第一章 總則

　　第一條為進一步規(guī)范和加強對全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)資質的管理，依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》，制定本實施辦法。

　　第二條在自治區(qū)轄區(qū)內申請建筑業(yè)企業(yè)資質，實施對從事施工活動的建筑業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理，適用本實施辦法。

　　第三條自治區(qū)建設行政主管部門負責全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)資質的統(tǒng)一監(jiān)督管理。自治區(qū)交通、水利等有關部門配合自治區(qū)建設行政主管部門實施相關資質類別建筑業(yè)企業(yè)資質的管理工作。

　　各盟、市建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內建筑業(yè)企業(yè)資質的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　第二章 資質許可范圍

　　第四條自治區(qū)建設行政主管部門實施下列建筑業(yè)企業(yè)資質的許可：

　�。ㄒ唬┦┕た偝邪�序列二級資質；

　　（二）專業(yè)承包序列一級資質（不含鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航方面的專業(yè)承包序列一級資質）；

　　（三）專業(yè)承包序列二級資質（不含民航、鐵路方面的專業(yè)承包序列二級資質），鋼結構工程、爆破與拆除工程三級資質；

　　（四）鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)方面總承包序列三級資質、專業(yè)承包序列三級資質；

　�。ㄎ澹�專業(yè)承包序列不分等級資質（不含公路交通工程專業(yè)承包序列和城市軌道交通專業(yè)承包序列的不分等級資質）；

　�。�六）建筑智能化、消防設施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻工程的設計與施工一體化二級資質。

　　第五條盟、市建設行政主管部門實施下列建筑業(yè)企業(yè)資質的許可：

　　（一）施工總承包序列三級資質（不含鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)總承包序列三級資質）；

　　（二）專業(yè)承包序列三級資質（不含鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)專業(yè)承包序列及鋼結構、爆破與拆除三級資質）；

　�。ㄈ�）建筑智能化、消防設施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻工程的設計與施工一體化三級資質。

　�。ㄋ模﹦趧辗职�序列資質；

　�。ㄎ澹┤細馊紵�器具安裝、維修企業(yè)資質。

　　第三章 資質申請與受理

　　第六條依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)，在中華人民共和國境內從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建等活動，應當申請建筑業(yè)企業(yè)資質。

　　第七條建筑業(yè)企業(yè)申請資質，應向工商注冊所在地建設主管部門申請。企業(yè)可以申請一項或多項建筑業(yè)企業(yè)資質；申請多項資質的，應當選擇等級最高的一項資質作為企業(yè)主項資質。增項資質按照主項資質的申請渠道申請。

　　第八條首次申請、增項申請及申請資質升級的，應分別按照《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》第十四條、第十五條提交有關材料。

　　第九條對改制、分立或合并后設立的企業(yè)，應按照建設部《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》第二十條、《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定實施意見》第（四）條規(guī)定，由資質許可機關進行資質核定。

　　第十條企業(yè)首次申請、增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質，不考核企業(yè)工程業(yè)績，其資質等級按照最低等級核定。

　　已取得工程設計資質的企業(yè)首次申請同類別或相近類別的建筑業(yè)企業(yè)資質的，可以將相應規(guī)模的工程總承包業(yè)績作為工程業(yè)績予以申報，但申請資質最高不超過其現(xiàn)有工程設計資質等級

　　第十一條企業(yè)申請資質升級、資質增項的，資質許可機關應核查其近一年內有無《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》第二十一條所列違法違規(guī)行為、《建筑市場誠信行為信息管理辦法》（建市[2007]9號）中施工單位不良記錄認定標準所列行為，并將核查結果作為資質許可的重要依據(jù)。

　　第十二條企業(yè)申請資質升級不受年限限制。

　　第十三條專業(yè)承包企業(yè)資質標準沒有分級的，其申請和審批程序與專業(yè)承包一級企業(yè)相同。

　　第十四條需報上級主管部門審批的建筑業(yè)企業(yè)資質，盟市建設行政主管部門和自治區(qū)建設行政主管部門應分別自受理申請之日起20日內初審完畢，并將初審意見和申請材料報上級建設行政主管部門。

　　第十五條由自治區(qū)審批的建筑業(yè)企業(yè)資質，自治區(qū)建設行政主管部門應當自盟市建設行政主管部門受理申請材料之日起50日內完成審查，公示審查意見，公示時間為10日。其中，涉及交通、水利等方面的建筑業(yè)企業(yè)，由自治區(qū)建設行政主管部門送自治區(qū)有關部門審核，自治區(qū)有關部門在20日內審核完畢，并將審核意見送自治區(qū)建設行政主管部門。

