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2007-03-01 11:31 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一章總則
第一條為了規(guī)范農(nóng)機安全監(jiān)理人員(以下簡稱"監(jiān)理人員")的管理,加強對監(jiān)理人員的監(jiān)督,建設高素質(zhì)的監(jiān)理人員隊伍,促進勤政廉政,提高工作效能,根據(jù)《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《江蘇省農(nóng)業(yè)機械管理條例》及農(nóng)業(yè)部《拖拉機登記規(guī)定》、《拖拉機駕駛證申領和使用規(guī)定》、《聯(lián)合收割機及駕駛?cè)税踩O(jiān)理規(guī)定》,制定本辦法。
第二條本辦法適用于全省縣以上(含縣,下同)各級農(nóng)機安全監(jiān)理機構監(jiān)理人員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級監(jiān)理人員。
第三條本辦法所稱監(jiān)理人員,是指全省縣以上各級農(nóng)機安全監(jiān)理機構以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站、農(nóng)業(yè)綜合服務中心等機構中在編在崗,依法履行農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理職能的工作人員。
第四條本辦法所稱專業(yè)崗位人員,是指從事檢驗、考試、農(nóng)機事故處理等專業(yè)崗位工作的監(jiān)理人員。其中:檢驗員,是指縣以上各級農(nóng)機安全監(jiān)理機構中負責拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械安全技術檢驗的監(jiān)理人員;考試員,是指縣以上各級農(nóng)機安全監(jiān)理機構中負責對申領拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械駕駛證的人員進行考試的監(jiān)理人員;農(nóng)機事故處理員,是指縣以上各級農(nóng)機安全監(jiān)理機構中負責處理農(nóng)機事故的監(jiān)理人員。
第二章職責
第五條監(jiān)理人員主要職責:
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行國家、省有關農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)方面的方針政策和法律法規(guī)規(guī)章、標準、制度;
(二)負責拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械及其駕駛?cè)说男姓S可工作;
。ㄈ┴撠熮r(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)的宣傳教育、安全檢查等工作;
。ㄋ模┩瓿牲h委、政府和農(nóng)機管理、安監(jiān)等部門及上一級農(nóng)機安全監(jiān)理機構交辦的其他工作任務。
第六條檢驗員主要職責:
(一)嚴格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)機械運行安全技術條件》、《機動車運行安全技術條件》等農(nóng)業(yè)機械安全技術檢驗規(guī)定及有關技術標準;
(二)負責轄區(qū)內(nèi)拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械的安全技術檢驗;
(三)完成領導交辦的其他工作事項。
第七條考試員主要職責:
(一)嚴格執(zhí)行拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械駕駛?cè)丝荚嚇藴省⒁?guī)范性文件和考試紀律;
