墊鄰高速公路建設項目監(jiān)理工作由四川省公路工程監(jiān)理事務所承擔，管理模式為總承包監(jiān)理。設兩級監(jiān)理機構，一級為監(jiān)理部，二級為監(jiān)理部下轄的三個監(jiān)理組。監(jiān)理部負責推動和管理全線的施工監(jiān)理工作。

　　根據以前監(jiān)理總承包模式總結的經驗，項目監(jiān)理部結合本項目的具體特點，確定了本項目的總體工作思路。監(jiān)理工作的核心是緊緊圍繞監(jiān)理工作系統(tǒng)的建設和確保系統(tǒng)有效運行展開各項工作，通過自身工作系統(tǒng)的建設和有效運行，促進承包人項目管理系統(tǒng)的有效運行，發(fā)揮各自系統(tǒng)的作用，各施其職，各盡其責，共同完成墊鄰高速公路的建設任務。

　　從這個思路出發(fā)，監(jiān)理部制定了項目監(jiān)理服務標準：“工作嚴謹務實，指令明確清楚，檢查科學客觀，簽字準確可靠”，提出了服務承諾：“監(jiān)理的抽檢獨立完成，監(jiān)理的檢測和試驗數據真實可靠，監(jiān)理的工作滿足規(guī)定的時限要求，監(jiān)理的作風認真、誠信、廉潔”。監(jiān)理工作按照這一思路和要求實施。下面重點匯報監(jiān)理的質量管理工作情況。

　　一、監(jiān)理組織機構的建設設立了監(jiān)理部和監(jiān)理組兩級現場監(jiān)理機構。

　　監(jiān)理部負責全線質量管理工作規(guī)范、標準、要求的建立，督促、檢查、指導、考核、評價監(jiān)理組和項目經理部的質量管理工作，對全線的質量管理工作情況進行分析總結，制定糾正和預防措施，督促項目經理部持續(xù)改進工作質量，確保工程建設質量。監(jiān)理組負責具體質量控制工作的實施。

　　按照管理工作的需要，監(jiān)理部設置了正、副總監(jiān)、道路、橋梁、隧道、計量、合同、測量、信息管理等專業(yè)工程師。監(jiān)理組設置了正、副組長、道路、橋梁、隧道、計量、測量、試驗等專業(yè)工程師及相應的監(jiān)理員。各級監(jiān)理崗位設置齊全，主要監(jiān)理人員均取得了監(jiān)理資格證書。

　　根據質量管理工作的需要，明確了各級監(jiān)理人員的崗位職責，確立了專業(yè)監(jiān)理工程師在工程質量控制中的核心地位。按照本所質量管理體系要求將質量控制工作上升到全面質量管理工作的高度實施質量控制工作。

　　二、質量管理制度的建立根據本項目質量管理工作的需要，監(jiān)理部（組）主要建立了以下質量管理制度、辦法。

　　1、編制了《墊鄰高速公路項目監(jiān)理規(guī)劃》及《監(jiān)理實施細則》；

　　2、參與編制了《墊鄰高速公路建設管理制度匯編》；

　　3、補充了《墊鄰高速公路試驗檢測工作要求及檢測頻率表》；

　　4、完善了《監(jiān)理人員簽字指南》；

　　5、編制了《分項工程質量保證資料的審核與管理辦法》；

　　此外，根據各專業(yè)現場質量控制的具體需要，分別補充下發(fā)了具體的要求和規(guī)定，作為指導和控制工程質量的依據。

　　三、質量管理工作的實施

　　1、人員培訓監(jiān)理部組織了全線監(jiān)理人員的崗前培訓，重點學習了本所質量管理體系文件和墊鄰高速公路監(jiān)理工作的總體思路。制定了《墊鄰高速公路監(jiān)理培訓管理辦法》，監(jiān)理部（組）在日常工作中通過各種形式對監(jiān)理人員進行長期培訓，促進監(jiān)理人員整體素質的提高，以適應各自崗位的工作需要。

 　　2、總體施工組織設計的審批和開工前準備工作的檢查監(jiān)理組、部分別審核和審批了各合同段編制的實施性施工組織設計和總體施工計劃，按照批準的施工組織設計的要求，由監(jiān)理組具體負責檢查各合同段項目經理部的資源投入和到位情況，重點審查了項目經理部質量保證體系的建立和落實情況及自檢能力。

　　3、技術管理和交底監(jiān)理部專業(yè)工程師根據各專業(yè)工作的需要召集監(jiān)理組專業(yè)工程師布置各階段質量控制工作要求，監(jiān)理組各專業(yè)工程師在分項工程開工前對相關的監(jiān)理員進行交底，明確具體的工作內容和要求，提出現場控制的重點、難點、要點和方法。

　　4、監(jiān)理組現場質量控制工作監(jiān)理組負責現場質量控制工作的具體實施。通過分項工程開工報告的審批、工序檢查和驗收、分項工程質量檢驗評定、中間計量支付等程序展開各項質量控制工作。通過測量（施工放樣復核、中間工序檢測）、試驗（原材料抽檢、標準試驗復核、工序檢測試驗、砼、砂漿取樣試驗）、檢驗、旁站（砼澆筑、隧道錨桿、鋼架安裝、隱蔽工程）、巡視（現場材料管理、工藝檢查）、糾正（不合格材料、不合格工序、不合格半成品）等手段和方法具體完成現場質量控制工作。