　　由盟市級審批的建筑業(yè)企業(yè)資質，盟市建設行政主管部門應當自作出決定之日起30日內，將準予許可的決定報自治區(qū)建設行政主管部門備案，并通過自治區(qū)建設行政主管部門報國務院建設主管部門備案和網(wǎng)上公布。

　　第十六條資質許可機關應將建筑業(yè)企業(yè)的資質申請、審查材料至少保存五年。

　　第十七條取得建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè)，在申請資質之日起前一年內有《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》第二十一條所列情形之一的，資質許可機關不予批準其資質升級申請和增項申請。

　　第十八條施工總承包、專業(yè)承包資質的許可實行實地核查制度。

　　第十九條自治區(qū)建立建筑業(yè)企業(yè)資質評審委員會。評審委員會由自治區(qū)建筑行業(yè)有關專家和自治區(qū)建設廳機關有關人員組成，其主要職責：

　�。ㄒ唬┴撠煂τ勺灾螀^(qū)審批的建筑業(yè)企業(yè)資質的審核評定；

　　（二）實施對自治區(qū)建筑業(yè)企業(yè)的考察考核。

　　第四章 資質證書管理

　　第二十條建筑業(yè)企業(yè)資質證書由建設部統(tǒng)一制定，實行全國統(tǒng)一編碼，在全國范圍內有效�？偝邪�和專業(yè)承包企業(yè)資質證書包括一個正本六個副本，勞務企業(yè)一個正本三個副本。正、副本具備同等法律效力，有效期為五年。

　　第二十一條建筑業(yè)企業(yè)因經(jīng)營需要申請增加資質證書副本數(shù)量的，應持增加申請、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、資質證書副本到原發(fā)證機關辦理，最多增加三本，特級企業(yè)資質不超過六本。

　　第二十二條資質證書遺失，按照《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定實施意見》第（二十九）條的規(guī)定申請補辦。

　　第二十三條企業(yè)因變更、升級、注銷等原因需要換發(fā)或收回資質證書的，由原資質許可機關負責收回并銷毀。

　　第二十四條資質證書有效期以企業(yè)首次取得最高等級主項資質的日期為資質證書有效期起始時間。企業(yè)資質發(fā)生變更的有效期不變，其中涉及到主項升級，或分立、合并事項的，按新批準時間作為有效期的起始日。

　　第二十五條企業(yè)應于資質證書有效期屆滿60日前，按原資質申請途徑申請資質證書有效期延續(xù)。在有效期內遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準和職業(yè)道德，信用檔案無不良記錄且注冊資本和專業(yè)技術人員滿足標準要求的，經(jīng)資質許可機關同意，在其資質證書副本上簽發(fā)有效期延續(xù)五年的意見；對有違法違規(guī)行為、信用檔案中有不良記錄或企業(yè)資質條件發(fā)生變化的，資質許可機關應對其資質情況進行重新核定。

　　第二十六條企業(yè)在資質證書有效期屆滿前60日內申請資質延續(xù)的，資質受理機關可受理其申請，但自有效期到期之日至批準延續(xù)的時間內資質證書失效。資質證書有效期屆滿仍未提出延續(xù)的，證書自行作廢。如需繼續(xù)開展工程建設活動，企業(yè)必須重新申請資質。

　　第二十七條企業(yè)領取新的資質證書時，應將原資質證書交回原發(fā)證機關予以注銷。需要增補（含增加、更換、遺失補辦）資質證書的，應當持資質證書增加申請材料向資質許可機關申請辦理。遺失資質證書的，在申請補辦前應當在公眾媒體上刊登遺失聲明。資質許可機關應當在2日內辦理完畢。

　　第五章 資質證書變更

　　第二十八條企業(yè)資質證書在有效期內名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變化的，應當在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內辦理資質變更手續(xù)。

　　第二十九條由國務院建設主管部門頒發(fā)的企業(yè)資質證書，涉及企業(yè)名稱變更的，應通過盟市建設行政主管部門向自治區(qū)建設行政主管部門提出申請，自治區(qū)建設行政主管部門應在受理申請之日起2日內將有關變更證明材料報建設部；涉及其它變更事項的，由自治區(qū)建設行政主管部門負責辦理。

　　由自治區(qū)建設行政主管部門頒發(fā)的企業(yè)資質證書需要變更的，應通過盟市建設行政主管部門向自治區(qū)建設行政主管部門提出申請，由自治區(qū)建設行政主管部門負責辦理。

　　由盟市建設行政主管部門頒發(fā)的企業(yè)資質證書需要變更的，由盟市建設行政主管部門負責辦理。

　　自治區(qū)建設行政主管部門或盟市建設行政主管部門應在受理申請之日起2日內辦理變更手續(xù)，并在變更后15日內由自治區(qū)建設行政主管部門將變更結果報國務院建設主管部門備案。