。ǘ┴撠熭爡^(qū)內(nèi)拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械駕駛?cè)说目荚嚬ぷ鳎?/p>
。ㄈ┩瓿深I導交辦的其他工作事項。
第八條農(nóng)機事故處理員主要職責:
。ㄒ唬﹪栏駡(zhí)行有關農(nóng)機事故報告、處理制度和重特大農(nóng)機事故隱患監(jiān)督管理規(guī)定;
。ǘ┴撠熮r(nóng)機事故的現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、責任認定和損害賠償調(diào)解等工作;
。ㄈ┴撠熮r(nóng)機事故的統(tǒng)計、報告、分析,并提出安全防范措施;
(四)完成領導交辦的其他工作事項。
第三章條件、義務與權利
第九條監(jiān)理人員招收錄用,采取公開考試、嚴格考核、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法。
第十條監(jiān)理人員應當具備下列條件:
。ㄒ唬┠隄M18周歲;
。ǘ┰谵r(nóng)機安全監(jiān)理機構連續(xù)工作滿1年以上;
。ㄈ┳窦o守法,擁護黨的改革開放以來的路線方針政策;
(四)愛崗敬業(yè),有較強的為農(nóng)服務意識,有良好的政治、業(yè)務素質(zhì)和良好的品行;
。ㄎ澹┦煜び嘘P農(nóng)機安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)和規(guī)章,掌握農(nóng)機安全監(jiān)理崗位(職位)所需的基本業(yè)務知識和技能;
。┚哂写髮;虼髮R陨衔幕潭龋壳耙呀(jīng)在編在崗的農(nóng)機安全監(jiān)理人員應通過進修、專業(yè)學習、繼續(xù)教育、成人教育等多種教育形式取得大專以上學歷),鄉(xiāng)鎮(zhèn)級監(jiān)理人員應具有中專或中專以上文化程度;
(七)具有正常履行職責的身體條件。
第十一條下列人員不得錄用為監(jiān)理人員:
(一)曾因故意犯罪受過刑事處罰的;
。ǘ┰婚_除公職的;
(三)在有關部門立案偵察未結案的;
(四)國家有規(guī)定不得錄用為國家公務人員的其他情形的。
第十二條監(jiān)理人員的義務:
(一)模范遵守憲法和法律法規(guī);
。ǘ┌凑找(guī)定的權限和程序認真履行職責,努力提高工作效率;
。ㄈ┤娜鉃槿嗣穹⻊,接受人民和社會監(jiān)督;
(四)忠于職守,勤勉盡責,服從和執(zhí)行單位或上級組織作出的決定和命令;
。ㄎ澹┳袷丶o律,恪守職業(yè)道德,模范遵守社會公德;
。┣逭疂崳勒;
。ㄆ撸┓煞ㄒ(guī)規(guī)定的其他義務。
第十三條監(jiān)理人員的權利:
。ㄒ唬⿲r(nóng)業(yè)機械進行安全技術檢驗,對駕駛(操作)人員進行考試,辦理核發(fā)有關牌證手續(xù),不合格的,有權拒絕辦理;
。ǘ⿲r(nóng)業(yè)機械進行年度、季節(jié)性、臨時性檢驗;
(三)對農(nóng)業(yè)機械及駕駛(操作)人員進行安全檢查,糾正違法違章行為,依據(jù)有關規(guī)定對違法違章人員進行教育和處罰;
。ㄋ模┨幚磙r(nóng)機事故,分析事故原因,提出防范措施,及時統(tǒng)計報告農(nóng)機事故;
。ㄎ澹⿲r(nóng)業(yè)機械及其駕駛(操作)人員和農(nóng)機事故的各類檔案進行管理,辦理有關手續(xù);
。┴撠熮r(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育,組織對農(nóng)業(yè)機械駕駛(操作)人員進行法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識、業(yè)務技能培訓及參加各種安全教育活動;
(七)履行農(nóng)機安全監(jiān)理法律法規(guī)規(guī)章賦予的其他職責。
第十四條專業(yè)崗位人員申報應當具備下列條件:
。ㄒ唬┯幸欢ǖ姆ㄒ(guī)政策水平和業(yè)務組織協(xié)調(diào)及依法行政能力,事業(yè)心、責任心較強,作風正派,清正廉潔;
。ǘ┚哂斜O(jiān)理人員資格,從事農(nóng)機安全監(jiān)理工作三年以上;
(三)男性年齡不超過45周歲,女性年齡不超過40周歲,身體健康,無影響檢驗、考試、事故處理工作的生理缺陷;
。ㄋ模┦煜じ鞣N農(nóng)業(yè)機械的安全性能和操作規(guī)程以及道路交通安全法律法規(guī),了解農(nóng)業(yè)機械的基本構造及工作原理,并具有一定的農(nóng)業(yè)機械維修知識;
。ㄎ澹┦炀氄莆辙r(nóng)業(yè)機械的駕駛、操作技術,并有二年以上安全駕駛經(jīng)歷。
第十五條擔任領導職務的監(jiān)理人員,應當具備下列條件:
。ㄒ唬┦煜まr(nóng)機安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)規(guī)章,具有較高的理論政策水平;
(二)具有較豐富的實踐經(jīng)驗和一定的組織管理、綜合協(xié)調(diào)能力,在農(nóng)機部門或農(nóng)機安全監(jiān)理崗位上連續(xù)工作滿五年以上。
第四章申報
第十六條監(jiān)理人員申報程序:
(一)本人申請,所在單位推薦,填寫《中華人民共和國農(nóng)機安全監(jiān)理員審批表》。
。ǘ┛h級以上農(nóng)機安全監(jiān)理機構的監(jiān)理人員,由市級農(nóng)機安全監(jiān)理機構向省級農(nóng)機安全監(jiān)理機構推薦,并在江蘇省農(nóng)機安全監(jiān)督管理系統(tǒng)輸入相關管理信息,由省農(nóng)機安全監(jiān)理機構負責審定。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級監(jiān)理人員,須由縣級農(nóng)機安全監(jiān)理機構向市級農(nóng)機安全監(jiān)理機構推薦,經(jīng)市級農(nóng)機安全監(jiān)理機構審定;符合申報條件的,由市級農(nóng)機安全監(jiān)理機構負責在江蘇省農(nóng)機安全監(jiān)督管理系統(tǒng)輸入相關管理信息。
第十七條專業(yè)崗位人員申報程序:
。ㄒ唬┯杀救松暾垼趩挝煌扑],填寫《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械專業(yè)崗位人員審批表》。
。ǘ┦屑夀r(nóng)機安全監(jiān)理機構對申報人資格進行審查合格的,向省級農(nóng)機安全監(jiān)理機構推薦,并在江蘇省農(nóng)機安全監(jiān)督管理系統(tǒng)輸入相關管理信息,由省級農(nóng)機安全監(jiān)理機構負責統(tǒng)一審定。
第十八條專業(yè)崗位人員配備規(guī)定:考試員、檢驗員、事故處理員的配備,縣級以上農(nóng)機安全監(jiān)理機構應分別不少于三名;省農(nóng)墾、監(jiān)獄管理局農(nóng)機安全監(jiān)理機構應分別不少于兩名。
第五章 培訓、考試
第十九條省、市農(nóng)機安全監(jiān)理機構應當根據(jù)監(jiān)理人員及專業(yè)崗位人員主要職責的要求,有計劃有步驟地對監(jiān)理人員進行崗位培訓、業(yè)務培訓、知識更新培訓、新法規(guī)宣貫培訓及考試,建立高素質(zhì)農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法隊伍。
省級農(nóng)機安全監(jiān)理機構負責縣級以上農(nóng)機安全監(jiān)理機構監(jiān)理人員及專業(yè)崗位人員的培訓考試。省轄市及省農(nóng)墾、監(jiān)獄管理局農(nóng)機安全監(jiān)理機構負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)級監(jiān)理人員的培訓考試。
第二十條監(jiān)理人員培訓考試內(nèi)容:
。ㄒ唬┯嘘P農(nóng)機安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)規(guī)章、標準以及行政執(zhí)法基礎知識;
。ǘ┺r(nóng)機安全監(jiān)理業(yè)務知識;
。ㄈ┺r(nóng)業(yè)機械常識和農(nóng)機安全生產(chǎn)基本常識;
。ㄋ模┺r(nóng)機安全操作規(guī)程和農(nóng)業(yè)機械駕駛操作技能。
第二十一條檢驗員培訓考試內(nèi)容:
。ㄒ唬┯嘘P農(nóng)機安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)規(guī)章;
(二)《農(nóng)業(yè)機械運行安全技術條件》、《機動車運行安全技術條件》等國家、部、省相關技術標準;
。ㄈ┌踩a(chǎn)基本常識;
。ㄋ模┌踩夹g檢驗裝備(設備)操作規(guī)程及應用。
第二十二條考試員培訓考試內(nèi)容:
。ㄒ唬├碚摽荚
1、有關農(nóng)機安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)規(guī)章、標準;
2、農(nóng)業(yè)機械常識和安全生產(chǎn)基本常識;
3、農(nóng)機安全操作規(guī)程;
4、駕駛?cè)丝荚嚨南嚓P規(guī)定及評分辦法。
(二)駕駛技能考試
1、場地駕駛;
2、掛接農(nóng)具和田間作業(yè);
3、道路駕駛。
駕駛技能考試按照《拖拉機駕駛證申領和使用規(guī)定》、《聯(lián)合收割機及駕駛?cè)税踩O(jiān)理規(guī)定》規(guī)定的駕駛?cè)丝颇慷、科目三、科目四考試?nèi)容與評定標準進行考核,每個科目只允許考試一次。前一個科目不合格,以下科目不再進行。
第二十三條農(nóng)機事故處理員考試內(nèi)容:
。ㄒ唬﹪、部、省的有關農(nóng)機安全生產(chǎn)的法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件;
。ǘ┺r(nóng)機事故報告制度及事故處理的辦法、程序;
(三)農(nóng)機事故勘察設備的使用;
。ㄋ模┠M農(nóng)機事故的現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、責任認定和損害賠償調(diào)解。
第二十四條參加培訓的監(jiān)理人員應當遵守培訓考試紀律,維護正常的教學秩序,凡是參訓過程中有下列情形之一的,取消其考試資格或考試成績。
。ㄒ唬┪窗匆(guī)定完成培訓課時的;
(二)擾亂培訓秩序,經(jīng)勸阻拒不改正的;
。ㄈ┎蛔袷乜荚嚰o律的。
第六章證件管理
第二十五條證件是監(jiān)理人員及專業(yè)崗位人員的資格證明,監(jiān)理人員取得相關證件后,方可從事農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法工作及專業(yè)崗位工作。
監(jiān)理人員的證件號碼與其胸徽號碼一致,兩者同時使用方為有效。
第二十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)級監(jiān)理人員經(jīng)培訓考試合格后,由市級農(nóng)機安全監(jiān)理機構負責在江蘇省農(nóng)機安全監(jiān)督管理系統(tǒng)輸入考試結果、證件及胸徽的編號,由省農(nóng)機安全監(jiān)理機構負責制發(fā)《中華人民共和國農(nóng)機安全監(jiān)理證》。
縣級以上農(nóng)機安全監(jiān)理機構監(jiān)理人員經(jīng)培訓考試合格后,由省級農(nóng)機安全監(jiān)理機構在江蘇省農(nóng)機安全監(jiān)督管理系統(tǒng)輸入考試結果、證件及胸徽的編號,并制發(fā)《中華人民共和國農(nóng)機安全監(jiān)理證》。
專業(yè)崗位人員經(jīng)培訓考試合格后,由省級農(nóng)機安全監(jiān)理機構在江蘇省農(nóng)機安全監(jiān)督管理系統(tǒng)輸入考試結果,并分別制發(fā)《農(nóng)機監(jiān)理檢驗員證》、《農(nóng)機監(jiān)理考試員證》和《農(nóng)機監(jiān)理事故處理員證》。
