文號編碼： [ 青建設〔2007〕216號 ]

各州（地、市）建設局、各工程勘察設計單位：

　　為了進一步加強建設工程勘察、設計質量管理，提高工程勘察設計水平，保證工程建設質量，我廳根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際情況，制定了《關于加強工程勘察設計單位質量管理工作的意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題請及時向我廳反映。

　　二〇〇七年八月一日

　　抄送：各施工圖審查機構、省勘察設計協(xié)會、省級有關廳局，本廳各廳長、總工程師，有關處室，存檔。

　　關于加強工程勘察設計單位質量管理工作的意見

　　為了進一步加強工程勘察、設計單位質量管理，提高工程勘察設計水平，保證工程建設質量，充分發(fā)揮工程勘察設計在經濟建設和社會發(fā)展中的重要地位和作用，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》等有關法律、法規(guī)，結合我省勘察設計行業(yè)實際情況，現(xiàn)就加強勘察設計單位質量管理工作提出以下意見：

　　一、進一步提高工程勘察設計質量責任意識工程勘察設計是工程項目建設的首要工作，是保證建設工程質量的關鍵環(huán)節(jié)，勘察設計質量的高低直接影響著建設工程項目、社會效益和投資效益的發(fā)揮，關系到人民生命和財產安全。

　　工程勘察設計單位作為工程建設質量主體的參與方，是工程勘察、設計質量的第一責任人，也是工程質量管理的主要關口，工程勘察設計單位的質量管理對于工程項目質量起著前瞻性、決定性的作用。因此，各工程勘察設計單位要按照全面質量管理的要求，確定本單位質量管理的總體目標和發(fā)展計劃，牢固樹立“質量重于泰山”的責任意識，建立健全質量保證體系，加強質量管理工作，把保障人民生命和財產安全，確保向社會提供高質量的工程勘察設計產品作為單位宗旨，全面提高勘察設計單位質量管理水平和服務水平。

　　二、建立健全質量管理制度，全面提高工程勘察設計水平

　�。ㄒ唬┙�立健全質量管理的長效機制。工程勘察設計單位要全面建立健全質量責任管理制度，科學劃分本單位法人代表、業(yè)務經理、技術部門負責人、校審人員、勘察設計人員的質量職責范圍，并形成長效機制，設置必要的質量保證組織�？辈煸O計單位法人應對本單位勘察設計質量負全部責任。

　�。ǘ�）建立明晰的勘察設計任務工作程序制度。工程勘察設計單位應對勘察設計任務按照有關規(guī)定明確劃分設計階段，按照各階段特點制定相應的工作程序，嚴格按照制定的工作程序要求實施階段質量控制。各階段勘察設計文件必須做到基礎資料齊全，采用技術標準合理準確，編制深度符合國家有關規(guī)定的要求，滿足工程建設的需要和質量要求。

　�。ㄈ�）建立設計圖紙和技術文件的設計質量審查制度。工程勘察設計單位要嚴格落實“一校二審”三級審核制度，嚴格執(zhí)行簽字簽章制度，相關技術人員應按照有關規(guī)定在勘察設計文件上簽字，不得代簽或打印。執(zhí)業(yè)資格注冊人員應加蓋執(zhí)業(yè)注冊章，并對工程勘察設計質量終身負責。勘察設計文件經本單位三級審核合格后方可蓋章出圖，由項目業(yè)主報送施工圖審查機構進行審查，勘察設計單位不得以施工圖審查機構審查代替本單位的審查。有上述不良行為的按照有關規(guī)定計入企業(yè)信用檔案。

　　（四）建立健全質量監(jiān)督檢查制度。各工程勘察設計單位要嚴格按照有關規(guī)定選派技術職稱和勘察設計技術水平與質量管理要求相適應的、符合任職資格條件的人員，承擔工程的勘察設計文件的審核、審定工作。各勘察設計單位要改進質量管理方式，制定、完善質量責任及相應的考核辦法，實行獎優(yōu)罰劣，鼓勵勘察設計人員提高工程勘察設計質量水平。

