牢，不符合安全要求不吊。（4）吊車吊重物直接進(jìn)行加工的不吊。（5）歪拉、斜吊不吊。（6）工件上站人或工件上浮放有活動(dòng)物不吊。（7）氧氣瓶、乙炔發(fā)生器等危險(xiǎn)物品無安全措施不吊。（8）帶棱角、刃口物件未墊好（防止鋼絲繩磨斷）不吊。（9）埋在地下的物件不撥、不吊。（10）非起重指揮人員指揮時(shí)不吊。
12.高架型式的起重機(jī)必須嚴(yán)格執(zhí)行本機(jī)的有關(guān)防風(fēng)措施和規(guī)定。
第十條 專業(yè)單位的大型起重機(jī)械的使用、維護(hù)保養(yǎng)、修理記錄要認(rèn)真填寫，齊全準(zhǔn)確，交機(jī)械管理部門歸檔。
第十一條 使用單位要根據(jù)國際GB6061－85起重機(jī)安全規(guī)程和有關(guān)部門頒發(fā)的起重機(jī)安全監(jiān)察規(guī)定要求，做好起重機(jī)的檢查和檢驗(yàn)工作。
1.班前日常檢查：由司機(jī)在班前、班后進(jìn)行，多班作業(yè)由交接班司機(jī)共同按規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行檢查。
2.經(jīng)常性檢查：使用單位的機(jī)械員同司機(jī)共同對(duì)起重機(jī)的主要部位和潤滑保養(yǎng)情況進(jìn)行檢查，對(duì)查出的問題組織處理，每月不得少于一次。
3.定期檢查：使用單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、機(jī)械員、司機(jī)和維修人員共同參加，每年必須對(duì)起重機(jī)進(jìn)行一次全面的檢查。
檢查內(nèi)容：
�。�1）起重機(jī)正常工作的技術(shù)性能。
�。�2）安全保護(hù)裝置和儀器的可靠性。
�。�3）傳動(dòng)機(jī)構(gòu)、制動(dòng)系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)、電氣線路及電器元件。
�。�4）金屬結(jié)構(gòu)的變形、裂紋、腐蝕及焊接、鉚接、螺栓的聯(lián)接情況。
（5）鋼絲繩的磨損、變形和尾端固定情況。
對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題要立即組織修復(fù)，并將經(jīng)常性檢查和定期檢查情況向機(jī)械管理部門提出處理報(bào)告。
4.檢驗(yàn)：除按定期檢查的內(nèi)容進(jìn)行外，還要對(duì)起重機(jī)的技術(shù)性能、安全保護(hù)裝置做全面試驗(yàn)。此項(xiàng)工作由能源部認(rèn)可的檢測(cè)部門承擔(dān)。
�。�1）正常工作的起重機(jī)，每二年進(jìn)行一次。
（2）經(jīng)過大修、新安裝、及改造過的起重機(jī)，交付使用前。
�。�3）閑置時(shí)間超過一年的起重機(jī)，在重新使用前；
�。�4）經(jīng)過暴風(fēng)、重大事故后，可能使強(qiáng)度、剛度、構(gòu)件的穩(wěn)定性、機(jī)構(gòu)的重要性能受到損害的起重機(jī)。
第十二條 起重機(jī)的指揮人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)知識(shí)和起重機(jī)常識(shí)的培訓(xùn)，應(yīng)具有網(wǎng)、省局，電建局，總公司頒發(fā)的技術(shù)證件，指揮時(shí)應(yīng)帶有明顯標(biāo)志并保證起重機(jī)行走通道沒有障礙物。
第十三條 使用單位要加強(qiáng)對(duì)鋼絲繩的管理，經(jīng)常檢查，按規(guī)定選用鋼絲繩，嚴(yán)格執(zhí)行鋼絲繩報(bào)廢技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 經(jīng)常檢查潤滑油，按使用說明書規(guī)定要求添加、更換潤滑油、脂。
第十五條 起重機(jī)的工作場(chǎng)地、軌道基礎(chǔ)和軌道鋪設(shè)，要符合本機(jī)型的技術(shù)要求，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度。起重機(jī)軌道設(shè)專人維護(hù)和清理雜物。