第二十七條監(jiān)理人員、專業(yè)崗位人員證件式樣執(zhí)行農(nóng)業(yè)部農(nóng)機監(jiān)理總站標準。
第二十八條市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級監(jiān)理人員由市級農(nóng)機安全監(jiān)理機構每年組織一次培訓和考核審驗,考核內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績。培訓、考核合格的,由市級農(nóng)機安全監(jiān)理機構在監(jiān)理人員證件上簽注定期審驗章,并在江蘇省農(nóng)機安全監(jiān)督管理系統(tǒng)輸入考核審驗信息。
定期審驗章由省級農(nóng)機安全監(jiān)理機構統(tǒng)一制發(fā)。
監(jiān)理人員及專業(yè)崗位人員證件每五年換發(fā)一次。換發(fā)工作由省級農(nóng)機安全監(jiān)理機構組織實施。
第二十九條證件必須妥善保管,不得轉(zhuǎn)借、涂改。證件遺失的,應及時在江蘇省農(nóng)機安全監(jiān)理信息網(wǎng)上補登遺失聲明,滿一個月后填寫《中華人民共和國證件補領申請表》,并逐級上報至發(fā)證機構,經(jīng)核查情況屬實的,予以補發(fā)。
第三十條監(jiān)理人員及專業(yè)崗位人員,在其相關證件有效期內(nèi),必須參加省或市級農(nóng)機安全監(jiān)理機構統(tǒng)一組織的復訓。證件有效期滿,經(jīng)省或市級農(nóng)機安全監(jiān)理機構復訓考試,合格的換發(fā)新證。
第三十一條監(jiān)理人員及專業(yè)崗位人員有下列情形之一的,所在單位應收回其相關證件,由市級以上(含市級)農(nóng)機安全監(jiān)理機構暫扣證件。
(一)未參加年度考核審驗或考核審驗不合格的;
。ǘ┦茳h紀、政紀處分在處分期內(nèi)的;
。ㄈ﹫(zhí)行考試任務時有妨礙考試的行為或不文明行為,造成不良影響或投訴查實的;
。ㄋ模┎粓(zhí)行考試標準,或無故拖延考試時間,擅自增、減考試難度的;
(五)不執(zhí)行檢驗標準,或在檢驗中故意拖延、刁難送檢人的;
(六)農(nóng)機事故處理有失公正的;
。ㄆ撸┻`反規(guī)定或工作不負責任,造成惡劣影響的。
證件暫扣期內(nèi),不得繼續(xù)從事農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法工作及專業(yè)崗位工作。凡需重新上崗工作的,須由本人提出書面申請,所在單位同意,報市級農(nóng)機安全監(jiān)理機構審定,并經(jīng)培訓考試(考核)合格后方可重新領取被暫扣的相關證件。
第三十二條監(jiān)理人員及專業(yè)崗位人員存在第三十七條列舉的情況,或有下列情形之一的,由所在單位收回其相關證件,并逐級上交至省級農(nóng)機安全監(jiān)理機構予以注銷。
。ㄒ唬┩诵莸;
。ǘ┮驆徫蛔儎硬辉購氖罗r(nóng)機安全監(jiān)理或相關專業(yè)崗位工作的;
。ㄈo特殊情況,未按規(guī)定參加復訓或復考不合格的;
。ㄋ模├寐殑罩阆騿挝换騻人索要物品,接受賄賂的;
(五)因失職、瀆職造成嚴重后果或重特大事故的;
(六)被追究刑事責任的;
。ㄆ撸┻`法亂紀情況較重必須調(diào)離該工作崗位的。
屬上述(四)至(七)情況證件被注銷的,在注銷之日起的三年內(nèi)不得重新申請辦理監(jiān)理人員及專業(yè)崗位人員證件。
第七章執(zhí)法
第三十三條監(jiān)理人員在執(zhí)行公務活動時必須持有監(jiān)理人員證件,服裝標準整潔,佩帶胸徽及其他農(nóng)機監(jiān)理行業(yè)標識,舉止端莊。在執(zhí)行任務時,必須亮證上崗。
第三十四條監(jiān)理人員必須以憲法和法律為行動準則,忠于職守,清正廉潔,紀律嚴明,服從命令,依法行政。