　�。ㄎ澹┙�立健全工程勘察設計文件檔案管理制度。工程勘察成果資料和設計文件是工程建設的依據(jù)，為保證對工程勘察設計質量全過程進行系統(tǒng)的管理，應在勘察設計過程中收集所必須的文件和資料，進行規(guī)范整理，并根據(jù)有關要求認真做好勘察設計文件的檔案管理工作，強化勘察設計質量記錄的可追溯性。

　�。�六）建立健全現(xiàn)場服務制度，切實加強現(xiàn)場服務工作。勘察設計單位要認真做好經審查合格并備案的施工圖文件交底工作，對存在疑問或問題的要及時進行解答和處理。施工現(xiàn)場技術服務工作要及時到位，不得以任何理由推遲和拖延，影響工程建設進度。對較大或復雜、重要的建設工程必須要有駐施工現(xiàn)場設計代表，及時解決工程建設過程中出現(xiàn)的有關技術問題。對勘察設計單位現(xiàn)場服務不到位的，要計入企業(yè)不良記錄，并進行通報；外省進青勘察設計單位還要通報所屬省級建設行政主管部門。

　　三、嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)、規(guī)范標準和勘察設計文件深度規(guī)定各勘察設計單位要嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)、規(guī)范標準，不得接受建設單位的明示或暗示，違反工程建設強制性標準和節(jié)能設計標準，降低建設工程設計質量。

　　勘察設計單位在工程勘察設計中使用未經國家和省級建設行政主管部門鑒定推廣的新技術、新材料、新設備和新產品，必須進行技術性、安全性、經濟性的充分論證，并履行相應的審批手續(xù)。各勘察設計單位要嚴格執(zhí)行勘察設計文件深度規(guī)定，對各專業(yè)設計說明的形式和內容應按照設計階段深度的要求進一步規(guī)范，不得出現(xiàn)設計說明嚴重漏項或與圖紙內容相矛盾的現(xiàn)象。各勘察單位要規(guī)范工程勘察綱要的規(guī)格內容，加強野外原始資料的管理，保證原始資料與勘察報告結論的真實性。

　　四、開展全面質量管理和貫徹GB／T19000—ISO9000“系列標準”活動，建立健全質量管理和保證體系各工程勘察設計單位要鞏固深化全面質量管理，積極開展貫徹GB／T19000—ISO9000“系列標準”活動，符合下列條件的單位要盡快開展相關工作，健全完善本單位的質量保證體系。

　　（一）甲、乙級勘察設計單位，要進一步深化全面質量管理，對行之有效的措施，要堅持落實。要采取措施，積極組織開展貫徹GB／T19000—ISO9000“系列標準”質量認證工作。新升甲級、乙級或新成立領取暫定甲級、乙級勘察設計資格證書的單位，要繼續(xù)推行全面質量管理工作；新成立獲甲、乙級資質證書的單位，兩年內要達到全面質量管理基本標準，凡不符合要求的不予換發(fā)正式定級的新資質證書，以保證甲、乙級單位的整體素質水平。

　�。ǘ�）丙、丁級勘察設計單位，要按照有關全面質量管理標準體系的要求建立符合本單位實際情況的質量保證管理辦法并組織實施，對與工程勘察設計質量管理有關的操作過程、運作方式和管理模式，以及內部參與各方主要責任、權限等做出詳細規(guī)定并貫徹落實。

　　（三）目前已經通過GB／T19000—ISO9000“系列標準”的勘察設計單位，要繼續(xù)鞏固深化質量管理工作，進一步推進本單位質量保證體系建設再上一個新臺階。

　　五、加強人才培養(yǎng)，切實提高勘察設計人員的技術水平各工程勘察設計單位應制定技術人員中長期輪崗培訓計劃或采取其他行之有效的方式，組織管理人員、技術人員進行輪崗培訓，系統(tǒng)學習工程建設相關法律法規(guī)、工程勘察設計文件深度規(guī)定、勘察設計規(guī)范、標準，及時傳達學習國家和地方新出臺的規(guī)范、標準和文件、政策精神，增強管理人員與技術人員的法律意識和責任意識，切實提高管理水平與業(yè)務技術水平。