　　5、監(jiān)理部質量管理工作監(jiān)理部負責全線的質量管理工作。組織全線質量專項檢查（如隧道初期支護厚度、平整度、實體強度的專項檢查；工地試驗室工作的專項檢查；橋梁施工專項檢查；路基軟基處理地段的專項檢查；試驗路檢查等）、月度考核評價（現場質量抽查、質量保證資料審查、不合格處理記錄的審查）、中心試驗室抽檢數據分析（試驗檢測月報分析）、現場質量問題分析與討論（現場檢查發(fā)現的問題現場及時予以指出、共性問題召集各合同段技術管理人員和監(jiān)理組相關工程師共同分析存在的問題，研究解決辦法）、現場指導等工作（包括承包人技術管理工作和監(jiān)理工程師的現場工作）、計量支付審核期間的質量抽查和數量復核；參與設計變更方案的評審；審核隧道地質超前預報、質量監(jiān)測和監(jiān)控量測的結果。

　　中心試驗室對工地試驗室完成的標準試驗進行復核驗證，按合同文件規(guī)定完成5%的抽檢，通過獨立抽檢一方面發(fā)現施工過程及實體存在的問題，另一方面，驗證承包人工地試驗室試驗結果的真實和可靠性。中心試驗室和監(jiān)理部通過定期對工地試驗室工作的檢查，指導、考核、評價工地試驗室工作，促進工地試驗室試驗、檢驗能力的提高及檢測結果的可靠性，切實指導現場施工及質量控制。

　　合格處理監(jiān)理組在原材料抽檢和工序檢查過程中發(fā)現的不合格，由監(jiān)理組專業(yè)工程師和監(jiān)理員督促承包人進行現場整改，監(jiān)理部抽查整改結果；由中心試驗室抽檢和監(jiān)理部現場抽查發(fā)現的不合格，除由監(jiān)理組工程師督促進行現場整改外，由監(jiān)理部專業(yè)工程師組織對整改結果進行檢查驗收。對重大不合格，除全面進行整改外，組織召開專題分析會，對存在的質量問題和質量管理問題進行分析、研究，并在項目內進行通報，引起各方的重視，預防同類問題的再發(fā)生。

　　6、當前質量管理中存在的問題

　　1）、現場材料的管理不規(guī)范。

　　材料進場的抽檢工作各方比較重視，承包人自檢、監(jiān)理組和中心試驗室的抽檢工作都做得很好，但材料在現場的管理比較差，堆放混亂、標識不清、串料、污染等現象普通，可能導致材料誤用或不合格材料的錯用。

　　2）、定期質量評價不夠往往把質量現象當作質量本身對待。施工中注意工序檢查、工藝控制，但分項工程完成后的系統(tǒng)檢查和驗收較弱，過程中數據分析比較少，施工完成后的跟蹤檢查不足。對可能存在的質量問題或隱患的發(fā)現不利。

　　3）、項目經理部技術管理人員配置不足或不能勝任工作。

　　現場施工技術和管理人員數量不足；部分施工技術和管理人員不能發(fā)現施工現場存在的問題，施工自查能力弱。

　　4）、項目部技術管理有待提高特別需要加強對現場施工技術和管理人員的培訓，編制各分項工程施工的具體工作標準和要求，強化施工過程中的自檢力度，減少不合格工作。

　　四、質量管理工作的思考

　　1、建設各方各盡其責是各項工作得以保證的前提，既不能錯位，也不能缺位。各方質量管理體系的建立、實施、檢查和改進是各方工作質量及工程質量的保證。

　　2、質量通病必須常抓不懈將本項目可能出現的質量通病逐項列出，編制一份質量通病檢查清單，在日常施工過程中隨時檢查質量通病現象，列舉出質量通病的產生原因及誘發(fā)因素，在施工中加強檢查和控制，預防質量通病的發(fā)生。

　　3、抓好本項目的重點和難點工作。

　　隧道初期支護的厚度、平整度、實體強度控制；

　　隧道二次襯砌的厚度、強度；

　　隧道滲漏水處理；

　　橋梁砼質量控制；

　　進場材料的現場管理；

　　高填方的壓實及測降觀測；

　　隧道監(jiān)控量測及超前預報工作。

　　4、加強合同管理力度，做好事后驗收控制從合同管理的要求出發(fā)，督促項目部按施工合同要求做好質量控制工作，施工過程中嚴管，出現的質量問題重罰，強化具體施工隊伍的責任心和質量意識，減少人的因素、物的因素對施工質量產生的影響，切實控制好施工質量。

　　無論出現什么質量問題，本質上都是質量管理的問題。質量管理涉及到管理職責、資源管理、產品實現、測量、分析和改進等各主要過程。盡管各項目經理部和監(jiān)理機構都建立了完善的質量管理體系，但質量管理體系的全面貫徹實施還存在問題。為了切實做好質量管理工作，項目負責人高度重視，全體員工各盡其責是前提。

　　質量控制的主體是施工，施工單位不主動，質量控制就處于被動狀態(tài)，施工單位主動了，質量控制工作就主動了。今后的重要工作就是想辦法讓施工單位切實主動起來，承擔起施工質量的控制工作，再借由監(jiān)理的外部督促力量進行約束，質量管理工作將會更上臺階。

　　監(jiān)理組和中心試驗室的獨立抽檢工作是驗證項目經理部質量管理工作的重要手段，抽檢一方面能夠發(fā)現原材料、工序、半成品、成品中存在的問題，更重要的是通過獨立抽檢，驗證項目部工地試驗室工作的可靠性、穩(wěn)定性和科學性，使質量評定的基礎數據得到切實的保證。因此，監(jiān)理獨立抽檢和中心試驗室的獨立抽檢力度還需要加強，應改變對抽檢的認識，調整抽檢的方法，從系統(tǒng)的高度去約束和規(guī)范工地試驗室的行為，強化工地試驗室在自檢體系中的功能。