第三十五條監(jiān)理人員對超越法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的職責范圍的指令,有權拒絕執(zhí)行,并應同時向農(nóng)機主管部門和上一級農(nóng)機安全監(jiān)理機構報告。
第三十六條監(jiān)理人員在非工作時間,遇有其職責范圍內(nèi)的緊急情況,應當履行職責。
第三十七條監(jiān)理人員不得有下列行為:
。ㄒ唬┥⒉加袚p黨和國家聲譽的言論,參加非法組織,參加旨在反對黨和國家的集會、游行、示威等活動,參加罷工;
。ǘE用職權,弄虛作假,隱瞞案情,包庇、縱容違法活動;
。ㄈ├寐殭嗷蚬ぷ髦闼魅』蚴帐芄芾韺ο蟮默F(xiàn)金、有價證券、支付憑證和貴重物品;
。ㄋ模┩婧雎毷,不履行法定義務,越權和違反程序從事農(nóng)機行政許可、非許可性行政審批;
。ㄎ澹⿲θ罕娕e報不受理、不辦理,或互相扯皮、拖延推諉的;
(六)違法實施行政處罰,違規(guī)收取各種費用或搭車收費;
。ㄆ撸┰诠ぷ、執(zhí)行公務或值班時間飲酒;
。ò耍┢渌麌乐剡`反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
第八章監(jiān)督
第三十八條監(jiān)理人員執(zhí)行公務,應自覺接受社會和公民的監(jiān)督。農(nóng)機安全監(jiān)理機構作出的與公眾利益直接有關的規(guī)定,應當向公眾或社會公布,并應依法接受農(nóng)機主管部門、上一級農(nóng)機安全監(jiān)理機構、人民檢察院和行政監(jiān)察機關的監(jiān)督。
第三十九條各級農(nóng)機安全監(jiān)理機構在執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)本單位監(jiān)理人員有執(zhí)法違法、執(zhí)法不當或者不履行法定職責的,應當依據(jù)有關規(guī)定及時予以糾正。上級農(nóng)機安全監(jiān)理機構在執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)下級農(nóng)機安全監(jiān)理機構有執(zhí)法違法、執(zhí)法不當或者不履行法定職責的,應當依據(jù)有關規(guī)定及時明確提出糾正意見;發(fā)現(xiàn)其做出的處理或者決定有錯誤的,應當予以撤銷或者變更。
第四十條監(jiān)理人員在處理農(nóng)機事故或?qū)嵤┬姓幜P過程中,應當向當事人或者有關人員出示監(jiān)理人員執(zhí)法證件。有下列情形之一的,應當申請回避,當事人或者其法定代理人也有權要求他們回避。
。ㄒ唬┍景傅漠斒氯嘶蛘弋斒氯说慕H屬的;
。ǘ┍救嘶蛘咂浣H屬與本案有利害關系的;
。ㄈ┡c本案當事人有其他關系,可能影響案件公正處理的。
第四十一條公民或者組織對監(jiān)理人員的違法、違規(guī)、違紀行為,有權向農(nóng)機主管部門、上級農(nóng)機安全監(jiān)理機構、人民檢察院、行政監(jiān)察機關檢舉、控告。對依法檢舉、控告的公民或者組織,任何人不得壓制和打擊報復。
第九章獎懲
第四十二條對工作表現(xiàn)突出、有顯著成績、做出重要(重大)貢獻,或者有其他突出事跡的監(jiān)理人員,應給予表揚、表彰、獎勵。
第四十三條監(jiān)理人員有下列情形之一的,給予表揚、表彰或獎勵:
。ㄒ唬┲矣诼毷,積極工作,成績顯著的;
。ǘ┳袷丶o律,廉潔奉公,作風正派,依法辦事,模范作用突出的;
。ㄈ┓乐够蛘呦鹿孰[患有功,使國家和人民群眾利益免受或者減少重大損失的;
。ㄋ模┰趽岆U、救災等特定環(huán)境中奮不顧身,做出重要或重大成就、貢獻的;
。ㄎ澹┯衅渌怀鰳I(yè)績或特殊貢獻的。
第十章附則
第四十四條本辦法由江蘇省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理所負責解釋。
第四十五條本辦法自2007年3月1日起執(zhí)行。
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