第十六條 起重機(jī)的超負(fù)荷作業(yè)要嚴(yán)格管理，以確保安全。
1.必須超負(fù)荷作業(yè)時(shí)（不得超過額定負(fù)荷的10％），由使用單位提供可靠的計(jì)算依據(jù)，制定合理的作業(yè)方案（包括安全措施和出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)的搶救方案），辦理超負(fù)荷工作票，經(jīng)公司總工批準(zhǔn)，由安全、機(jī)械、施工部門共同監(jiān)督實(shí)施，各負(fù)其責(zé)。
2.超負(fù)荷作業(yè)前，使用單位必須組織對(duì)起重機(jī)全面檢查，確認(rèn)起重機(jī)機(jī)況良好，方可作業(yè)，起重機(jī)如有故障，不得作業(yè)。
3.超負(fù)荷作業(yè)后，使用單位組織對(duì)起重機(jī)全面檢查，并將超負(fù)荷作業(yè)和檢查情況記入本機(jī)檔案。
第十七條 兩機(jī)以上聯(lián)動(dòng)作業(yè)，由使用單位提出作業(yè)方案，經(jīng)公司總工批準(zhǔn)方可進(jìn)行。
第十八條 新購、大修后或移裝的起重機(jī)，在安裝前由安裝技術(shù)負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員對(duì)起重機(jī)進(jìn)行技術(shù)檢查，對(duì)由于運(yùn)輸不當(dāng)或保管不善所產(chǎn)生的變形，開焊等缺陷，要認(rèn)真進(jìn)行檢修、校正，做好記錄，達(dá)到技術(shù)要求后方可安裝。
第十九條 所有電器保護(hù)裝置和各部位的安全設(shè)施，在安裝前均應(yīng)認(rèn)真檢查，證明其完整無損并靈敏可靠時(shí)，方可安裝。
第二十條 大型起重機(jī)的拆卸和安裝，要制定拆裝工藝規(guī)程（包括安全防護(hù)措施方案），并經(jīng)機(jī)械、安全管理部門和公司總工審查批準(zhǔn)，拆裝單位（必須取得安全認(rèn)可證的單位）要嚴(yán)格遵守拆裝程序，對(duì)參加拆裝的人員要進(jìn)行安全技術(shù)交底，拆裝時(shí)要有技術(shù)負(fù)責(zé)人在場(chǎng)指導(dǎo)。
第二十一條 大型起重機(jī)安裝畢后，要按規(guī)定進(jìn)行調(diào)試，對(duì)各部位的安全裝置要進(jìn)行可靠性試驗(yàn)，對(duì)整機(jī)進(jìn)行負(fù)荷試驗(yàn)。安裝、調(diào)試、負(fù)荷試驗(yàn)記錄等交機(jī)械管理部門歸檔保存。驗(yàn)收工作由安裝單位組織，機(jī)械管理部門和使用單位參加，驗(yàn)收合格后安裝單位可向使用單位辦理交接手續(xù)。
第二十二條 起重機(jī)的結(jié)構(gòu)、技術(shù)參數(shù)和電器控制系統(tǒng)不得任意修改，必須改裝時(shí)應(yīng)提出計(jì)算資料、施工圖紙和改裝方案，在不改變?cè)瓩C(jī)構(gòu)性能時(shí)，由機(jī)械管理部門同意，公司總工批準(zhǔn)。改變性能時(shí)應(yīng)經(jīng)公司總工審核報(bào)主管局批準(zhǔn)后執(zhí)行，改裝后的系統(tǒng)必須經(jīng)過試驗(yàn)由機(jī)械管理部門按規(guī)定經(jīng)過六個(gè)月試運(yùn)后辦理驗(yàn)收，改裝的資料歸檔保管。
第二十三條 起重機(jī)械不準(zhǔn)擅自拆卸零部件、切割、施焊。
第二十四條 使用單位要認(rèn)真執(zhí)行《技術(shù)保養(yǎng)規(guī)程》，保養(yǎng)作業(yè)由使用單位領(lǐng)導(dǎo)組織進(jìn)行，并將保養(yǎng)執(zhí)行情況報(bào)機(jī)械管理部門，使用單位要明確規(guī)定保養(yǎng)責(zé)任制。
第二十五條 對(duì)違反本規(guī)定造成不良后果，出現(xiàn)重大機(jī)械事故的單位和個(gè)人，要根據(jù)情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定分別給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處分，直至追究刑事責(zé)任。
第二十六條 各單位可根據(jù)本單位情況制定實(shí)施細(xì)則及獎(jiǎng)罰辦法。