　　涉及交通、水利等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質證書的變更，辦理變更手續(xù)的部門應將變更情況告知同級有關部門。

　　第三十條申請資質證書變更，應按照《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》第十八條提交相關材料。

　　第六章 資質監(jiān)督管理

　　第三十一條旗縣級以上建設行政主管部門和其他有關部門應當依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章，建立本轄區(qū)內從事建筑施工活動的建筑業(yè)企業(yè)信用檔案，制定層級監(jiān)管辦法和監(jiān)管標準，對企業(yè)資質和建筑施工活動進行監(jiān)督管理。

　　監(jiān)督管理主要是糾正和查處建設行政主管部門在資質管理中、建筑業(yè)企業(yè)在建筑市場中的違法違規(guī)行為。

　　第三十二條建設主管部門、其他有關部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：

　�。ㄒ唬┮�求被檢查單位提供建筑業(yè)企業(yè)資質證書、注冊執(zhí)業(yè)人員的注冊執(zhí)業(yè)證書，有關施工業(yè)務的文檔，有關質量管理、安全生產(chǎn)管理、檔案管理、財務管理等企業(yè)內部管理制度的文件；

　�。ǘ�）進入被檢查單位進行檢查，查閱相關資料；

　�。ㄈ�）糾正違反有關法律、法規(guī)及有關規(guī)范和標準的行為。

　　第三十三條建設主管部門在實施監(jiān)督檢查時，應當有兩名以上監(jiān)督檢查人員，并出示執(zhí)法證件，不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取、收受企業(yè)的財物，不得謀取其他利益。

　　有關單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當協(xié)助和配合，不得拒絕或阻撓。

　　第三十四條監(jiān)督檢查時應當將監(jiān)督檢查情況和處理結果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。監(jiān)督檢查機關應當將監(jiān)督檢查的處理結果向社會公布。

　　第三十五條對發(fā)生違法違規(guī)行為的企業(yè)，違法行為發(fā)生地的旗縣級以上建設行政主管部門應當依法查處，并將違法事實、處理結果或處理建議及時告知該企業(yè)的資質許可機關，同時將處罰結果記入建筑業(yè)企業(yè)信用檔案，資質許可機關及時核查其資質條件。

　　第三十六條由國務院建設主管部門審批的建筑業(yè)企業(yè)資質的處罰，自治區(qū)建設行政主管部門應在違法事實查實后30日內，將資質處罰的建議報送國務院建設主管部門。

　　由自治區(qū)建設行政主管部門審批的建筑業(yè)企業(yè)，各盟市應在違法事實查實后20日內，將資質處罰的建議報送自治區(qū)建設行政主管部門，由自治區(qū)建設行政主管部門依據(jù)有關法律法規(guī)進行資質處罰。

　　由盟市審批的建筑業(yè)企業(yè)，資質的處罰由盟市依據(jù)行政處罰法的規(guī)定確定。

　　建立資質處罰信息公示制度。自治區(qū)建設行政主管部門和盟市建設行政主管部門應及時將有關處罰信息向社會公布，并報上一級建設行政主管部門備案。

　　第三十七條各級資質許可機關應對許可的建筑業(yè)企業(yè)的資質進行定期或不定期核查。自治區(qū)每年抽查率不應低于10%，盟市抽查率不應低于40%.

　　第三十八條被檢查單位應如實提供企業(yè)的資質證書、財務報表、人員資料、業(yè)績資料等與資質標準相關的資料。

　　核查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合相應資質條件的，由資質許可機關通知企業(yè)限期改正，整改期限不少于一個月。整改過程中企業(yè)應暫停新接工程，且不得申請資質。逾期不改的，由資質許可機關撤回其資質。被撤回資質的企業(yè)，可以申請按照其實際達到的資質標準重新核定資質。

　　第七章 資質申報與審核的法律責任

　　第三十九條建筑業(yè)企業(yè)在申請企業(yè)資質中，有《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》第三十二至三十六條行為的，應按照相應的條款規(guī)定予以處罰。

　　第四十條縣級以上建設行政主管部門依法給予建筑業(yè)企業(yè)行政處罰的，應將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)，報自治區(qū)建設行政主管部門并國務院建設主管部門備案。

　　第四十一條建設行政主管部門及其工作人員，違反《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》的，按照《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》第三十八條進行相應的處理。

　　第八章 附則

　　第四十二條本實施辦法自頒發(fā)之日起施行。凡過去文件規(guī)定與本實施辦法不一致的，以本實施辦法為準。

　　第四十三條本實施辦法由自治區(qū)建設廳負責解釋。